Дело №2-1378

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2010 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

при секретаре Медведевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евстифеевой И.А. к ГУ УПФР ... о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Евстифеева И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР ... о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что ч.м.г. решением ГУ УПФР ... № ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа на соответствующих видах работ, поскольку ответчиком необоснованно из трудового стажа исключены периоды ее работы – с ч.м.г. по ч.м.г. в должности избранного секретаря отдела учащейся молодежи ... райкома комсомола ... продолжительностью ххх, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью ххх. Истица считает отказ ответчика не обоснованным и незаконным, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В судебном заседании истица Евстифеева И.А. просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п/п19 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17 12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ ... включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ч.м.г. по ч.м.г. в должности избранного секретаря отдела учащейся молодежи ... райкома комсомола ... продолжительностью ххх, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью ххх и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..

Представитель ответчика Важина Н.В., действующая на основании доверенности от ч.м.г. №, исковые требования не признала и суду пояснила, что истица обратилась в ГУ УПФР ... с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ч.м.г.. Решением комиссии от ч.м.г. № Евстифеевой И.А. было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа, поскольку спорные периоды исключены из в трудового стажа, так как должность избранного секретаря отдела учащейся молодежи и наименование организации не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Представитель ответчика считает решение комиссии законным и обоснованным и просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- связанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Судом установлено, что истица Евстифеева И.А. с ч.м.г. по ч.м.г. работала в должности учителя в средней школе № в ... ... ; с ч.м.г. по ч.м.г. работала в должности учителя в средней школе № в г. ...; с ч.м.г. по ч.м.г. работала в должности избранного секретаря отдела учащейся молодежи ... райкома комсомола; с ч.м.г. по ч.м.г. работа в должности учителя в средней школе №; с ч.м.г. по ч.м.г. - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ СОШ № ..., что подтверждается трудовой книжкой.

ч.м.г. Евстифеева И.А. обратилась в ГУ УПФ РФ ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью/ л.д. №/.

Согласно трудовой книжке истица на день обращения за назначением пенсии имела необходимый стаж педагогической деятельности /л.д.№/.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ ... от ч.м.г. в назначении пенсии ей было отказано по причине недостаточности стажа педагогической деятельности. Из подсчета специального стажа истицы были исключены периоды работы с ч.м.г. по ч.м.г. в должности избранного секретаря отдела учащейся молодежи ... райкома комсомола ... продолжительностью ххх, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью ххх.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанные спорные периоды времени нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период работы Евстифеевой И.А. в должности избранного секретаря отдела учащейся молодежи ... райкома комсомола, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» / с изм. и доп. внесенными Указом ВС СССР от 26.01.1983 года и утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "а" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Поскольку на момент осуществления Евстифеевой И.А. педагогической деятельности действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, в связи с чем дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления её прав в области пенсионного обеспечения.

В силу п.4 Положения, в частности выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Евстифеевой А.И. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период работы с ч.м.г. по ч.м.г. в должности избранного секретаря отдела учащейся молодежи ... райкома комсомола продолжительностью ххх, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Рассматривая исковые требования Евстифеевой И.А. в части включения в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью ххх, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы/ должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с приказами № от ч.м.г., № от ч.м.г. МОУ СОШ № ... Евстифеева И.А. находилась на курсах повышения квалификации продолжительностью ххх, т.е. направление истицы на данные курсы было произведено по инициативе работодателя.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации Евстифеевой И.А. по месту работы начислялась заработная плата, что подтверждается справкой от ч.м.г. МОУ СОШ № ..., т.е. трудовые отношения с истицей не прекращались и по завершении обучения она вновь возвратилась к месту своей основной работы.

Поскольку в указанные выше периоды за истицей сохранялось место работы /должность/, производилась выплата заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, необходимость повышения квалификации и обучения производилась по инициативе работодателя, то суд считает исковые требования истицы в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью ххх также подлежат удовлетворению в календарном исчислении.

Требования Евстифеевой И.А. в части назначения досрочной пенсии со дня обращения – с ч.м.г. подлежат удовлетворению.

Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Принимая во внимание, что при включении спорных периодов работы в трудовой стаж Евстифеевой И.А. по осуществлению педагогической деятельности стаж составляет 25 лет – ее иск подлежит удовлетворению и за истицей надлежит признать право на досрочную пенсию по старости с ч.м.г. – со дня ее обращения в ГУ УПФР ....

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Евстифеевой И.А. право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п/п19 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17 12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ ... включить Евстифеевой И.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ч.м.г. по ч.м.г. в должности избранного секретаря отдела учащейся молодежи ... райкома комсомола ... продолжительностью ххх, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью ххх и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: