о признании акта межведомственной комиссии незаконным, о признании постановления незаконным и его отмене в части, о признании нуждающимся в жилом помещении, о понуждении надлежащим образом оформить право на предоставление жилого помещения



2-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2011 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.

при секретаре Андриянове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ажнова Н. С. к администрации г. ... ... района ... области о признании акта межведомственной комиссии незаконным, о признании постановления незаконным и его отмене в части, о признании нуждающимся в жилом помещении и на постановку на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, о понуждении надлежащим образом оформить право на предоставление жилого помещения, суд

У С Т А Н О В И Л :

Истец Ажнов Н.С. обратился в суд с указанным иском к администрации г. ... о признании акта межведомственной комиссии от ч.м.г. незаконным, о признании постановления от ч.м.г. незаконным и его отмене, о признании его нуждающимся в жилом помещении и на постановку на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, о понуждении надлежащим образом оформить его право на предоставление жилого помещения, ссылаясь на то, что он является участником Великой отечественной Войны, инвалидом Великой Отечественной войны группы. Ему на праве собственности при­надлежит жилой дом по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., из них жилой- ... кв.м.

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г.№ 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» Ажнов Н.С. должен быть обеспечен жильем, поскольку нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на соответствующую социальную под­держку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма является тот факт, что он проживает в помещении, не отвечающим установленным для жилого помещения требова­ниям, в связи с чем должен быть признан нуждающимся в жилом по­мещении в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

12.04.2010 г. в соответствии со ст. 52 ЖК РФ он обратился в администрацию города ... района ... области с заявлением о принятии его на учёт как гражданина, нуждающегося в жилом помещении с предоставлением документов, подтверждающих его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. На основании протокола заседания комиссии по признанию ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Вели­кой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищный условий и постановке их на учёт от ч.м.г. ему было отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных, условий и постановке на учет, указывая на то, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более учётной нормы. По результатам межведомственной комиссии домовладение по улице ..., принадлежащее истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 09.06.1962 г. признано пригодным для проживания. Процент износа - 52%..

ч.м.г. администрацией города ... района ... об­ласти в лице и.о. главы администрации ФИО6 было вынесено постановление , которым Ажнову Н.С. было отказано в признании его нуждаю­щимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет по основаниям пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ.

Истец считает, что отказ в принятии Ажнова Н.С. на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснован.

Доказательством того, что жилое помещение, в котором он проживает истец по адресу: ... не отвечает установленным для жилых помещений требованиям является акт экспертизы ООО «...» от 21.12.2010 г.

Надлежащим образом, исследовав жилое помещение, в котором проживает Ажнов Н.С.по указанному адресу, эксперт сделал выводы о том, что оно
не соответствует требованиям п. 10, 11, 12, 13, 15 раздела II и соответствует п.33, п.34 раз­дела III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помеще­ния непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47.

Согласно п.33, п.34 раздела III «Положения о признании помещения жилым помеще­нием, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ава­рийным и подлежащим сносу», утверждённого Постановлением Правительства РФ от
28.01.2006 г. №47, имеются основания для признания жилого помещения, находящегося
по адресу: ...,
..., в котором проживает Ажнов Н.С., непригодным для проживания.

В судебное заседание истец Ажнов Н.С. не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён.

В судебном заседании представитель истца Ажнова Н.С. Царев И.В., действующий на основании доверенности от ч.м.г.., исковые требования о признании постановления администрации г. ... незаконным, о признании нуждающимся в жилом помещении и на постановку на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, уточнил. Он просил суд признать незаконным и отменить постановление администрации города ... района ... области от ч.м.г. в части отказа Ажнову Н.С., проживающему по адресу: Пензен­ская область, ..., в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поста­новке на учёт согласно пункту 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ, признать право Ажнова Н.С., проживающего по адресу: ..., на поста­новку на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с 12 апреля 2010 года. Другие требования Ажнова Н.С. поддержал, суду пояснил вышеизложенное.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. ... района ... области Гришакова Ю.Е., действующая на основании доверенности от 30.12. 2010г., иск Ажнова Н.С. признала.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года с последующими изменениями « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно ст. 14 Федерального Закона «О ветеранах» имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ст.52 ЖК РФ « Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

6. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 53 ЖК РФ « Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий» предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статья 54ЖК РФ « Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Как установлено судом истец Ажнов Н.С. ч.м.г. года рождения, инвалид Великой Отечест­венной войны ... группы, имеет право на льготы, предусмотренные ст. 14 Федерального Закона «О ветеранах» ( л.д. ), является собственником дома ... общей площадью ... кв.м., из них жилой площадью - ... кв.м., на основании договора купли-продажи от 09.06.1962 года (л.д. ). На данной площади совместно с заявителем проживают: дочь - ФИО2, внук - ФИО3.

12.04.2010 г. в соответствии со ст. 52 ЖК РФ истец обратился в администрацию города ... района ... области с заявлением о принятии его на учёт как гражданина, нуждающегося в жилом помещении с предоставлением документов, подтверждающих его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. На основании протокола заседания комиссии по признанию ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Вели­кой Отечественной Войны нуждающимися в улучшении жилищный условий и постановке их на учёт от ч.м.г. ему было отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных, условий и постановке на учет, указывая на то, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более учётной нормы. По результатам межведомственной комиссии домовладение по улице ..., принадлежащее истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 09.06.1962 г. признано пригодным для проживания. Процент износа - 52%.( л.д.).

Согласно акта экспертизы ООО «...» от ч.м.г. жилое помещение, в котором он проживает истец Ажнов Н.С. по адресу: ... не соответствует требованиям п. 10, 11, 12, 13, 15 раздела II и соответствует п.33, п.34 раз­дела III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помеще­ния непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47.

Согласно п. ЗЗ, п.34 раздела III «Положения о признании помещения жилым помеще­нием, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ава­рийным и подлежащим сносу», утверждённого Постановлением Правительства РФ от
28.01.2006 г. №47, имеются основания для признания жилого помещения, находящегося
по адресу: ...,
..., в котором проживает Ажнов Н.С., непригодным для проживания ( л.д.).

Учитывая изложенное, согласно ст. 198 ч. 4 ГПК РФ суд считает возможным признать акт межведомственной комиссии администрации города ... района ... области от ч.м.г. о признании жилого помещения, принадлежащего Ажнову Н.С. по адресу: ..., пригодным для проживания незаконным.

Признать незаконным и отменить постановление администрации города ... района ... области от ч.м.г. в части отказа Ажнову Н.С., проживающему по адресу: ..., в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поста­новке на учёт согласно пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ.

Признать Ажнова Н.С., проживающего по адресу: ... нуждающимся в жи­лом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Признать право Ажнова Н. С., проживающего по адресу: ..., на поста­новку на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с 12 апреля 2010 года, обязать администрацию города ... района ... области надлежащим образом оформить право Ажнова Н. С., нуждающегося в улучшении жилищный условий, на предоставление жилого помещения (получение денежного сертификата на приобретение жилья) как участника Великой Отечественной Войны в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

Истец Ажнов Н.С. обратился в суд с указанным иском. Представитель ответчик признал иск, суд принял признание иска, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Признать акт межведомственной комиссии администрации города ... района ... области от ч.м.г. о признании жилого помещения, принадлежащего Ажнову Н. С. по адресу: ..., пригодным для проживания незаконным.

Признать незаконным и отменить постановление администрации города ... района ... области от ч.м.г. в части отказа Ажнову Н. С., проживающему по адресу: ..., в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поста­новке на учёт согласно пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ.

Признать Ажнова Н. С., проживающего по адресу: ..., нуждающимся в жи­лом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Признать право Ажнова Н. С., проживающего по адресу: ..., на поста­новку на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с 12 апреля 2010 года, обязать администрацию города ... района ... области надлежащим образом оформить право Ажнова Н. С., нуждающегося в улучшении жилищный условий, на предоставление жилого помещения (получение денежного сертификата на приобретение жилья) как участника Великой Отечественной Войны в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: Н.Н.Оськина