Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена г Каменский городской суд ... В составе председательствующего судьи Лавровой С.А. При секретаре Макеевой Е.Н. С участием адвоката Лавриненко В.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щуренковой А.Я. к Администрации ... сельсовета о признании права на получение жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Щуренкова А.Я обратилась в суд с иском к администрации ... сельсовета о признании права на получение жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она является участницей Великой Отечественной войны и инвалидом второй группы вследствие общего заболевания и проживает с мужем Щуренковым М.П. в принадлежащем ему на праве собственности доме общей площадью 32,7 кв. м., жилой площадью 32,7 кв. м, расположенный по адресу: ..., ..., ..., .... В доме отсутствует кухня, санузел и другие вспомогательные помещения. В связи с изданием Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. с последующими изменениями «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» , она обратилась к ответчику с просьбой улучшить её жилищные условия, как участника- Великой Отечественной войны. В данной просьбе ей было отказано в связи с тем, что имеющийся на праве собственности у её мужа дом является пригодным для проживания и согласно ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации её не могут поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. По данному факту было принято Постановление Администрации ... сельсовета ... ... от Дата обезличена года за Номер обезличен. Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации считать необходимым завершить обеспечение жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ - Номер обезличен от Дата обезличена года. Считает, что дом, в котором они проживают, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, и по смыслу Президентской программы по обеспечению участников войны жилым помещением она является нуждающейся в таком жилье. Согласно ст. 16 ЖК РФ, жилым помещением признается квартира или жилой дом, которые состоят из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком жилом помещении. Согласно п. 12 раздела 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания. ..», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.01.2006 года № 47 в редакции Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 № 494, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, а согласно п. 10, п. 34, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии. По архивным данным, сохранившимся в администрации ... сельсовета ... ... их дом построен в 1954 году. Дом срубовой, деревянный 2-х комнатный, общая площадь 32,7 кв. м, жилая 32,7 кв. м, отопление печное, воды нет. Износ основного строения составляет 59%. Капитальный ремонт со дня постройки не проводился. Вода колодезная, колодец находится в 300 метрах от дома. От центра села домовладение находится в 1,5 км. Они пожилые люди, здоровье очень плохое, в таких условиях им жить невозможно. Их дом был осмотрен секретарем ... сельской администрации и с ней присутствовали еще 3 человека, но из выписки из протокола заседания комиссии по признанию ветеранов Вов нуждающимися в улучшении жилищных условий, ей стало известно, что данный дом обследовала межведомственная комиссия и признала его пригодным для проживания, о чем составлен акт за подписью членов комиссии из 11 человек. Данный акт является незаконным, поскольку подписавшие его члены комиссии кроме 3-х человек, в её доме не находились. Для участия в комиссии приглашаются эксперты, обладающие специальными познаниями в области экспертизы строительных материалов и строительных работ, а также собственник жилого помещения (согласно Приложения № I к указанному Положению). Поскольку техническое состояние жилого помещения и определение перечня тех. нормативов, которые указаны в Приложении, может определить только лицо, обладающее специальными познаниями, то акт комиссии по признанию спорного жилого помещения пригодным для проживания является незаконным, а постановленное на основании него решение ... сельской администрации ... ... об отказе в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий подлежащим отмене. Кроме того, указывает, что она, как участник В О В, должна быть обеспечена жильем за счет средств федерального бюджета (п. 2 пп. «Б» названного Указа), поэтому её не надо принимать на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а лишь признать таковой и признать за ней право на обеспечение жилым помещением по Указу Президента РФ от 7 мая 2008 года. Другими словами она не претендует на постановку на очередь для получения муниципального жилья. Просит суд: Признать Акт межведомственной комиссии Администрации ... сельсовета ... ... от Дата обезличена года по признанию жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., с Андреевка, ..., пригодным для проживания- незаконным. Признать Постановление Администрации Андреевского сельсовета ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен в части отказа в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет недействительным Признать за ней право на обеспечение жилым помещением как участника Великой Отечественной войны, на основании Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года. В судебном заседании истица поддержала заявленное требование, пояснила вышеизложенное. Просит суд удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика Администрации ... сельсовета – Глава Администрации Плаксин А.В с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что истица обращалась в администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, её заявление было рассмотрено. Была создана межведомственная комиссия, которая обследовала жилое помещение занимаемое истицей. Комиссией было установлено, что домовладение не является ветхим, в связи с чем истице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. После проведения экспертизы по делу, при решении исковых требований полагается на усмотрение суда. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему: Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В соответствии с пунктом 7 названного Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. В силу положений части 1 статьи 254 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления. Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение строительно-технической экспертизы будет являться одним из доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Как установлено судом и подтверждено материала дела, истица Щуренкова А.Я.,Дата обезличена года рождения является участником Великой Отечественной войны (л.д. Номер обезличен) и инвалидом второй группы общее заболевание(л.д. Номер обезличен). В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 г № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» , считать необходимым завершить до 1 мая 2010 года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с п.п 3 п1 ст 15 Федерального закона от 12 января 1995 года « О ветеранах» № 5 –ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 Дата обезличена N 199-ФЗ (ред. от Дата обезличена) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения" href="http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=97900;dst=100015">N 199-ФЗ, от 29.06.2009 Дата обезличена N 135-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (принят ГД ФС РФ Дата обезличена)" href="http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=88924;dst=100014">N 135-ФЗ, от 21.12.2009 Дата обезличена N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (принят ГД ФС РФ Дата обезличена)" href="http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=95168;dst=100010">N 327-ФЗ, от 06.05.2010 Дата обезличена N 79-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (принят ГД ФС РФ Дата обезличена)" href="http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=100137;dst=100011">N 79-ФЗ), Президента РФ от Дата обезличена N 714 (ред. от Дата обезличена) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"" href="http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=95973">обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии с п.3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определением федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и ( или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещение, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Истица проживает в доме, принадлежащем её супругу на праве собственности жилой дом Номер обезличен .... Согласно кадастрового и технического паспортов, жилой дом бревенчатый 1960 года постройки общей площадью 32,7 кв.м. (л.д. Номер обезличен). Полагая, что проживает в ветхом доме, истица обратилась в Администрацию ... сельсовета с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. Межведомственной комиссией Дата обезличена года жилой дом принадлежащий на праве собственности истицы, был обследован (л.д. Номер обезличен) и комиссия приняла заключение о пригодности жилого помещения для постоянного в нем проживания (л.д. Номер обезличен). Постановлением Администрации ... сельсовета ... ... Номер обезличен от Дата обезличена г истице было отказано в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет по основаниям, указанным в п.2 ч.1 ст 54 ЖК РФ. Истица обратилась в суд с данным иском. Рассматривая законность данного погстановления, суд считает его подлежащим отмене в части отказа истице в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, так как в суде установлено, что домовладение, принадлежащее истице на праве собственности, является помещением, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Из заключения эксперта от Дата обезличена г Номер обезличен следует, что : 5. Отношение площади световых проемов в жилой комнате, составляющее 0.103 ((0,66x1,2х2)/15,4=0,103) ниже минимально допустимого отношения 0,125 (1/8=0.125). Отношение площади световых проемов в кухне, составляющее 0.092 ((0,66x1,2x2)/! 7.3=0.092) ниже минимально допустимого отношения 0,125 (1/8=0,125). Недостаточное естественное освещение жилого помещения и кухни не соответствует требованиям п.25 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 г Данное заключение подтверждает доводы истицы, указанные в исковом заявлении. В связи с чем, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования, заявленные Щуренковой А.Я. – удовлетворить. Признать Акт межведомственной комиссии Администрации ... сельсовета ... ... от Дата обезличена года по признанию жилого помещения, расположенного по адресу: ..., пригодным для проживания - незаконным. Признать Постановление Администрации ... сельсовета ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен в части отказа в признании Щуренковой А.Я. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет недействительным. Признать за Щуренковой А.Я. право на обеспечение жилым помещением, как участника Великой Отечественной войны, на основании Указа Президента РФ от Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в течение 10- ти дней в ... суд через Каменский городской суд .... Председательствующий С.А.Лаврова