о защите прав потребителей

2-1758

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2010 года

Каменский городской суд Пензенской области

В составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.

При секретаре Царапкиной М. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Сорокина Г. П., Ратниковой Г. Н., Маликовой В. А., Гуриной Л. В., Дудукина Н. С., Янборисова Н. Х., Юхиной Т. В. к ОДО «...», ОДО «...» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Сорокин Г. П., Ратникова Г. Н., Маликова В. А., Гурина Л. В., Дудукин Н. С., Янборисов Н. Х., Юхина Т. В. обратились в суд с иском к ОДО «...», ОДО «...» о защите прав потребителей, мотивируя свои требования тем, что в принадлежащих им квартирах установлены приборы учёта холодной воды. Поставляемые им услуги ОДО «...», ОДО «...» они оплачивают исходя из показаний приборов учёта воды. Но ответчики присылают им извещения об оплате за потребление холодной воды и водоотведение по тарифу на человека, которые, как указывают истцы, явно завышены. Разница между показаниями прибора учёта воды и тарифом выросла в большой долг.

Истцы считают, что действия ответчиков незаконные и просили суд аннулировать их долг.

В дальнейшем истец Маликова В. А. представила в суд заявление об уточнении исковых требований. Она просила суд:

1. Обязать ОДО «...» произвести перерасчёт оплаты по услугам водоснабжения с учётом показаний индивидуального прибора учёта, установленного в квартире по адресу: ...

2. Обязать ОДО «...» произвести перерасчёт оплаты по услугам водоотведения с учётом показаний индивидуального прибора учёта, установленного в квартире по адресу: ...

В судебном заседании Дудукин Н. С. исковые требования поддержал, суду пояснил вышеизложенное.

В судебное заседание истец Ратникова Г. Н., не явилась. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. Просила рассмотреть данное дело в её отсутствие.

В судебное заседание Гурина Л. В., Янборисов Н. Х., Сорокин Г. П., Юхина Т. В., Маликова В. А., не явились. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. В суд представили заявления с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчиков ОДО «...» и ОДО «...» Власова С.Г, действующая на основании доверенностей от ч.м.г., исковые требования истцов не признала, суду пояснила, что в соответствии с п.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включают в себя, в том числе плату за коммунальные услуги. Пунктом 4 этой же статьи определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за водоотведение. В многоквартирных домах, в которых проживают истцы, согласно ст. 161 ЖК РФ избран способ управления «непосредственное управление».

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а часть 3 статьи 30 ЖК РФ обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу части 2 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении, с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производиться за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из положения п. 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потреблённых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, утверждённых органом местного самоуправления.

Абзац 2 пункта 7 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., предусматривает размер платы собственников помещений в многоквартирном доме за оказанные ресурсоснабжающей организацией услуги водоотведения исходя из показания приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома. В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учёта расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 Правил, т.е. по нормативу потребления коммунальных услуг. Многоквартирный дом № по ул. ... (за исключением водопроводного ввода по ул. ..., к которому присоединены квартиры №) не оснащён общедомовым прибором учёта холодной воды и горячей воды, сточных вод. Многоквартирный дом № по ул. ... до 14.10.2010г. также не был оснащён общедомовым прибором учёта холодной воды, сточных вод. Следовательно, оплата должна производиться по пункту 19 указанных «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., т.е. размер платы для потребителей услуг холодного водоснабжения, водоотведения, проживающим в указанных домах, исчисляется по нормативу потребления коммунальных услуг.

Норматив потребления услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению для жителей г. ... утверждён решением Собрания представителей города ... области № от ч.м.г. Для домов с централизованным горячим водоснабжением, к числу которых относится многоквартирный жилой дом № по ул. ..., утверждён норматив потребления 175 л. холодной воды и 145 л. горячей воды на 1 человека в сутки (всего 320 л.). Учитывая, что объёмы водоотведения принимаются равными объемам водопотребления, для расчёта объема сточных вод применяются нормативы потребления услуг по холодному и горячему водоснабжению суммарно. Тариф на услугу «водоотведение» для ОДО «...» на 2010 год утверждён Решением Собрания представителей города ... района ... области № от ч.м.г. «Об установлении тарифов на товары и услуги предприятий и организаций коммунального комплекса города ... района ... области, тарифов и размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города ... района ... области и собственников жилых помещений, которые не приняли решений о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, проживающими в жилищном фонде города ... района ... области на 2010 год» в размере 14 руб. 05 коп. за 1 куб. м. Тариф на услугу
«холодное водоснабжение» для ОДО «...» утверждён в размере 20 руб. 93 коп. за 1 куб. м.

Следовательно, размер платы за водоотведение рассчитывается следующим образом:

320 л./сут. х 365 дней : 12 мес. = 9,73 куб.м. в месяц на 1 человека. 9,73 куб. м./мес. х 14 руб. 05 коп. = 136 руб. 71 коп. с 1 человека в месяц х количество лиц, проживающих в жилом помещении.

У истца Маликовой В. А. расчёт размера платы составляется с учётом иной степени благоустройства - быстродействующий газовый водонагреватель и многоточечный водоразбор.

270 л./сут. х 365 дн. : 12 мес. =8,2 куб.м. в месяц на 1 человека. 8,2 куб. м./мес. х 14 руб. 05 коп. = 115 руб. 21 коп. с 1 человека в месяц х на количество лиц, проживающих в жилом помещении.

Многоквартирный жилой дом № по ул. ... оснащён коллективным прибором учёта холодной воды 14.10.2010 г. С указанной даты ОДО «...» используют для расчётов показания индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах граждан, проживающих по указанному адресу, с учетом показаний общедомового прибора учёта.

Применяемый порядок расчета размера платы не только не противоречит нормам жилищного и гражданского законодательства, а полностью с ним согласуется.

Размер платы за холодное водоснабжение истцам, проживающим в многоквартирном жилом доме № по ул. ..., рассчитывается следующим образом:

175 л./сут. х 365 дней : 12 мес. = 5,32 куб.м. в месяц на 1 человека.

5,32 куб. м./мес. х 20 руб. 93 коп. = 111 руб. 35 коп. с 1 человека в месяц х количество лиц, проживающих в жилом помещении.

У истца Маликовой В.А. расчёт размера платы составляется с учётом иной степени благоустройства - быстродействующий газовый водонагреватель и многоточечный водоразбор.

270 л./сутки х 365 дней : 12 мес. = 8,2 куб.м. в месяц на 1 человека
8,2 куб. м./мес. х 20 руб. 93 коп. =171 руб. 63 коп. с 1 человека в месяц х на количество лиц, проживающих в жилом помещении..
Многоквартирный жилой дом № по ул. ... оснащён коллективным прибором учёта холодной воды 14.10.2010 г. С указанной даты ОДО «...» используются для расчётов показания индивидуальных приборов учёта, установленных в квартирах граждан, проживающих по указанному адресу, с учётом показаний общедомового прибора учёта.

Исходя из изложенного принципа расчётов истцам ежемесячно производится начисление платы за холодное водоснабжение. Применяемый порядок расчёта размера платы не только не противоречит нормам жилищного и гражданского законодательства, а полностью с ними согласуется.

Выслушав истца Дудукина Н. С., представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Статья 544 ГК РФ указывает, что оплата энергии производиться за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон

В соответствии с частью 1 стати 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потреблённых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, утверждённых органом местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии.

Согласно ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Одним из способов управления, который может быть выбран собственниками, является непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания общего имущества многоквартирного дома (ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ).

Действующее законодательство предусматривает, что основой является наличие договора на предоставленные услуги и данный договор заключается между поставщиком этих услуг и потребителем, что предусмотрено п. 4 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. (в редакции от 29.07.2010).

В соответствии с абзацем 1 п.7 указанных Правил, при отсутствии у собственника помещений в многоквартирном доме договора, заключенного с исполнителем услуг, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды и водоотведении, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, то есть с ответчиками по данному иску. Данное условие Правил не общее положение, а особое условие, поскольку в случае заключения такого договора, ресурсоснабжающая организация несёт ответственность за режим и качество подачи коммунальной услуги.

Положения абзаца 2 пункта 7 названных Правил содержит специальные требования к установлению платы собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объёмы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Общий объём потреблённых холодной, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведённых сточных вод, определённый исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта, распределяется между указанными собственниками в соответствии с пунктами 19,21 Правил.

Состав общего имущества чётко определён Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года. В состав общего имущества многоквартирного дома входит и система водоснабжения, которая определяется от ввода в дом (общего водомера). Таким образом, собственники (владельцы) квартир в многоквартирном доме в полной мере несут ответственность и бремя оплаты поступившей в данный дом воды, при этом ими на общем собрании определяются способы и методы учёта. Расходы на установку и обслуживание водомера, который является их собственностью.

В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учёта расчёт размера оплаты производить в порядке, установленном п. 19 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. (в редакции от 29.07.2010г.), то есть по нормативам потребления, установленным органами местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

Пункт 21 Правил определяет размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении (многоквартирный дом), которое оборудовано коллективными (общедомовыми) приборами учёта и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учёта.

Как установлено в судебном заседании истцы Сорокин Г. П., Ратникова Г. Н., Гурина Л. В., Дудукин Н. С., Янборисов Н. Х., Юхина Т. В. являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном доме № по ул. ..., Маликова В. А.- в многоквартирном доме № по ул. ... в городе ... района. Сорокин Г. П. является собственником ... доли квартиры № (л.д.№), Ратникова Г. Н. -... доли квартиры № (л.д.№), Маликова В. А.- собственник квартиры № (л.д.№), Гурина Л. В.- собственник квартиры № (л.д.№), Дудукин Н. С.- собственник ... доли квартиры № (л.д.№), Янборисов Н. Х.- собственник ... доли квартиры № (л.д.№), Юхина Т. В. - собственник ... доли квартиры № (л.д.№). На указанные лица открыты лицевые счета по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение ( л.д. №).

В многоквартирных домах, в которых проживают истцы, избран способ управления «непосредственное управление» ( л.д. № ).

Истцы фактически заключили с ответчиками договоры на подачу холодного водоснабжения и отведения сточных вод, о чём свидетельствуют отношения сложившиеся между сторонами – счета квитанции и фактическое оказание коммунальных услуг.

В многоквартирном доме по ул. ... отсутствуют общедомовые приборы учёта холодного водоснабжения, горячей воды, сточных вод. О чём истец Дудукин Н. С., представитель ответчика не отрицали. В многоквартирном доме отсутствовал общедомовой прибор учёта холодной воды до 14.10.2010г.

Доводы истцов о том, что ответчики обязаны начислять оплату за холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учёта холодного водоснабжения основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Наличие в квартирах у истцов индивидуальных приборов учёта не является единственным основанием и условием для начисления оплаты по показаниям прибора учета. Наличие приборов учёта в квартире истцов является техническим условием для начисления оплаты по его показаниям. Однако законные основания для понуждения ответчиков к такому начислению в данном случае отсутствуют.

Общий размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из расчётов стоимости ресурсов, определяемых ресурсоснабжающей организацией на границе эксплуатационной ответственности сетей. Это же правило подтверждено требованиями ст. 544 ГК РФ, так как оплата должна осуществляться за весь объём ресурсов, поданных на вводе в дом № по ул. ..., в дом № по ул. ... в г. ...

Как установлено в судебном заседании и не отрицается истцом Дудукиным Н. С., представителем ответчиков, в жилом доме № по ул. ..., в жилом доме № по ул. ... в г. ... отсутствуют общедомовые приборы учёта холодного водоснабжения, горячей воды, сточных вод.

Отсюда, общий размер платы за коммунальные услуги по потребленной холодной воде и отведение сточных вод определяется исходя из расчёта стоимости ресурсов, определяемых ресурсоснабжающей организацией на границе эксплуатационной ответственности сетей.

Это же правило подтверждено требованиями ст.544 ГК РФ, т.к. оплата должна осуществляться за весь объём ресурсов, поданный на вводе в дом.

В связи с изложенным, до изменения действующего законодательства, независимо от факта наличия в квартирах истцов индивидуальных приборов учёта, расчёт оплаты холодного водоснабжения и водоотведение следует производить в порядке требований п.19 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г..

Вышеназванные Правила следует применить по смыслу ст.544 ГК РФ как «иные правовые акты», принимая во внимание, что они утверждены Постановлением Правительства РФ 23 мая 2006 года № 307 и опубликованы в установленном законом порядке, регулируют отношения между исполнителями и потребителями услуг по предоставлению и оплате коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению и водоотведению. Общий объём потреблённой ХВС и водоотведения определяется исходя из показаний коллективных - общедомовых приборов учёта, распределяется в порядке, установленном п.21 Правил.

По п.7 абз.2 указанных Правил в случае отсутствия общедомовых приборов учёта расчёт размера оплаты производится в порядке, установленном п.19 Правил, т.е. по нормативам потребления. Ответчиками в газете « ...» была опубликована публичная оферта (предложение) на заключение договора о водоснабжении и публичная оферта (предложение) на заключение договора о приобретении коммунального ресурса (холодной воды) от ч.м.г. ( л.д. №). 22 декабря 2009 года со стороны ОДО «...» собственникам жилых помещений, где выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом было предложено определиться с порядком расчётов за услуги водоотведения и направить ресурсоснабждающей организации протоколом общих собраний с принятыми решениями ( л.д. №).

Норматив потребления услуг по холодному водоснабжению для жителей г. ... утверждён решением Собрания представителей города ... области № от ч.м.г. Для домов с централизованным горячим водоснабжением, к числу которых относится многоквартирный жилой дом № по ул. ..., утвержден норматив потребления 175 л. холодной воды на 1 человека в сутки. Тариф на услугу «холодное водоснабжение» для ОДО «...» на 2010 год решением Собрания представителей города ... района ... области № от ч.м.г. «Об установлении тарифов на товары и услуги предприятий и организаций коммунального комплекса города ... района ... области, тарифов и размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города ... района ... области и собственников жилых помещений,
которые не приняли решений о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, проживающими в жилищном фонде города ... района ... области на 2010 год» утверждён в размере 20 руб. 93 коп. за 1 куб. м. Тариф на услугу «водоотведение» для ОДО «...»- в размере 14 рублей 05 копеек( л.д. №).

Следовательно, размер платы за холодное водоснабжение истцам, проживающим в многоквартирном жилом доме № по ул. ..., рассчитывается следующим образом:

175 л./сут. х 365 дней : 12 мес. = 5,32 куб.м. в месяц на 1 человека.

5,32 куб. м./мес. х 20 руб. 93 коп. = 111 руб. 35 коп. с 1 человека в месяц х на количество лиц, проживающих в жилом помещении.

У истца Маликовой В.А., проживающей в доме № по ул. ... в г. ..., расчёт размера платы составляется с учётом иной степени благоустройства - быстродействующий газовый водонагреватель и многоточечный водоразбор.

270 л./сут. х 365 дней : 12 мес. = 8,2 куб.м. в месяц на 1 человеках на количество лиц, проживающих в жилом помещении
8,2 куб. м./мес. х 20 руб. 93 коп. =171 руб. 63 коп. с 1 человека в месяц.
Многоквартирный жилой дом № по ул. ... оснащён коллективным прибором учета холодной воды 14.10.2010 г. С указанной даты ОДО «...» используются для расчетов показания индивидуальных приборов учёта, установленных в квартирах граждан, проживающих по указанному адресу, с учётом показаний общедомового прибора учёта холодной воды.

Размер платы водоотведения рассчитывается следующим образом:

320 литров в сутки х 365 дней: 12 месяцев = 9,73 куб.м. в месяц на 1 человека. 9,73 куб. м/мес. х 14 рублей 05копеек = 136 рублей 71 копейка с 1 человека в месяц х на количество лиц, проживающих в жилом помещении

В период отключения горячей воды норма потребления составляет 205 л литров в сутки. В месяц норма потребления на одного человека будет составлять 6,24 куб. м. воды. В 2010г. горячая вода в жилых помещениях истцов по ул. ... отсутствовала с 1.07.2010г. по 6.10.2010 г. (л.д. №). Аналогичный расчёт производится и по оплате за водоотведение в период отключения горячей воды.

Исходя из изложенного принципа расчётов истцам ежемесячно производится начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение. Применяемый порядок расчета размера платы не только не противоречит нормам жилищного и гражданского законодательства, а полностью с ними согласуется. Суд считает, что расчет оплаты истцам за потребление холодной воды и водоотведение ответчиками производится верно.

Судом принимается во внимание, что оплата должна производиться за весь объём потребленных ресурсов, а общедомовые затраты могут быть учтены только исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома. Общедомовые затраты могут быть учтены, исходя из показаний приборов, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Оплата истцами потребленного ХВС и отведенных сточных вод по индивидуальным приборам учёта при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов не учитывает общедомовые затраты.

При таких обстоятельствах удовлетворить требования истцов не представляется возможным.

Учитывая изложенное, оценивая имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым в удовлетворении иска Сорокину Г.П., Ратниковой Г.Н., Маликовой В.А., Гуриной Л.В., Дудукину Н.С., Янборисову Н.Х., Юхиной Т.В. к ОДО «...», ОДО «...» о защите прав потребителей отказать, так как указанные требования необоснованны.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Сорокину Г. П., Ратниковой Г. Н., Маликовой В. А., Гуриной Л. В., Дудукину Н. С., Янборисову Н. Х., Юхиной Т. В. к ОДО «...», ОДО «...» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий:Н.Н. Оськина