о защите прав потребителей

2-1763

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2010 года

Каменский городской суд Пензенской области

В составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.

При секретаре Царапкиной М. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Бобровой Н. И., Журавлевой Н. А., Куликовой И. М., Солдатовой З. Н., Солнцевой Г. И., Володина В. Н. к ОДО «...», ОДО «...» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Боброва Н. И., Журавлева Н. А., Куликова И. М., Солдатова З. Н., Солнцева Г. И., Володин В. Н. обратились в суд с иском к ОДО «...», ОДО «...» о защите прав потребителей, мотивируя свои требования тем, что в принадлежащих им квартирах установлены приборы учёта холодной воды. Поставляемые им услуги ОДО «... ...», ОДО «...» они оплачивают исходя из показаний приборов учёта по воде и по стокам. Но ответчики присылают им извещения об оплате услуг по тарифу на человека, которые, как указывают истцы, явно завышены. Разница между показаниями приборов учёта воды и тарифом выросла в большой долг. Истцы считают, что действия ответчиков незаконные и просили суд аннулировать их долг.

В судебное заседание истцы Боброва Н. И., Журавлева Н. А., Куликова И. М., Солдатова З. Н., Солнцева Г. И., Володин В. Н. не явились. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Просили суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчиков ОДО «...» и ОДО «...» - Власова С.Г, действующая на основании доверенностей от ч.м.г., исковые требования истцов не признала, суду пояснила, что в соответствии с п.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги. Пунктом 4 этой же статьи определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за водоотведение. В многоквартирном доме, в котором проживают истцы, избран способ управления «непосредственное управление».

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а часть 3 статьи 30 ЖК РФ обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу части 2 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении, с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производиться за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из положения п. 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что размер платы, за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, утвержденных органом местного самоуправления.

Абзац 2 пункта 7 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., предусматривает размер платы собственников помещений в многоквартирном доме за оказанные ресурсоснабжающей организацией услуги водоотведения исходя из показания приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома. В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учёта расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 Правил, т.е. по нормативу потребления коммунальных услуг. Многоквартирный дом № по ул. ... не оснащён общедомовым прибором учёта, следовательно, оплата должна производиться по пункту 19 указанных Правил.

Норматив потребления услуг по холодному водоснабжению и водоотведению для жителей города ... утверждён решением Собрания представителей города ... области № от ч.м.г. Для домов с централизованным горячим водоснабжением, к числу которых относится многоквартирный жилой дом № по улице ..., утверждён норматив потребления 175 литров холодной воды на одного человека в сутки. Тариф на услугу «холодное водоснабжение» для ОДО «...» на 2010 год утверждён решением Собрания представителей города ... района ... области № от ч.м.г. «Об установлении тарифов на товары и услуги предприятий и организаций коммунального комплекса города ... района ... области, тарифов и размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города ... района ... области и собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано проживающими в жилом фонде города ... района ... области на 2010 год». Согласно указанным нормам истцам производится оплата за потребление холодной воды и водоотведение.

Представитель ответчиков Власова С.Г. просила суд отказать истцам в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Статья 544 ГК РФ указывает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон

В соответствии с частью 1 стати 157 ЖК РФ размер платы, за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, утверждённых органом местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии.

Согласно ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Одним из способов управления, который может быть выбран собственниками, является непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания общего имущества многоквартирного дома (ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ).

Действующее законодательство предусматривает, что основой является наличие договора на предоставленные услуги и данный договор заключается между поставщиком этих услуг и потребителем, что предусмотрено п. 4 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. (в редакции от 21.07.2008г).

В соответствии с абзацем 1 п.7 Правил, при отсутствии у собственника помещений в многоквартирном доме договора, заключенного с исполнителем услуг, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды и водоотведении, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, то есть с ответчиками по данному иску. Данное условие Правил не общее положение, а особое условие, поскольку в случае заключения такого договора, ресурсоснабжающая организация несёт ответственность за режим и качество подачи коммунальной услуги.

Положения абзаца 2 пункта 7 Правил содержат специальные требования к установлению платы собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники вносят плату за приобретённые у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Общий объём потреблённых холодной, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведённых сточных вод, определённый исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта, распределяется между указанными собственниками в соответствии с пунктами 19,21 Правил.

Состав общего имущества чётко определён «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года. В состав общего имущества многоквартирного дома входит и система водоснабжения, которая определяется от ввода в дом (общего водомера). Таким образом, собственники (владельцы) квартир в многоквартирном доме в полной мере несут ответственность и бремя оплаты поступившей в данный дом воды, при этом ими на общем собрании определяются способы и методы учёта. Расходы на установку и обслуживание водомера, который является их собственностью.

В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учёта расчёт размера оплаты производить в порядке, установленном п. 19 Правил, то есть по нормативам потребления, установленным органами местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

Пункт 21 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. (в редакции от 21.07.2008г. определяет размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении (многоквартирном доме), которое оборудовано коллективными (общедомовыми) приборами учёта и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учёта.

Как установлено в судебном заседании истцы являются собственниками квартир расположенных в многоквартирном доме № по ул. ... в городе ... района ... области. Боброва Н. И. квартиры №, Журавлева Н. А. является собственником ... доли квартиры №, Куликова И. М. –собственником квартиры №, Солдатова З. Н.-собственником ... доли квартиры №, Солнцева Г. И. – собственником ... доли квартиры №, Володин В. Н. – собственником квартиры № (л.д. №). На указанные лица открыты лицевые счета по оплате услуг по холодному водоснабжению и водоотведению ( л.д. №).

В многоквартирном доме, в котором проживают истцы, избран способ управления «непосредственное управление» ( л.д. №).

Истцы фактически заключили с ответчиками договоры на подачу холодного водоснабжения и отведения сточных вод, о чём свидетельствуют отношения сложившиеся между сторонами – счета квитанции и фактическое оказание услуг.

В многоквартирном доме отсутствует общедомовой прибор учёта холодного водоснабжения. О чём представитель ответчиков не отрицал.

Доводы истцов о том, что ответчики обязаны начислять оплату за холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Наличие в квартирах истцов индивидуальных приборов учёта не является единственным основанием и условием для начисления оплаты по показаниям прибора учёта. Наличие приборов учёта в квартирах истцов является техническим условием для начисления оплаты по его показаниям. Однако законные основания для понуждения ответчиков к такому начислению в данном случае отсутствуют.

Общий размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из расчётов стоимости ресурсов, определяемых ресурсоснабжающей организацией на границе эксплуатационной ответственности сетей. Это же правило подтверждено требованиями ст. 544 ГК РФ, так как оплата должна осуществляться за весь объём ресурсов, поданный на вводе в дом № по ул. ... в г. ....

Как установлено в судебном заседании и не отрицается представителем ответчиков, в жилом доме № по ул. ... в г. ... отсутствует общедомовой прибор учёта тепловой энергии.

Следовательно, общий размер платы за коммунальные услуги по потребленной холодной воде и отведение сточных вод определяется исходя из расчётов стоимости ресурсов, определяемых ресурсоснабжающей организацией на границе эксплуатационной ответственности сетей.

Это же правило подтверждено требованиями ст.544 ГК РФ, т.к. оплата должна осуществляться за весь объём ресурсов, поданный на вводе в дом.

В связи с изложенным, до изменения действующего законодательства, независимо от факта наличия в квартире истца индивидуального прибора учёта, расчёт оплаты холодного водоснабжения и водоотведение следует производить в порядке требований п.19 Правил.

Вышеназванные Правила следует применить по смыслу ст. 544 ГК РФ как «иные правовые акты», принимая во внимание, что они утверждены Постановлением Правительства РФ 23 мая 2006 года № 307, в редакции Постановления Правительства РФ №580 от 29.07.2010г., и опубликованы в установленном законом порядке, регулируют отношения между исполнителями и потребителями услуг по предоставлению и оплате коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению и водоотведению. Общий объём потребленной ХВС и водоотведения определяется исходя из показаний коллективных - общедомовых приборов учёта, распределяется в порядке, установленном п.21 Правил.

По п.7 абз.2 указанных Правил в случае отсутствия общедомовых приборов учёта расчёт размера оплаты производится в порядке, установленном п.19 названных «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам»,утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, т.е. по нормативам потребления. Судом принимается во внимание, что оплата должна производиться за весь объем потребленных ресурсов, а общедомовые затраты могут быть учтены только исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома. Общедомовые затраты могут быть учтены, исходя из показаний приборов, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Оплата истцами потребленного ХВС и отведённых сточных вод по индивидуальным приборам учёта при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов не учитывает общедомовые затраты.

Ответчиками в газете « ...» была опубликована публичная оферта (предложение) на заключение договора о водоснабжении и публичная оферта

( предложение) на заключение договора о приобретении коммунального ресурса

( холодной воды) от ч.м.г. ( л.д. №).

Расчёт оплаты по холодной воде и стокам истцам произведён следующим образом. Многоквартирный жилой дом № по улице ... (за исключением водопроводного ввода, от которого присоединены квартиры №) не оснащён коллективным прибором учёта холодной воды, следовательно, размер платы для потребителей холодной воды, проживающих в указанном доме, исчисляется по нормативу потребления услуг. Норматив потребления услуг по холодному водоснабжению для жителей города ... утверждён решением Собрания представителей города ... области № от ч.м.г.( л.д. №). Для домов с централизованным горячим водоснабжением, к числу которых относится многоквартирный жилой дом № по улице ..., утверждён норматив потребления 175 литров холодной воды на одного человека в сутки. Тариф на услугу «холодное водоснабжение» для ОДО «...» на 2010 год утверждён решением Собрания представителей города ... района ... области № от ч.м.г. «Об установлении тарифов на товары и услуги предприятий и организаций коммунального комплекса города ... района ... области, тарифов и размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города ... района ... области и собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано проживающими в жилом фонде города ... района ... области на 2010 год» ( л.д.№) в размере 20 рублей 93 копейки за 1 куб.м.

Следовательно, размер платы за холодное водоснабжение рассчитывается следующим образом: 175 л/сутки х 365 дней : 12 месяцев = 5,32 куб.м. в месяц на 1 человека.

5,32 куб. м./мес. х 20 рублей 93 копейки =111 рублей 35 копеек с 1 человека в месяц х количество лиц, проживающих в жилом помещении. Исходя из изложенного принципа расчетов, истцам ежемесячно производится начисление платы за холодное водоснабжение.

Размер платы водоотведения рассчитывается следующим образом:

320 литров в сутки х 365 дней: 12 месяцев = 9,73 куб.м. в месяц на 1 человека. 9,73 куб. м/мес. х 14 рублей 05копеек = 136 рублей 71 копейка с 1 человека в месяц х на количество лиц, проживающих в жилом помещении.

В период отключения горячей воды норма потребления составляет 205 л литров в сутки. В месяц норма потребления на одного человека будет составлять 6,24 куб. м. воды. В 2010г. горячая вода в жилых помещениях истцов отсутствовала с 1.07.2010г. по 6.10.2010 г. ( л.д. №). Аналогичный расчёт производится и по оплате за водоотведение в период отключения горячей воды. Суд считает, что расчёт оплаты истцам за потребление холодной воды и водоотведение ответчиками производится верно.

Исходя из изложенного принципа расчетов, истцам ежемесячно производится начисление платы за услуги водоотведения. Применяемый порядок расчета размера платы не только не противоречит нормам жилищного и гражданского законодательства, а полностью с ними согласуется. При таких обстоятельствах требования истцов не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, оценивая имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым в удовлетворении иска Бобровой Н.И., Журавлевой Н.А., Куликовой И.М., Солдатовой З.Н., Солнцевой Г.И., Володина В.Н. к ОДО «...», ОДО «...» о защите прав потребителей отказать, так как требования истцов необоснованны.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Бобровой Н. И., Журавлевой Н. А., Куликовой И. М., Солдатовой З. Н., Солнцевой Г. И., Володина В. Н. к ОДО «...», ОДО «...» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: Н.Н. Оськина