Р Е Ш Е Н И Е 2-118

Именем Российской Федерации

24 февраля 2011 года

Каменский городской суд Пензенской области

В составе председательствующего судьи Оськиной Н.Н.

При секретаре Клюенковой Т. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дружинина А. И. к администрации г. ... ... района ... области о признании членом семьи нанимателя, о признании право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Дружинин А. И. обратился в суд с иском к администрации г. ... района ... области о признании членом семьи нанимателя, о признании право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что постановлением главы администрации г. ... области № от ч.м.г. его матери – Дружининой Раисе Артёмовне было выделено жилое помещение, расположенное в ... согласно ордеру №, выданному ... горадминистрацией.

Дружинина Р. А. является инвалидом, о чём свидетельствует справка серии ... №. До 2007 года она проживала самостоятельно, без постороннего ухода, затем в связи с ухудшением здоровья стала нуждаться в постоянной посторонней помощи. Дружинин А. И. переехал для постоянного проживания в спорное жилое помещение и до настоящего времени проживает совместно с матерью Дружининой Р.А., ведёт с ней общее хозяйство и осуществляет за ней уход. В Каменском отделении Пенсионного Фонда Дружинин А. И. получает пособие по уходу за Дружининой Р.А.. На просьбу Дружининой Р.А. осуществить регистрацию по вышеуказанному адресу администрация ... ответила отказом. Отказ мотивирован тем, что домовладение, расположенное в ... является специальным домом для людей преклонного возраста, и относится в соответствии со ст. 92 ЖК РФ к специализированному жилому фонду. Согласно Положению о специальном доме, утверждённому Постановлением главы администрации г. ... от ч.м.г. №, вселение временных жильцов, сдача в поднаём, а также прописка других лиц не допускается.

Истец указывает, что согласно ч.5, ч.6 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ч.3 ст. 65, ч.4 ст. 67 и ст.69 настоящего Кодекса. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Таким образом, наниматель специализированного жилого помещения имеет право на вселение в занимаемую квартиру члена семьи нанимателя, а также разрешает нанимателю специализированного жилого помещения проживать вместе с членами семьи нанимателя.

П. 2.11 Положения о специальном доме для одиноких и престарелых граждан от 20.10.1994 г. №237 запрещает прописку других лиц, но никакого запрета в отношении членов семьи нанимателя в данном Положении не содержится.

Дружинин А. И. вселён в спорное жилое помещение Дружининой Р. А. в качестве члена её семьи, проживает с ней совместно и ведёт с ней общее хозяйство, ухаживает за ней. В связи с тем, что Дружинин А. И. является членом семьи нанимателя, то ЖК РФ ему предоставлены равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 67 ЖК РФ Дружинин А. И. имеет право проживать в спорном жилом помещении и пользоваться им по своему усмотрению.

Дружинин А. И. считает, что он приобрёл право пользования жилым помещением, расположенным в ...

В исковом заявлении Дружинин А. И. просил суд:

1. Признать его членом семьи нанимателя Дружининой Р. А..

2. Признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным в ....

Администрация г. ... и ... района ... области представила в суд возражение указав, что постановлением Главы администрации города ... области № от ч.м.г. Дружининой Р. А. было выделено жилое помещение, расположенное в ..., ордер №.

Согласно п. 3.2.6. договора № 60 безвозмездного пользования специализированным жилым помещением: «ссудополучатель обязан не предавать переданное в пользование жилое помещение, как в целом, так и частично в пользование (аренда, безвозмездное пользование и т.д.) третьим лицам.

Заключая договор безвозмездного пользования жилым помещением, Дружинина Р. А. была ознакомлена с Положением о специальном доме для одиноких престарелых граждан, утверждённым постановлением Главы администрации от ч.м.г. №. Жилая площадь в специальном доме предоставляется одиноким и одиноко проживающим пенсионерам, а также супружеским парам из их числа, состоящим по месту постоянного жительства для получения жилой площади в специальном доме.

Согласно п. 2.11. настоящего положения - приватизация жилых помещений в специальном доме, вселение временных жильцов, сдача в поднаем, а также прописка других лиц не допускается.

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст.7 п.1 по вопросам местного значения органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. П.3 ст.7 вышеуказанного закона гласит, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Считают, что признание за истцом права пользования жилым помещением, расположенным в ..., противоречит Положению о специальном доме для одиноких престарелых граждан, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Просили суд в исковых требованиях Дружинина А. И. отказать.

В судебном заседании истец Дружинин А.И., он же представитель третьего лица Дружининой Р.А., исковые требования поддержал, суду пояснил вышеизложенное. Он также пояснил, что признание его членом семьи нанимателя Дружининой Р.А. необходимо для его регистрации в ....

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. ... района ... области Гришакова Ю.Е., действующая на основании доверенности № от ч.м.г., с иском Дружинина А. И. не согласилась, просила суд в удовлетворении требований Дружинина А.И. отказать, пояснив доводы, указанные в письменных возражениях.

В судебное заседание третье лицо Дружинина Р. А. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена. В суд представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, указано, что не возражает в удовлетворении иска Дружинина А. И.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 100 ч.5, ч.6 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как установлено судом, Дружинина Р.А. ч.м.г. года рождения, проживает по адресу: ... (л.д.№) жилой площадью ... кв. м. согласно ордеру №, выданному на основании Постановления Главы администрации г. ... на состав семьи из одного человека (л.д.№). Дружинина Р. А. является инвалидом ... группы (л.д.№). Истец является сыном Дружининой Р.А.( л.д. №).

Согласно п. 3.2.6. договора № 60 безвозмездного пользования специализированным жилым помещением, заключенного между администрацией г. ... и Дружининой Р.А. 07.08.2009г.: «ссудополучатель обязан не предавать переданное в пользование жилое помещение, как в целом, так и частично в пользование (аренда, безвозмездное пользование и т.д.) третьим лицам ( л.д. №).

Истец Дружинин А.И. нигде не зарегистрирован. Он утверждает, что признание его членом семьи нанимателя Дружининой Р.А. необходимо для его регистрации в ....

Однако суд отмечает, что согласно свидетельству о государственной регистрации права дом ... является специальным домом для людей преклонного возраста и инвалидов, субъектом права является муниципальное образование г. ... области ( л.д.№ ).

Распоряжением Главы администрации г. ... области от ч.м.г. № жилые помещения в жилом специальном доме ... отнесены к специализированное жилищному фонду г.... как жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения.

Постановлением Главы администрации г. ... области от ч.м.г. № утверждено Положение о специальном доме для одиноких и престарелых граждан, согласно п. 1.1. которого специальный дом для одиноких престарелых граждан предназначен для проживания одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей, и согласно пункта 2.11. которого, приватизация жилых помещений в специальном доме, вселение временных жильцов, сдача в поднаём, а также прописка других лиц не допускается ( л.д. ...).

Не предусмотрено вселение в специализированное жилое помещение иных лиц и в соответствии с нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Установлено, что администрации г. ... не давала разрешение на вселение Дружинина А.И. в спорное жилое помещение, что подтверждено показаниям сторон в судебном заседании.

Показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 установлено, что истец, как сын, навещает свою мать Дружинину Р. А. и оказывает ей необходимую помощь.

Свидетель ФИО9 - комендант специализированного дома ... суду пояснила, что всех граждан, кто давно заселился в специализированный дом, она знает, в том числе и Дружинину Р.А. Её постоянно навещает сын Дружинин А.И.. Дружинина Р.А. самостоятельно передвигается по дому.

Согласно справке ( л.д. №) Дружинин А.И. является лицом, осуществляющим уход за Дружининой Р.А.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым в удовлетворении иска Дружинина А.И. о признании членом семьи нанимателя Дружининой Р.А., о признании право пользования жилым помещением по адресу: ... отказать, так как указанные требования необоснованны.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Дружинина А. И. о признании членом семьи нанимателя Дружининой Р. А., о признании право пользования жилым помещением по адресу: ... отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: Н.Н. Оськина