2-1746 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 декабря 2010 года Каменский городской суд Пензенской области В составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н. При секретаре Царапкиной М. В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова В. В. к ОДО «...», ОДО «...» о признании требований незаконными, о списании задолженности, о понуждении принимать платежи по показаниям индивидуальных приборов учёта, о взыскании судебных расходов, У С Т А Н О В И Л: Фролов В. В. обратился в суд с иском к ОДО «...», ОДО «...» о признании требований незаконными, о списании задолженности, о понуждении принимать платежи по показаниям индивидуальных приборов учёта, о взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что представителями ОДО ««...» и ОДО «...» были направлены ему извещения о наличии задолженности за услуги по холодному водоснабжению и за водоотведение, в которых ему вменялись долги по данным коммунальным платежам за несколько месяцев. При этом ему предлагалось в десятидневный срок с момента получения уведомления погасить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке. При обращении Фролова В. В. за разъяснениями к сотрудникам ОДО ««...» и ОДО «...» они в беседе с ним пояснили, что долги за услуги по холодному водоснабжению и водоотведение образовались у него в связи с неуплатой за предыдущие месяцы. По их утверждению расчёт тарифов производится в соответствием с пунктом 19 главы III «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а именно «при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учёта размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях» и ссылаются на положения Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Фролов В. В. считает, что данные действия ОДО ««...» и ОДО «...» являются незаконными, нарушающими его право защиты прав потребителя коммунальных услуг. Истец указывает, что в соответствии с актами от 28.02.2006 г. было произведено принятие и опломбирование приборов учёта воды, установленных согласно техническим нормам в его квартире по адресу ... Поскольку его квартира по вышеуказанному адресу оборудована индивидуальными приборами учета, следовательно, расчёт взимания коммунальных услуг должен производиться в соответствии со ст. 157 ЖК РФ и с пунктом 16 главы III «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а именно «при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учёта размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета».Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» не устанавливает порядок расчёта и внесения платы за коммунальные услуги. Оплата Фроловым В. В. проводилась ежемесячно исходя из показаний установленных «счётчиков», что подтверждается имеющимися у него чек-ордерами ... отделения Сбербанка РФ. Задолженности по показаниям счётчиков за услуги по холодному водоснабжению и по водоотведению у него нет. В исковом заявлении Фролов В. В. руководствуясь ст.ст. 131-214 ГПК РФ, просил суд: 1. Признать незаконными требования об исполнении долга со стороны ОДО 2. Обязать ОДО «...» и ОДО «...» выставленные ему задолженности за услуги по холодному 3. Обязать ОДО «...» и ОДО «...» принимать его платежи по показаниям индивидуальных приборов 4. Отнести за счёт ответчика понесенные им судебные расходы. В судебное заседание истец Фролов В. В. не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещён. Он просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца Фролова В. В. Самохвалов А. В., действующий на основании доверенности от ч.м.г., исковые требования Фролова В. В. поддержал, суду пояснил вышеизложенное. Он просил суд признать незаконными требования, направленные Фролову В.В., о погашении долга со стороны ОДО Обязать ОДО «...» и ОДО «...» выставленные ему задолженности за услуги по холодному Обязать ОДО «...» и ОДО «...» принимать платежи истца по показаниям индивидуальных приборов Взыскать с ответчиков в пользу Фролова В.В. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины. В судебном заседании представитель ответчиков ОДО «...» и ОДО «...» - Власова С.Г, действующая на основании доверенностей от ч.м.г., исковые требования истца не признала, суду пояснила, что в соответствии с п.п. 1.2, ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей, собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги. Пунктом 4 этой же статьи определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за водоотведение. В многоквартирном доме, в котором проживает истец, избран способ управления «непосредственное управление». В силу части 2 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении, с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления. В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производиться за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Из положения п. 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что размер платы, за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, утверждённых органом местного самоуправления. Абзац 2 пункта 7 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., предусматривает размер платы собственников помещений в многоквартирном доме за оказанные ресурсоснабжающей организацией услуги водоотведения исходя из показания приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома. В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учёта расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 Правил, т.е. по нормативу потребления коммунальных услуг. Многоквартирный дом № по ул. ... не оснащён общедомовым прибором учёта, следовательно, оплата должна производиться по пункту 19 указанных Правил. Норматив потребления услуг по холодному водоснабжению и водоотведению для жителей города ... утверждён решением Собрания представителей города ... области № от ч.м.г. Для домов с централизованным горячим водоснабжением, к числу которых относится многоквартирный жилой дом № по улице ..., утверждён норматив потребления 175 литров холодной воды на одного человека в сутки. Тариф на услугу «холодное водоснабжение» для ОДО «...» на 2010 год утверждён решением Собрания представителей города ... района ... области № от ч.м.г. «Об установлении тарифов на товары и услуги предприятий и организаций коммунального комплекса города ... района ... области, тарифов и размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города ... района ... области и собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано проживающими в жилом фонде города ... района ... области на 2010 год». Согласно указанным нормам истцу производится оплата за потребление холодной воды и водоотведение. От истца принимается оплата за указанные услуги согласно его расчётам. Представитель ответчиков Власова С.Г. просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу. Согласно п.п. 1,2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей, собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги. Пунктом 4 этой же статьи определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за водоотведение. В многоквартирном доме, в котором проживает истец, избран способ управления «непосредственное управление». Статья 544 ГК РФ указывает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы, за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, утверждённых органом местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии. Согласно ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Одним из способов управления, который может быть выбран собственниками, является непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания общего имущества многоквартирного дома (ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ). В силу части 2 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении, с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления. Действующее законодательство предусматривает, что основой является наличие договора на предоставленные услуги и данный договор заключается между поставщиком этих услуг и потребителем, что предусмотрено п. 4 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. (в редакции от 21.07.2008г). В соответствии с абзацем 1 п.7 Правил, при отсутствии у собственника помещений в многоквартирном доме договора, заключенного с исполнителем услуг, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды и водоотведении, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, то есть с ответчиками по данному иску. Данное условие Правил не общее положение, а особое условие, поскольку в случае заключения такого договора, ресурсоснабжающая организация несёт ответственность за режим и качество подачи коммунальной услуги. Положения абзаца 2 пункта 7 Правил содержат специальные требования к установлению платы собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники вносят плату за приобретённые у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Общий объём потреблённых холодной, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведённых сточных вод, определённый исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта, распределяется между указанными собственниками в соответствии с пунктами 19,21 Правил. В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учёта расчёт размера оплаты производить в порядке, установленном п. 19 Правил, то есть по нормативам потребления, установленным органами местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ. Пункт 21 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. (в редакции от 21.07.2008г. определяет размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении (многоквартирном доме), которое оборудовано коллективными (общедомовыми) приборами учёта и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учёта. Как установлено в судебном заседании истец является нанимателем квартиры, расположенной в многоквартирном доме № по ул. ... в городе ... района ... области, что подтверждено в судебном заседании показаниями истца. На указанное лицо открыты лицевые счета по оплате услуг по холодному водоснабжению и водоотведению ( л.д. №). В многоквартирном доме, в котором проживает истец, избран способ управления «непосредственное управление» (л.д.№ ). Истец фактически заключил с ответчиками договоры на подачу холодного водоснабжения и отведения сточных вод, о чём свидетельствуют отношения сложившиеся между сторонами – счета квитанции и фактическое оказание услуг. В многоквартирном доме отсутствует общедомовой прибор учёта холодного водоснабжения. О чём представитель ответчиков не отрицал. Доводы истца о том, что ответчики обязаны начислять оплату за холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства. Наличие в квартире истца индивидуальных приборов учёта не является единственным основанием и условием для начисления оплаты по показаниям прибора учёта. Наличие приборов учёта в квартире истца является техническим условием для начисления оплаты по его показаниям. Однако законные основания для понуждения ответчиков к такому начислению в данном случае отсутствуют. Общий размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из расчётов стоимости ресурсов, определяемых ресурсоснабжающей организацией на границе эксплуатационной ответственности сетей. Это же правило подтверждено требованиями ст. 544 ГК РФ, так как оплата должна осуществляться за весь объём ресурсов, поданный на вводе в дом № по ул. ... в г. ... Как установлено в судебном заседании и не отрицается представителем истца, представителем ответчиков, в жилом доме № по ул.... в г. ... отсутствует общедомовой прибор учёта тепловой энергии. Следовательно, общий размер платы за коммунальные услуги по потреблённой холодной воде и отведение сточных вод определяется исходя из расчётов стоимости ресурсов, определяемых ресурсоснабжающей организацией на границе эксплуатационной ответственности сетей. Это же правило подтверждено требованиями ст.544 ГК РФ, т.к. оплата должна осуществляться за весь объём ресурсов, поданный на вводе в дом. В связи с изложенным, до изменения действующего законодательства, независимо от факта наличия в квартире истца индивидуального прибора учёта, расчёт оплаты холодного водоснабжения и водоотведение следует производить в порядке требований п.19 Правил. Вышеназванные Правила следует применить по смыслу ст. 544 ГК РФ как «иные правовые акты», принимая во внимание, что они утверждены Постановлением Правительства РФ 23 мая 2006 года № 307, в редакции Постановления Правительства РФ №580 от 29.07.2010г., и опубликованы в установленном законом порядке, регулируют отношения между исполнителями и потребителями услуг по предоставлению и оплате коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению и водоотведению. Общий объём потребленной ХВС и водоотведения определяется исходя из показаний коллективных - общедомовых приборов учёта, распределяется в порядке, установленном п.21 Правил. По п.7 абз.2 указанных Правил в случае отсутствия общедомовых приборов учёта расчёт размера оплаты производится в порядке, установленном п.19 названных «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, т.е. по нормативам потребления. Судом принимается во внимание, что оплата должна производиться за весь объём потреблённых ресурсов, а общедомовые затраты могут быть учтены только исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома. Общедомовые затраты могут быть учтены, исходя из показаний приборов, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Оплата истцом потреблённого ХВС и отведённых сточных вод по индивидуальным приборам учёта при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов не учитывает общедомовые затраты. Расчёт оплаты по холодной воде и стокам истцу произведён следующим образом. Многоквартирный жилой дом № по улице ... не оснащён коллективным прибором учёта холодной воды, следовательно, размер платы для потребителей холодной воды, проживающих в указанном доме, исчисляется по нормативу потребления услуг. Норматив потребления услуг по холодному водоснабжению для жителей города ... утверждён решением Собрания представителей города ... области № от ч.м.г. ( л.д.№). Для домов с централизованным горячим водоснабжением, к числу которых относится многоквартирный жилой дом № по улице ..., утверждён норматив потребления 175 литров холодной воды на одного человека в сутки. Тариф на услугу «холодное водоснабжение» для ОДО «...» на 2010 год утверждён решением Собрания представителей города ... района ... области № от ч.м.г. «Об установлении тарифов на товары и услуги предприятий и организаций коммунального комплекса города ... района ... области, тарифов и размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города ... района ... области и собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано проживающими в жилом фонде города ... района ... области на 2010 год» ( л.д. № ) в размере 20 рублей 93 копейки за 1 куб.м. Следовательно, размер платы за холодное водоснабжение рассчитывается следующим образом: 175 л/сутки х 365 дней : 12 месяцев = 5,32 куб.м. в месяц на 1 человека. 5,32 куб. м./мес. х 20 рублей 93 копейки =111 рублей 35 копеек с 1 человека в месяц х количество лиц, проживающих в жилом помещении. Исходя из изложенного принципа расчётов, истцу ежемесячно производится начисление платы за холодное водоснабжение. Размер платы водоотведения рассчитывается следующим образом: 320 литров в сутки х 365 дней: 12 месяцев = 9,73 куб.м. в месяц на 1 человека. 9,73 куб. м/мес. х 14 рублей 05копеек = 136 рублей 71 копейка с 1 человека в месяц х на количество лиц, проживающих в жилом помещении. В период отключения горячей воды норма потребления составляет 205 л литров в сутки. В месяц норма потребления на одного человека будет составлять 6,24 куб. м. воды. В 2010г. горячая вода в жилом помещении истца отсутствовала с 1.07.2010г. по 5.10.2010 г. (л.д.№). Аналогичный расчёт производится и по оплате за водоотведение в период отключения горячей воды. Суд считает, что расчёт оплаты истцу за потребление холодной воды и водоотведение ответчиками производится верно. Исходя из изложенного принципа расчётов, истцу ежемесячно производится начисление платы за услуги водоотведения. Применяемый порядок расчёта размера платы не только не противоречит нормам жилищного и гражданского законодательства, а полностью с ними согласуется. При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению. Учитывая изложенное, оценивая имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым в удовлетворении иска Фролова В.В. к ОДО «...», ОДО «...» о признании требований незаконными, о списании задолженности, о понуждении принимать платежи по показаниям индивидуальных приборов учёта, о взыскании судебных расходов отказать, так как требования истца необоснованны. Суд считает необходимым отказать Фролову В.В. в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины( л.д.№), поскольку Фролову В.В. отказано в удовлетворении иска. Согласно ст. 98 ГПК РФ суд присуждает стороне возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, если в её пользу состоялось решение суда. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска Фролова В. В. к ОДО «...», ОДО «...» о признании требований незаконными, о списании задолженности, о понуждении принимать платежи по показаниям индивидуальных приборов учёта, о взыскании судебных расходов отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области. Председательствующий: Н.Н. Оськина
««...» и ОДО «...».
водоснабжению и за водоотведение списать с его лицевого счёта потребителя.
учёта.
««...» и ОДО «...».
водоснабжению и за водоотведение списать с его лицевого счёта потребителя.
учёта.