Дело №2-1377

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2010 года

Каменский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Погребной С.Г.

при секретаре Медведевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюевой Т.И. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда ... о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Клюева Т.И. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда ... о признании права на досрочную пенсию. В обоснование своих исковых требований указала, что ч.м.г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР ... от ч.м.г. в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности, из подсчета которого были исключены периоды ее работы с ч.м.г. по ч.м.г. в должности педагога-организатора в средней школе № ..., продолжительностью ххх. Свой отказ комиссия мотивировала тем, что наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. С данным решением истица не согласна, поскольку она работала на соответствующей должности в учреждении для детей, реализующем общеобразовательные программы и обеспечивающем обучение и воспитание воспитанников. В период работы с ч.м.г. по ч.м.г. истица выполняла должностные обязанности педагога-организатора, т.е. осуществляла деятельность по воспитанию детей, содействовала созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся воспитанников, вносила необходимые коррективы в систему их воспитания, помогала обучающимся, воспитаннику решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями, в учебной деятельности, способствовала обеспечению уровня их подготовки соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, проводила учебные занятия, воспитательные мероприятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, а также современных информационных технологий и методик обучения. Просила суд признать решение ГУ УПФР ... № от ч.м.г. недействительным, обязать ответчика включить периоды ее работы с ч.м.г. по ч.м.г. в должности педагога-организатора в средней школе № ..., продолжительностью ххх в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить пенсию с момента возникновения права на нее с ч.м.г..

В судебном заседании истица Клюева Т.И. исковые требования уточнила, просила суд признать решение ГУ УПФР ... недействительным в части исключения из специального стажа периода её работы в должности педагога-организатора с ч.м.г. по ч.м.г., обязать ответчика включить периоды ее работы с ч.м.г. по ч.м.г. в должности педагога-организатора в средней школе № ... и назначить пенсию с ч.м.г., ссылаясь на доводы, изложенное в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФР ... Ишкина В.И., действующая по доверенности № от ч.м.г., с иском не согласна, поскольку в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждаются Правительством. В педагогический стаж Клюевой Т.И. не был включен период ее работы в должности педагога-организатора по причине отсутствия данной должности в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года и на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, согласно которому в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных Законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что Клюева Т.И. ч.м.г. обратилась в ГУ УПФ РФ ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью/ л.д. №/.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ ... № от ч.м.г. в назначении пенсии ей было отказано по причине недостаточности стажа педагогической деятельности. Из подсчета специального стажа истицы были исключены периоды работы в должности педагога-организатора в школе № в ... с ч.м.г. по ч.м.г. /л.д. №/.

Принимая вышеуказанное решение, ответчик не включил в специальный стаж Клюевой Т.И. период её работы в должности педагога-организатора в школе № в ... с ч.м.г. по ч.м.г., сославшись на то, что наименование должности не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года №781, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, с чем суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6(ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18,19, и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано

Согласно трудовой книжке истицы /л.д.№/ с ч.м.г. Клюева Т.И. работает в МОУ СОШ № в должности педагога-организатора.

Согласно справке № от ч.м.г. МОУ СОШ № Клюева Т.И. работала в должности педагога-организатора с педагогической нагрузкой – 1 ставка заработной платы.

Из имеющейся в деле должностной инструкции педагога-организатора МОУ СОШ № следует, что в функции педагога-организатора входит организация внеклассной и внешкольной воспитательной работы с обучающимися, а выполняемые обязанности педагога-организатора тождественны обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, т.е. должности, работа в которой подлежит включению в специальный педагогический стаж в соответствии с вышеуказанным Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. Так, согласно названной должностной инструкции в обязанности истицы по должности педагога-организатора входило, в частности: организация работы детских клубов, кружков, секций и других любительских объединений, разнообразной индивидуальной и совместной деятельности обучающихся (воспитанников) и взрослых; организация вечеров, праздников, походов, экскурсий, поддержка социально значимых инициатив обучающихся (воспитанников) в сфере их свободного времени, досуга и развлечений; привлечение к работе с обучающимися (воспитанниками) работников учреждений культуры и спорта, родителей, общественность; организация каникулярного отдыха обучающихся (воспитанников).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями, допрошенных судом свидетелей Ч.М.Н., Л.И.Н., работающих вместе с истицей в МОУ СОШ №, которые пояснили суду, что Клюева Т.И.. работает в данной школе в качестве педагога-организатора. В качестве педагога-организатора истица проводит внеклассные и внешкольные мероприятия: конкурсы, вечера, праздники, участвует в организации кружковой деятельности. Она работает непосредственно с детьми, внеклассные и внешкольные мероприятия которые организует истица, носят воспитательную направленность: развивают в детях чувство патриотизма, уважения к семье, выявляют творческие способности детей, способствуют межличностному общению. Другого работника, кроме истицы, в их школе, который бы выполнял внеклассную и внешкольную воспитательную работу с детьми, не имеется.

Выполнение истицей внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми подтверждается также имеющимися в деле планами работы МОУ СОШ № ..., где Клюева Т.И. значится исполнителем указанных мероприятий, а также копиями штатных расписаний МОУ СОШ № ..., в которых отсутствует должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Таким образом, выполнение истицей внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми входило в ее непосредственные обязанности и представляло собой суммарное выполнение возложенной на нее педагогической работы.

Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права Клюевой Т.И. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ Управления Пенсионного фонда РФ ... об отказе Клюевой Т.И.. в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, и не может порождать правовых последствий для истицы со дня его принятия.

В соответствии с ч, 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку стаж работы Клюевой Т.И. с учетом оспариваемого ответчиком периода, на момент обращения за пенсией составил более 25 лет, истице должна бытъ назначена трудовая пенсия в соответствии с подл. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ч.м.г. (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении Управления Пенсионного фонда РФ ... № от ч.м.г. в части исключения из специального стажа, связанного с педагогической деятельностью Клюевой Т.И. период её работы в должности педагога-организатора с ч.м.г. по ч.м.г..

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ ... включить Клюевой Т.И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью ххх в должности педагога-организатора в средней школе № в ... и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2010 года.

Председательствующий: