Р Е Ш Е Н И Е 2-1789 Именем Российской Федерации 16 декабря 2010 год Каменский городской суд Пензенской области В составе председательствующего судьи Оськиной Н.Н. При секретаре Царапкиной М. В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желтовой О. А. к ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области о понуждении включить в специальный стаж периоды работы с 02.02.1993 г. по 31.01.1994 г., с 12.08.1996 г. по 21.08.1996 г., У С Т А Н О В И Л: Желтова О. А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области о признании решения незаконным, о понуждении включить в специальный стаж периоды работы с 02.02.1993 г. по 31.01.1994 г., с 12.08.1996 г. по 21.08.1996 г., с 15.09.2000 г. по 30.08.2001 г., о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что с 15 августа 1980 года она работает в системе народного образования. 11 августа 2010 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области от ч.м.г. № комиссией не включены в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: - с 02.02.1993г. по 31.01.1994г. и с 12.08.1996г. по 21.08.1996г. - в должности организатора детского коллектива в средней школе № г. ..., продолжительностью 11 месяцев 25 дней и 10 дней, с указанием на то, что наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью; - с 15.09.2000г. по 30.08.2001г. - в должности психолога в средней школе Желтова О. А. указывает, что с решением ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области не согласна, так как, она работала на соответствующих должностях в учреждениях для детей, реализующих образовательные программы и обеспечивающих обучение и воспитание воспитанников. Периоды работы с 02.02. 1993г. по 31.01.1994г. и с 12.08. 1996г. по 21.08.1996г. в должности организатора детского коллектива в средней школе № г. ... должны быть засчитаны в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, т.к. в спорные периоды Желтова О. А. совмещала указанную работу с работой в должности учителя математики в средней школе № г. .... Согласно «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утверждённому Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п.4 вышеназванных Правил «периоды работы, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а, начиная с 01.09.2000г. засчитываются в стаж при назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Работа в спорные периоды выполнялась ею в срок до 01 сентября 2000года. В периоды с 02.02.1993г. по 31.01.1994г. и с 12.08.1996г. по 21.08.1996г. Желтова О. А. совмещала работу в должности организатора детского коллектива в средней школе № г. ... с работой учителя математики в средней школе № г. ..., подтверждением чего являются выписки из приказов № от ч.м.г., № от ч.м.г., № от ч.м.г. и № от ч.м.г., из которых усматривается, что в спорный период ей было передано ведение уроков математики в средней школе № г. ... на время командировки основного работника, на время болезни основного работника. Со всех сумм, начисленных Желтовой О. А. в спорный период, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Период работы Желтовой О. А. в должности психолога с 15.09.2000 г. по 30.08.2001г. также должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, т.к. её деятельность была связана с обучающим и воспитательным процессом детей. В данный спорный период Желтова О. А. выполняла следующие должностные обязанности: осуществляла деятельность по воспитанию детей; содействовала созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, воспитанников; осуществляла профессиональную деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия обучающихся, воспитанников в процессе обучения и воспитания в образовательном учреждении, вносила необходимые коррективы в систему их воспитания и т. д. Принимала меры по оказанию им различных видов психологической помощи (психокоррекционного, реабилитационного, консультативного характеров), о чём свидетельствует приказ по школе № от ч.м.г. Кроме того, в данный спорный период Желтова О.А. совмещала работу в должности педагога-психолога с работой в должности учителя математики в средней школе № г. ... Она осуществляла индивидуальное обучение на дому с учащимися средней школы №. Согласно приложению № 5 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утверждённой Приказом Министерства просвещения СССР от 6 мая 1985г. №94, с учётом дополнений и изменений, внесённых приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 г. № 400, в стаж педагогической работы работников просвещения засчитывалась работа, в том числе в должности педагога - психолога. Со всех сумм, начисленных Желтовой О.А. в спорный период, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. В исковом заявлении на основании вышеизложенного, в соответствии со ст. ст. 18, 19, 46, 55 Конституции РФ, ст. ст.8,11,12,13 ГК РФ Желтова О. А. просила суд: 1.Признать решение комиссии ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области от ч.м.г. № по назначению пенсии незаконным и обязать ГУ УПФ РФ по г. ... району ... области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 02.02.1993г. по 31.01.1994г. в должности организатора детского коллектива в средней школе № г...., продолжительностью 11 месяцев 25 дней; с 12.08.1996г. по 21.08.1996г. в должности организатора детского коллектива в средней школе № г...., продолжительностью 10 дней, с 15.09.2000г. по 30.08.2001г. в должности психолога в средней школе № г...., продолжительностью 11 месяцев 17дней. 2. Назначить ей досрочную трудовую пенсию с 11 августа 2010 года. В судебном заседании истец Желтова О. А. от части исковых требований о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области от ч.м.г. № незаконным, о понуждении включить в специальный стаж период работы с 15.09.2000 г. по 30.08.2001 г. в должности психолога в средней школе № г...., о назначении досрочной трудовой пенсии с 11 августа 2010 года отказалась, и производство по делу в указанной части иска прекращено определением Каменского городского суда Пензенской области от 16.12.2010 г. В остальной части иска Желтова О. А. исковые требования поддержала, суду пояснила вышеизложенное. В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён. В судебном заседании представитель третьего лица МОУ СОШ № Смирнова О. Н., действующая на основании доверенности от ч.м.г., полагала исковые требования Желтовой О. А. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебное заседание представитель третьего лица МОУ СОШ № г. ... не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён. Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу. Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных Законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Как установлено судом, Желтова О. А. 11.08.2010 г. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. На указанную дату 11.08.2010 г. истцу требовалось специального трудового стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности 25 лет. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии были заявлены периоды работы на соответствующих видах работ общей продолжительностью 25 лет, в том числе периоды: - с 15.08.1980 г. по 01.11.1980г. - в должности учителя в ... восьмилетней школе, продолжительностью 02 месяца 17 дней, - с 20.08.1984г. по 01.02.1993г. - в должности воспитателя в детском саде №, - с 02.02.1993г. по 31.01.1994г. - в должности организатора детского коллектива в - с 01.02.1994г. по 11.08.1996г. - в должности учителя в средней школе № г...., продолжительностью 02 года 06 месяцев 11 дней, - с 12.08.1996г. по 21.08.1996г. - в должности организатора детского коллектива в средней школе № г...., продолжительностью 10 дней, - с 22.08.1996г. по 09.07.1999г. - в должности учителя в средней школе № г...., продолжительностью 02 года 10 месяцев 18 дней, - с 15.09.2000г. по 30.08.2001г. - в должности психолога в средней школе № г...., продолжительностью 11 месяцев 17 дней, - с 31.08.2001г. по 11.08.2010г. - в должности учителя в средней школе № г. ..., продолжительностью 08 лет 11 месяцев 11 дней. Всего на 11.08.2010г. истцом было заявлено 25 лет стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы: - с 02.02.1993г. по 31.01.1994г. продолжительностью 11 месяцев 25 дней, с 12.08.1996г. по 21.08.1996г. продолжительностью 10 дней в должности организатора детского коллектива в средней школе № г...., так как наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью; - с 15.09.2000г. по 30.08.2001г. - в должности психолога в средней школе № Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району от 20.08.2010 г. (протокол №) (л.д. №) в назначении досрочной пенсии истцу было отказано по причине недостаточного количества стажа у истца на соответствующих видах работ. Желтова О. А. обратилась в суд за восстановлением нарушенного права на пенсионное обеспечение. Рассматривая требование истца о включении в педагогический стаж периодов работы с 02.02.1993г. по 31.01.1994г. и с 12.08.1996г. по 21.08.1996г. в должности организатора детского коллектива в средней школе № г.... суд считает данное требование подлежащим удовлетворению, поскольку в оспариваемые периоды истица занималась педагогической деятельностью. Как установлено судом, на основании приказа № от ч.м.г. МОУ СОШ № г. ... Желтова О.А. с 01.02.1993 г. была принята в порядке перевода организатором детского коллектива в среднюю школу №. На основании приказа № от ч.м.г. с 01.02.1994 г. Желтова О. А. была переведена учителем математики в данной школе. На основании приказа № от ч.м.г. с 09.08.1999 г. Желтова О. А. была уволена по ст. 31 КЗоТ РФ в связи с переменой места жительства. Согласно справке МОУ СОШ № г. ... Желтова О. А. работала в средней школе № в период с 01.02.1993 г. по 09.07.1999 г. Желтова О. А. принята в порядке перевода организатором детского коллектива с 01.02.1993 г. (приказ № от ч.м.г.). Ей был присвоен 10 разряд ЕТС по решению аттестационной комиссии (приказ № от ч.м.г.); с 26.03.1993 г. по 31.03.1993 г. (приказ № от ч.м.г.) был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Желтовой О. А. был предоставлен очередной отпуск продолжительностью 56 календарных дней с 01.07.1993 г. (приказ № от ч.м.г.), производилась доплата за 1 недельный час кружковой работы (приказ № от ч.м.г.). Ей было поручено замещение уроков математики на время командировки основного работника в количестве 13 часов (приказ № от ч.м.г.), замещение уроков математики на время болезни основного работника в количестве 4 часов (приказ № от ч.м.г.), замещение уроков математики на время болезни основного работника в количестве 3 часов (приказ № от ч.м.г.), замещение уроков математики на время болезни основного работника в количестве 4 часов (приказ № от ч.м.г.). Желтова О. А. была переведена учителем математики в данной школе на время декретного отпуска основного работника с нагрузкой 24 недельных часа, ей производилась доплата за поверку тетрадей 10%, за классное руководство 20% (приказ № от ч.м.г.) (л.д.№). Согласно льготной уточняющей справке от ч.м.г. Желтова О.А. действительно работала в средней школе № г. ... в должности организатора детского коллектива с ч.м.г. (приказ № от ч.м.г.), в должности учителя математики с 01.02.1994 г. (приказ № от ч.м.г.), в должности организатора детского коллектива с 12.08.1996 г. (приказ № от ч.м.г.), в должности учителя математики с 22.08.1996 г. (приказ № от ч.м.г.) по 09.07.1999 г. (приказ № от ч.м.г.). В период с 01.02.1993 г. по 09.07.1999 г. работала с полной педагогической нагрузкой, рассчитанной на ставку заработной платы. (л.д. № ). Согласно справке МОУ СОШ № г. ... № от ч.м.г. Желтова О. А. работала в средней школе № в должности организатора детского коллектива в период с 01.02.1993 г. по 31.01.1994 г. и с 12.08.1996 г. по 21.08.1996 г. и выполняла должностные обязанности педагога организатора (л.д. №), что также подтверждено характеристикой организатора детского коллектива муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» г. ... (л.д.№), где указано, что Желтова О. А., работая в должности организатора детского коллектива, составляла тематический план работы школьного детского коллектива на учебный год. Этот план включал мероприятия по воспитанию и развитию детей в нравственном, трудовом, патриотическом, познавательном направлениях, каждодневная работа Желтовой О. А. проходила в общении с учащимися разных классов и в первую очередь с активами классов, намечался план дел и мероприятий, обсуждалась их подготовка и проведение. Команда учащихся школы под руководством Желтовой О. А. принимала участие в конкурсах. В период с 1993 года по 1994 год Желтова О. А. по необходимости замещала учителей математики, проводила уроки в 5-9 класса. Штатные расписания за 1993,1994,1996г.г., должностная инструкция организатора детского коллектива в указанном учреждении отсутствует ( л.д. №). Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4 допрошенного в судебном заседании 23.11.2010г., который пояснил суду, что Желтова О. А. работала в МОУ СОШ № г. ... в должности организатора детского коллектива. Она проводила внеклассные и внешкольные мероприятия: конкурсы, вечера, праздники. Она работала непосредственно с детьми. Таким образом, выполнение истцом внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми входило в её непосредственные обязанности. Выполняемые обязанности организатора детского коллектива соответствуют обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, т.е. должности, работа в которой подлежит включению в специальный педагогический стаж в соответствии с вышеуказанным Списком должностей и учреждений, утверждённым Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. Доводы ответчика о том, что наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, поэтому периоды работы с 02.02.1993 г. по 31.01.1994 г. продолжительностью 11 месяцев 25 дней и с 12.08.1996 г. по 21.08.1996 г. продолжительностью 10 дней в должности организатора детского коллектива в средней школе № г. ... не могут быть включены в педагогический стаж, суд считает несостоятельными. Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Отказывая во включении в специальный стаж Желтовой О. А. вышеуказанных периодов работы, орган пенсионного фонда поставил её в неравные условия с другими категориями педагогических работников. Указанные ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации. Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает, что периоды работы Желтовой О. А. с 02.02.1993г. по 31.01.1994г. и с 12.08.1996г. по 21.08. 1996г. в должности организатора детского коллектива в средней школе № г.... подлежат включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью. Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая все имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области включить Желтовой О. А. в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 02.02.1993 г. по 31.01.1994 г. продолжительностью 11 месяцев 25 дней и с 12.08.1996 г. по 21.08.1996 г. продолжительностью 10 дней в должности организатора детского коллектива в средней школе № г. .... Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области включить Желтовой О. А. в специальный стаж, в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 02.02.1993 г. по 31.01.1994 г. продолжительностью 11 месяцев 25 дней и с 12.08.1996 г. по 21.08.1996 г. продолжительностью 10 дней в должности организатора детского коллектива в средней школе № г. .... Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области. Председательствующий: Н.Н. Оськина
№ г. ..., продолжительностью 11 месяцев 17 дней, так как наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.
продолжительностью 08 лет 05 месяцев 12 дней,
средней школе № г...., продолжительностью 11 месяцев 25 дней, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 26.03.1993г. по 31.03.1993г., продолжительностью 06 дней,
г...., продолжительностью 11 месяцев 17 дней, так как наименование должности не
соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых даёт право на
досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.