Р Е Ш Е Н И Е 2-1355

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2010 года

Каменский городской суд Пензенской области

В составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.

При секретаре Царапкиной М. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пиликиной Е. Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области о признании права на досрочную трудовую пенсию, о признании решения недействительным, о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Пиликина Е. Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области об установлении факта постоянного проживания на территории с льготно-экономическим статусом, о признании права на досрочную трудовую пенсию, о признании решения недействительным, о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО1. От данного брака у них родились дети: Наталья ч.м.г. г.р. и Александр ч.м.г. г.р.

ФИО1 являлся военнослужащим. Он с 12.07.1985 г. по 25.08.1994 г. проходил военную службу в воинской части № ..., дислоцированной в ... .... Воинская часть прибыла в ... 12 июля 1985 года после вывода советских войск из .... В этот период Пиликина Е.Г.и вся её семья проживали в военном гарнизоне ..., в офицерском общежитии, поскольку жилья для проживания семьей военнослужащих не имелось. По причине отсутствия жилья в указанный период времени они не могли быть зарегистрированы по месту своего жительства. Постоянное жильё семье Пиликиной Е. Г. было предоставлено только в октябре 1986 года, в котором её семья, в т.ч. и она, были зарегистрированы 23.10.1986 г. Проживали они по адресу .... По данному адресу Пиликина Е. Г. проживала со своей семьёй до дня перевода войск в ..., до 29.06.1994 г.

С 11.08.1986 г. по 17.08.1986 г. Пиликина Е. Г. работала в ... официанткой лётной столовой.

Сын Пиликиной Е.Г. - ФИО2 ч.м.г. года рождения 1.09.1985 г. пошёл в «нулевой», подготовительный класс ... школы ..., где обучался до 10 класса. Согласно личного дела школьника сын ФИО2 поступил в данную школу 1.09.1985 г., проучился 1985/1986 учебный год и был переведен в 1 класс. В дальнейшем он продолжил обучение в школе № .... Вместе с ребенком проживала и Пиликина Е. Г., она осуществляла необходимый уход за ним, занималась его воспитанием, следила за учёбой.

После вывода советских войск из ... в июле 1985 года и прибытия всех военнослужащих и членов их семей в ... Пиликиной Е. Г. был сдан её заграничный паспорт в соответствии с нормами действующего на тот период времени законодательства и получен в обмен её паспорт гражданина ..., выданный в .... В настоящее время Пиликиной Е. Г. сделан запрос в ... для подтверждения данного факта, но ответ не получен.

ч.м.г. её муж ФИО1 умер.

В апреле 1986 года произошла катастрофа на Чернобыльской АЭС. В результате этого посёлок ... стал относиться к зоне с льготно-экономическим статусом. ч.м.г. истице исполнилось 52 года.

Поэтому считая, что она приобрела право на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку проживала в загрязненной территории вследствие Чернобыльской АЭС, обратилась 15.06.2010 г. в ГУ УПФР по г. ... и ... району за назначением пенсии по возрасту. Однако решением комиссии от ч.м.г. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в виду того, что она, по мнению ответчика, на 26.04.1986 г. не проживала на загрязненной территории, а также не имеет право на дополнительную величину снижения пенсионного возраста (работа либо проживание в 4 зоне за каждые 4 года на 1 год). Поэтому Пиликина Е. Г. на вышеуказанную пенсию на 15.06.2010 г. не имеет право.

Пиликина Е. Г. считает, что решение ответчика является не соответствующим Закону и ущемляет её права.

Истица указывает, что на 26.04.1986 г. проживала на загрязненной территории. Проживала она в посёлке ... с 12.07.1985 г. по 25.08.1994 г., т.е. в течение 9 лет. В соответствии со ст. 13 ч. 1 п. 8 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие/ работающие/ на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом. В соответствии со ст. 34 вышеуказанного закона гражданам, указанным в ст. 13 ч. 1 п.8, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно за каждые 4 года проживания и работы на территории зоны с льготно-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Пиликина Е. Г. считает, что не распространение данной нормы Закона на неё, нарушает её право на возмещение вреда, причиненного проживанием в экологически неблагоприятной среде и противоречит Конституции РФ.

Пиликина Е. Г. считает, что ответчик отказывая ей в признании права на льготную пенсию, необоснованно поставил её в неравное положение с лицами, что противоречит конституционным принципам справедливости и равенства всех перед законом, закрепленному в ч. 1 ст. 19 Конституции РФ.

В исковом заявлении Пиликина Е. Г. просила суд:

1. Установить факт её постоянного проживания на 26.04.1986 г., день аварии на Чернобыльской АЭС, в ..., на территории с льготно-экономическим статусом.

2. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с проживанием на вышеуказанной территории с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, а именно с 15.06.2010 г., со дня обращения ею за назначением пенсии.

3. Признать недействительным решение комиссии ГУ УПФР по г. ... и ... району от ч.м.г. об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии.

4. Назначить ей досрочную трудовую пенсию с 15.06.2010 г., с момента обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истец Пиликина Е. Г. от иска в части установления факта постоянного проживания на территории с льготно- экономическим статусом отказалась и производство по делу в указанной части иска прекращено. В остальной части иска Пиликина Е.Г. исковые требования поддержала, суду пояснила вышеизложенное. Она просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с 15 июня 2010 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области назначить ей досрочную трудовую пенсию с 15 июня 2010 года.

Признать решение (протокол) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области от ч.м.г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области Ишкина В.И., действующая на основании доверенности № ... от ч.м.г., с исковыми требованиями истца Пиликиной Е. Г. не согласилась, в удовлетворении которых просила отказать. Она поддержала решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области от ч.м.г., указав на то, что Пиликиной Е. Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на дату 15.06.2010 г. Согласно представленных документов она будет иметь право на пенсию по достижении возраста 54 лет, так как отсутствуют сведения проживания истица на территории с льготно-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по 22.10.1986г.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, рассмотрев материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права / осуществление прав охватывает и реализацию права на защиту/.

Согласно ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 13 ч. 1 п. 8 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие/ работающие со ст. 34 вышеуказанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, поскольку считает, что приобрел право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с проживанием на территории с льготно- экономическим статусом.

Судом установлено, что истец Пиликина Е. Г. ч.м.г. года рождения (л.д.№).

15.06.2010 г. Пиликина Е. Г. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсий (л.д. №).

Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области от ч.м.г. (л.д. №) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Установлено, что Пиликиной Е. Г. ответчику были представлены следующие документы: справка о месте жительства №... от ч.м.г., выданная ... исполнительным комитетом ... района ... области, согласно которой ФИО6 проживала и была зарегистрирована в .... Зарегистрирована она была по месту жительства с 23.10.1986 г. по 29.06.1994 г.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО1 являлся мужем Пиликиной Е. Г. (л.д.№). ч.м.г. ФИО1 умер (л.д.№).

Согласно справке отдела военного комиссариата ... области по г. ... и ... району №... от ч.м.г. умерший капитан запаса ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части № дислоцированной в ... с 12 июля 1985 года по 25 августа 1994 года. Вместе с ним проживала супруга Пиликина Е. Г. (л.д.№),что также подтверждается копией послужного списка ФИО1, справкой отдела военного комиссариата ... области по г. ... и ... району №... от ч.м.г. ( л.д.№).

Установлено, что сын Пиликиной Е. Г. - ФИО2 ч.м.г. года рождения ( л.д.№ ) 1.09.1985 г. пошёл в «нулевой», подготовительный класс, ... школы ... района ... области, где обучался до 10 класса. 1985/1986 учебный год он проучился в указанной школе и был переведен в 1 класс решением педсовета от ч.м.г. ( л.д. №).

В судебном заседании свидетели ФИО19 ФИО7, которые проходили военную службу и проживали в ... ( л.д.№), пояснили суду, что Пиликина Е.Г. вместе с семьёй с 1985 года по 1994 год проживала в .... Не верить указанным свидетелям у суда нет оснований.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец Пиликина Е. Г. действительно постоянно проживала на 26.04.1986 г., день аварии на Чернобыльской АЭС и до 29 июня 1994 года, в ... на территории зоны с льготно- экономическим статусом на протяжении полных восьми лет, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии, с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.

Согласно п. 7 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 15.06.2010 г., ей исполнилось 52 года ... Истцу подлежит назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, т.е. с 52 лет, со дня обращения в ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области с заявлением о назначении пенсии.

В связи с чем, суд считает необходимым признать за Пиликиной Е.Г. право на досрочную трудовую пенсию с 15 июня 2010 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области назначить Пиликиной Е.Г. досрочную трудовую пенсию с 15 июня 2010 года.

Признать решение (протокол) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области от ч.м.г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Пиликиной Е.Г. недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Пиликиной Е. Г. право на досрочную трудовую пенсию с 15 июня 2010 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области назначить Пиликиной Е. Г. досрочную трудовую пенсию с 15 июня 2010 года.

Признать решение (протокол) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области от ч.м.г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Пиликиной Е. Г. недействительным.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: Н.Н. Оськина