Р Е Ш Е Н И Е 2-24 Именем Российской Федерации 24 января 2011 года Каменский городской суд Пензенской области В составе председательствующего судьи Оськиной Н.Н. При секретаре Царапкиной М. В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора ... гарнизона в интересах государства в лице филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «...» к Синицыну И. О. о взыскании 65950 рублей, У С Т А Н О В И Л: Военный прокурор ... гарнизона в интересах государства в лице филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «...» обратился в суд с иском к Синицыну И. О. о взыскании 208687 рублей 34 копеек, расходов по оплате госпошлины, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. №402 была утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования. В соответствии с §1 приказа начальника института от 26 февраля 2008 года №34 Синицын И.О. был зачислен на 1 курс 2 факультета ... института (далее - ПАИИ) и назначен на должность «курсант». 1 сентября 2008 года Синицын И.О. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ в лице начальника ПАИИ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 65 950 рублей в год (согласно п. 6 Постановления Российской Федерации от 25.06.2007 г. № 402 в контракт о прохождении военной службы включается фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год). В соответствии с п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 24.12.2008 г. № 1951-р «О реорганизации государственных учреждений среднего и высшего профессионального образования», ПАИИ был реорганизован в филиал ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. ...). За время обучения в филиале ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. ...) Синицын И.О. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В связи с невыполнением условий контракта, выразившемся в невыполнении требований к успеваемости Синицын И.О. был представлен на заседание ученого совета филиала ВУНЦ СВ «ОВА В С РФ» (г. ...). Учёный совет филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. ...) (протокол № 34к от 8 ноября 2010 года) постановил ходатайствовать об отчислении Синицына И.О. из числа курсантов по невыполнению условий контракта с его стороны (по неуспеваемости). В соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации № 80 от 12.03.2003 г. № 80 «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения» § 1 приказа начальника филиала ВУНЦ СВ «ОБА ВС РФ» (г. ...) № 90 от 9 ноября 2010 года Синицын И.О. был отчислен из числа курсантов в связи с невыполнением им условий контракта (по неуспеваемости). За период обучения в филиале ВУНЦ СВ «ОБА ВС РФ» (г. ...) на военную и специальную подготовку Синицына И.О. из средств федерального бюджета было затрачено 208 687 рублей 34 копейки, согласно расчёту взыскиваемой денежной суммы, которую Синицын И.О. до настоящего времени не возместил. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею. Статья 11 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооружённых Сил РФ, которые, в свою очередь (ч.1 ст.10), являются государственной военной организацией. Согласно п. 12 ст. 1 указанного Федерального закона имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (ими им предоставлено во владение, пользование или распоряжение) (п. 4 ст. 214 ГК РФ). Из вышеизложенного следует, что ущерб причинён не конкретной воинской части, а собственности Российской Федерации, т.е. нарушены её интересы, и прокурор обязан обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. В исковом заявлении истец просил суд: 1. Взыскать с Синицына И.О. в пользу филиала ВУНЦ СВ «ОБА ВС РФ» (г. ...) в Синицын И. О. представил в суд возражение указав, что он не согласен с иском о взыскании с него денежных средств в размере 208687 рублей 34 копеек. В контракте о прохождении военной службы, заключенном и подписанном им 1 сентября 2008 года указана сумма, подлежащая возмещению в размере 65950 рублей, и не оговорено за какой это период (за год, за всё время обучения). В представленном расчёте фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы за 2008 год, указана другая сумма, в размере 78229 рублей. Представлен расчёт от этой же суммы, а не от 65950 рублей, и за 5 месяцев 2008 года, а не за 4 месяца (считать со дня заключения контракта). Расчёт фиксированного значения сумм, подлежащих возмещению средств, на 2008 год, утверждённых начальником ГРАУ МО РФ не представлен и в деле отсутствует. В индивидуальной карте средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения Синицына И. О. в военно-учебном заведении, так же указана сумма в размере 78229 рублей, что не соответствует сумме указанной в контракте. Синицын И. О. не согласен с расчётом сумм, подлежащих возмещению за 2009 год, 2010 год. Синицын И. О. считает, что основным документом, регулирующим правовые отношения между ним и МО РФ в лице военно-учебного заведения, является контракт о прохождении военной службы. Соответственно все изменения касающиеся условий прохождения военной службы должны были быть оформлены соответствующим образом в форме дополнительного соглашения или приложения к контракту, которые должны были быть подписаны с двух сторон. Один экземпляр документа должен был быть подшит в личное дело с контрактом, второй – остаться у Синицына И. О.. Этого со стороны учебного заведения сделано не было. До Синицына И. О. изменения сумм, затраченных на подготовку в 2009 г. и 2010 г., не доводились и он за это не расписывался. Синицын И. О. считает, что изменение сумм подлежащих возмещению на подготовку курсанта является важной составляющей частью материальной стороны контракта, и данные изменения должны были быть оформлены документально. Синицын И. О. считает, что иск о взыскании с него средств федерального бюджета, затраченных на его подготовку, должен быть на сумму 65950 рублей. Просил учесть сумму в размере 5000 рублей, которая была уплачена в финансовой части института за расторжение контракта. В дальнейшем истец представил в суд заявление об уменьшении суммы иска. Просил суд взыскать с Синицына И. О. 176091 рубль 92 копейки, в связи с выявленной ошибкой при расчётах бухгалтера филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ». В судебном заседании представитель истца военного прокурора Пензенского гарнизона Тихонов В. И., действующий на основании доверенности от ч.м.г., размер требования уменьшил и просил суд взыскать с Синицына И.О. в пользу филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «...» средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 65950 рублей. В судебном заседании ответчик Синицын И. О. исковые требования признал. Признание иска принято судом. В судебном заседании представитель ответчика Синицына И. О. - Синицын О. И. также признал иск, предъявленный к Синицыну И.О. в размере 65950 рублей. В судебное заседание представитель филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «...» не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещён. В суд представлено заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие. В заявлении также указано, что не возражает в удовлетворении исковых требований. Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. (Постановление Правительства РФ от 25.06.2007 № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Как установлено судом, в соответствии с §1 приказа начальника института от 26 февраля 2008 года №34 Синицын И.О. был зачислен на 1 курс 2 факультета ... института (далее - ПАИИ) и назначен на должность «курсант». 1 сентября 2008 года Синицын И.О. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ в лице начальника ПАИИ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания. Согласно п.п. в п.2 вышеуказанного контракта Синицын И. О. взял на себя обязательство, возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 65 950 рублей, что также подтверждено расчётом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включатся в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2008 г. в ... институте ( л.д. №). В соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации № 80 от 12.03.2003 г. № 80 «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения» § 1 приказа начальника филиала ВУНЦ СВ «ОБА ВС РФ» (г. ...) № 90 от 9 ноября 2010 года Синицын И.О. был отчислен из числа курсантов в связи с невыполнением им условий контракта (по неуспеваемости) (л.д.14). Поскольку Синицын И. О. был отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования из-за неуспеваемости, на нём в соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Этим же Постановлением Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предписано привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением. Во исполнение указанного Постановления Приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 года № 434 «О мерах по реализации в вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402» была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации. Возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством. Реализация финансовой ответственности определяется через финансовую обязанность. Если обязанность по соблюдению предписаний финансовой нормы отсутствует, соответственно, отсутствует и финансовая ответственность. Правовая норма, указанная в пункте 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» выступает основанием финансовой ответственности. Нормативность и юридический характер финансовой ответственности вытекают непосредственно из ее закрепленности в норме права в виде определенной модели поведения и деятельности соответствующих должностных лиц органов военного управления по ее обеспечению. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования» фиксированное значение суммы, затраченной на военную и специальную подготовку Синицына И. О., по специальности «...» рассчитанное и утвержденное в установленном, указанным Постановлением Правительства РФ. В п.п. в п. 2 контракта о прохождении военной службы, заключенного с Синицыным И. О. указано возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 65950 рублей, за какой период не указано (л.д. №). На основании распоряжения Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 1951-р «О реорганизации государственных учреждений среднего и высшего профессионального образования», директивы Министра обороны Российской Федерации от 24 марта 2009 года № Д-31 «Об организационных мероприятиях, проводимых в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации в 2009 году имущественные и неимущественные права и обязанности (в том числе, права и обязанности по оспариваемым обязательствам) федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «...» переходят к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования - Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации, являющемуся в дальнейшем его правопреемником. Истец обратился с указанным иском. Ответчик, представитель ответчика иск признали. Суд принял признание иска ответчиком, представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствие со ст.173 ГПК РФ при признании заявления ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований. Согласно ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с Синицына И. О. государственную пошлину в доход государства в размере 2178 рублей 50 копеек, так как требования истца удовлетворены. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Взыскать с Синицына И. О. в пользу филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «...» средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 65950 рублей. Взыскать с Синицына И. О. государственную пошлину в доход государства в размере 2178 рублей 50 копеек. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области. Председательствующий: Н.Н. Оськина
доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 208 687 рублей 34 копеек.
Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, согласно ст. 198 ч 4 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с Синицына И.О. в пользу филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «...» средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 65950 рублей.