Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 марта 2011 года Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г. с участием адвокатаАлюковой Р.М. при секретаре Медведевой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Числовой А.П. к администрации ... о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л : Истица Числова А.П. И.А. обратилась в суд с иском к администрации ... о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны. В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны Ч.В.И., умершего ч.м.г.. Постановлением Администрации ... № от ч.м.г. ей было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, поскольку представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, с чем она не согласна. Она проживает в доме № по ул. ... в с. ..., принадлежащем её дочери К.М.В. на праве собственности. Согласно экспертному исследованию № от ч.м.г. техническое состояние/ физический износ/ жилого дома по адресу: ... на момент проведения экспертного осмотра составляет 66%. Ветхое техническое состояние конструкций жилого помещения, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, находящегося по адресу: ... не соответствует требованиям п.10 раздела 2 и п.33.34 раздела 3 положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года и позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. Считает отказ в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, т.к. она является вдовой участника Великой Отечественной войны и проживает в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Впоследствии истица исковые требования уточнила и увеличила, просит суд признать акт обследования помещения межведомственной комиссией № от ч.м.г. незаконным и отменить его, признать незаконным отказ администрации ... в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма согласно Постановлению от ч.м.г. № в отношении неё, отменить его и обязать администрацию ... признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке как вдовы участника Великой Отечественной войны. Истица Числова А.П. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель истицы Числовой А.П.- Христинина О.А., действующая на основании доверенности от ч.м.г., в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, добавив, что Числова А.П. ч.м.г. года рождения, проживает одной семьей со своей дочерью К.М.В. ч.м.г. года рождения в доме № по ул. ... в с. ..., просила суд признать акт обследования помещения межведомственной комиссией № от ч.м.г. незаконным и отменить его, признать за Числовой А.П. право на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и обязать администрацию ... поставить ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. При этом дополнила, что истица проживает в доме, принадлежащем её дочери К.М.В., с которой они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, была вселена в жилое помещение как член её семьи и является её членом семьи. Просила иск удовлетворить. Представитель администрации ... Гришакова Ю.Е., действующая на основании доверенности от № от ч.м.г., иск не признала и пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» №5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии с частью 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно пункту 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Числова А.П. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны /л.д. №/. Установлено, что истица Числова А.П. проживает в доме № по ул. ... в с. ..., принадлежащем её дочери К.М.В., с которой они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, что стороны в судебном заседании не отрицали. Числова А.П. обратилась в администрацию ... с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением Администрации ... № от ч.м.г. Числову А.П. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет было отказано на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, поскольку представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении /л.д.№/. Согласно акту обследования межведомственной комиссии администрации ... № от ч.м.г. жилого дома № по ул. ... /с. .../ в г. ... указанный жилой дом требует устройства отопления в квартире, с прокладкой трубопроводов и установкой радиаторов отопления; проведения водопровода в квартиру. Жилой дом по ул. ..., № пригоден для проживания, с чем суд согласиться не может по следующим основаниям. Согласно акту экспертного исследования № от ч.м.г., проведенной АНО «ххх» физический износ строения Лит.А1 жилого дома по адресу: ... на момент проведения экспертного осмотра, составляет – 66%. Согласно Методике определения физического износа /11/, степени физического износа жилого дома в 66% соответствует оценка технического состояние – ветхое / недопустимое/, когда состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих- весьма ветхое. Критическим пределом для деревянных зданий является степень физического износа свыше 65%, когда наступает аварийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными. Ветхое техническое состояние конструкций жилого помещения, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, находящегося по адресу: ... не соответствует требованиям п.10 раздела 2 и п.33.34 раздела 3 положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года и позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. /л.д.№/. Указанный акт экспертного исследования составлен экспертом в пределах его компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию и стаж экспертной работы, при экспертном исследовании использованы специальные методики, заключение мотивированно и не противоречит иным собранным по делу доказательствам. При таких обстоятельствах, учитывая установленные актом экспертного исследования факты, а также требования к жилым помещениям, суд приходит к выводу о том, что в силу п.3 ч.1 ст. 53 ЖК РФ истицу Числову А.П. следует признать нуждающейся в жилом помещении, поскольку проживает она в жилом помещении не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. В судебном заседании установлено, что Числова А.П. в силу ст. 31 ЖК РФ является членом семьи своей дочери, проживает совместно с ней и ведет с ней общее хозяйство, проживает в доме, принадлежащем на праве собственности её дочери К.М.В., что не оспаривалось представителем ответчика. Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства в их совокупности в силу ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить и признать акт обследования помещения межведомственной комиссией № от ч.м.г. незаконным и отменить его, признать незаконным отказ администрации г. ... в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма Числовой А.П. согласно Постановлению от ч.м.г. №, отменить его и обязать администрацию ... признать за Числовой А.П. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке как вдовы участника Великой Отечественной войны. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать акт обследования помещения межведомственной комиссией № от ч.м.г. незаконным и отменить его. Признать Постановление Администрации ... № от ч.м.г. в части отказа Числовой А.П. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет незаконным и отменить его. Признать за Числовой А.П. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны. Признать за Числовой А.П. право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2011 года. Председательствующий: