Р Е Ш Е Н И Е 2-47 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 января 2011 года Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н. при секретаре Константиновой М. В. с участием адвоката Патеевой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюнина Ю. Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж для назначения пенсии периода работы с 01.02.1993 г. по 01.03.1995 г., о признании решения недействительным, о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Матюнин Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж для назначения пенсии периода работы с 01.02.1993 г. по 01.03.1995 г., о признании решения недействительным, о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что он родился ..., ему 58 лет. 20.04.2009 г. он обратился в ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что проработал на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж не менее 25 лет и имеет право на назначение пенсии со снижением возраста до 57 лет согласно ст.27 п.1 пп.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Для включения в льготный стаж Матюнин Ю. Н. представил работу в качестве машиниста бульдозера на участке открытых горных работ по добыче драгоценных и цветных металлов из песка, данная работа предусмотрена Списком 2, раздел 1 пп.1 а, код 2010100-13583, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, разъяснением Министерства труда РФ от 25.02.1994 г. №18. Однако ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области исключил период работы в АО «...» с 01.02.1993 г. по 01.03.1995 г. продолжительностью 01 год 10 месяцев 08 дней, т.к. в архивной справке администрации г. ... края №723-л от 30.03.2004 г. значится, что он принят на должность машиниста бульдозера с 01.02.1993 г. и уволен с должности машиниста бульдозера с 01.03.1995 г., в этих документах нет сведений какие полезные ископаемые добывались в АО «...» и каким способом. Однако в трудовой книжке Матюнина Ю. Н. записано, что принят он был машинистом бульдозера на участок открытых горных работ и уволен с этой же должности. Работал он полный рабочий день, полную рабочую неделю с графиком работы: неделю в день по 12 часов, неделю в ночь по 12 часов, работал на поверхности, на участке открытых горных работ по добыче драгоценных металлов - золота из песков. Работа Матюнина Ю. Н. сводилась к тому, что он на бульдозере снимал первый слой земли до песка, потом песок двигал в аппаратную, где водяная пушка вымывала песок, при этом золотые песчинки выпадали в ячейки, где их улавливала труба-уловитель и собирала в контейнер, содержимое контейнеров забирали съёмщики золота. Таким образом, работал Матюнин Ю. Н. в АО «...» по добыче драгоценных металлов - золота из песков, на участке открытых горных работ машинистом бульдозера. АО «...» была золотодобывающей компанией. Из архивной справки золотодобывающей компании «...», видно, что ЗАО золотодобывающая компания «...» создана путём выделения при реорганизации АО «...» 20.06.1996 г., т. е. профиль работы остался прежним - золотодобывающая компания, которая занималась добычей золота из песков на участке открытых горных работ. В исковом заявлении Матюнин Ю. Н. просил суд: 1. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию. 2. Признать решение ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области от ... ... об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным. 3. Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии 4. Обязать ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области назначить ему досрочную трудовую пенсию с 20.04.2009 г. В судебном заседании истец Матюнин Ю. Н. исковые требования уточнил и дополнил, пояснив суду вышеизложенное. Он просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с 20 апреля 2009 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области включить ему в специальный стаж работы, связанной с тяжёлыми условиями труда, в должности машиниста бульдозера в АО «...» период с 01 февраля 1993 года по 01 марта 1995 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях с 20 апреля 2009 года. Признать решение (протокол ...) комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области от 20 июля 2009 года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным. В судебном заседании представитель истца Матюнина Ю. Н. адвокат Патеева Л. А., действующая на основании ордера ... от ..., исковые требования Матюнина Ю. Н. поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме. В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области Ишкина В. И., действующая на основании доверенности ... от ..., с исковыми требованиями истца Матюнина Ю. Н. не согласилась, в удовлетворении которых просила отказать. Она поддержала решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району от ..., указав на то, что Матюнину Ю. Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине того, что он не имеет достаточного стажа работы 7 лет 6 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по достижении 57 лет в должности, предусмотренной Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.Оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, рассмотрев материалы дела, суд пришёл к следующему выводу. В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, разделом I Горные работы предусмотрена должность 2010100а рабочие, занятые на открытых горных работах и работах на поверхности по добыче открытым способом угля, руды, сланца,…драгоценных и цветных металлов из песка. Судом установлено, что истец Матюнин Ю. Н. ... года рождения (л.д....). 20.04.2009 г. Матюнин Ю. Н. обратился в ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что он проработал на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж не менее 25 лет и имеет право на назначение пенсии со снижением возраста по достижении 57 лет согласно ст.27 п.1 п.п.2 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д....). Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии были заявлены периоды работы общей продолжительностью 08 лет 15 дней по фактически отработанному времени. Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав при ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... от ... (л.д....) в назначении досрочной трудовой пенсии Матюнину Ю. Н. было отказано. Заявленный стаж в льготный стаж не включен, поскольку, как указано в протоколе заседания комиссии, в специальный стаж работы Матюнина Ю.Н. не может быть включен период работы в АО «...» с 01.02.1993г. по 01.03.1995г., продолжительностью 01 год 10 месяцев 08 дней согласно фактически отработанному времени. В архивной справке администрации г. ... края №723-Л от 30.03.2004г. указано, что Матюнин Ю.Н. принят на должность машиниста бульдозера с 01.02.1993г. приказом № 5-к от 28.01.1993г. и уволен с должности машиниста бульдозера с 01.03.1995г. приказом № 22-к от 02.03.1995г. Однако, в данных архивного фонда нет сведений о том, какие полезные ископаемые добывались в «Артели старателей «Саяны» и каким способом. В связи с исключением периода с 01.02.1993г. по 01.03.1995г., продолжительностью 01 год 10 месяцев 08 дней, специальный стаж работы Матюнина Ю.Н. по состоянию на 20.04.2009г. составил 06 лет 02 месяца 07 дней. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии и её назначении с момента первоначального обращения. В обоснование исковых требований сослался на то, что весь оспариваемый период он работал в должности машиниста бульдозера в АО «...» полный рабочий день, полную рабочую неделю с графиком работы: неделю в день по 12 часов, неделю в ночь по 12 часов, работал на поверхности, на участке открытых горных работ по добыче драгоценных металлов – золота из песков. Представитель ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области – Ишкина В.И считает, что спорный период работы истца не может быть включен в подсчёт специального стажа по указанным выше причинам. Однако с доводами представителя ГУ УПФР по г. ... и ... району суд согласиться не может по следующим основаниям. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод. Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права / осуществление прав охватывает и реализацию права на защиту/. Истец обратился в суд с вышеназванным иском, поскольку считает, что приобрёл право на получении пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда. Судом установлено, что согласно трудовой книжке Матюнина Ю. Н. с 01.02.1993 г. на основании приказа № 6-к от 03.02.1993 г. он был принят в члены артели АО «...»» машинистом бульдозера на участок открытых горных пород, на основании приказа №22-к от 02.03.1995 г. был уволен по собственному желанию с 01.03.1995 г. (л.д....). Согласно архивной справке архивного отдела администрации г. ... края №723-л от 30.03.2004 г. в частично сохранившихся документах архивного фонда имеются следующие сведения о работе Матюнина Ю. Н.: приказ №5-к от 28.01.1993 г. о приёме на должность машиниста бульдозера с 01.02.1993 г., приказ №22-к от 02.03.1995 г. об увольнении с должности машиниста бульдозера с 01.03.1995 г. В ведомостях по начислению з/платы имеются следующие сведения: за 1993 г. – 32 тр/дня, з/п 3452800, за 1994 г. – 227 тр/дней, з/п 329420 (л.д.11). Свидетели ФИО6, ФИО7 пояснили, что Матюнин Ю.Н. работал на бульдозере в глубине Тайги в Артели старателей «...», где открытым способом добывали золото из песка. Матюнин Ю.Н. работал по 12 часов в сутки, смены были то в день, то в ночь. Показания указанных свидетелей суд находит правдивыми, и не верить им у суда нет оснований. Из трудовой книжки истца видно, что Матюнин Ю.Н. работал машинистом бульдозера на участке открытых горных пород (л.д....). Из архивной справки золотодобывающей компании «...», видно, что ЗАО золотодобывающая компания «...» создана путём выделения при реорганизации АО «...»» 20.06.1996 г. ( л.д. ...). Старатели – это рабочие, занимающиеся добычей золота. Анализируя показания свидетелей, материалы дела, суд приходит к убеждению, что отсутствие документального подтверждения работы Матюнина Ю. Н. в должности машиниста бульдозера в АО «...»» с 01 февраля 1993 года по 01 марта 1995 года не может служить основанием к отказу во включении ему в специальный стаж вышеуказанного периода работы. Указанное предприятие ликвидировано. Иным путем защитить своё нарушенное право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, истец лишён возможности. Суд считает, что ограничение прав Матюнина Ю. Н. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам, не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Суд считает, что истец Матюнин Ю. Н. не виноват в том, что нет документального подтверждения его работы, льготной уточняющей справки, подтверждающий характер его работы в спорный период с 01 февраля 1993 года по 01 марта 1995 года. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Суд считает что, отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области поставило его в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу и получающими пенсию за работу с тяжёлыми условиями труда, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства перед законом, закрепленному в ст. 19 Конституции Российской Федерации. Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец Матюнин Ю. Н. действительно с 01 февраля 1993 года по 01 марта 1995 года в АО «...» работал в должности машиниста бульдозера. Истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Работа связана с добычей золота из песка открытым способом. Указанные обстоятельства нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства показаниями истца, свидетелей, материалами дела. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом ст. 39 Конституции РФ. Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности. Суд считает исковые требования Матюнина Ю.Н. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч.1, 2 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 20.04.2009 г. Ему исполнилось 57 лет ... На указанную дату ... истцу было 57 лет, спецстаж его с учётом периода работы с 01 февраля 1993 года по 01 марта 1995 года составлял 8 лет 15 дней, т.е. не менее требуемых 7 лет и 6 месяцев, и страховой стаж - не менее 25 лет. В связи с чем, суд считает необходимым признать за Матюниным Ю.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с 20 апреля 2009 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области включить Матюнину Ю.Н. в специальный стаж работы, связанной с тяжёлыми условиями труда, в должности машиниста бульдозера в АО «...» с 01 февраля 1993 года по 01 марта 1995 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области назначить Матюнину Ю.Н. досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях с 20 апреля 2009 года. Признать решение (протокол ...) комиссии по назначению пенсии ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области от 20 июля 2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Матюнину Ю.Н. недействительным. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Матюниным Ю. Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с 20 апреля 2009 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области включить Матюнину Ю. Н. в специальный стаж работы, связанной с тяжёлыми условиями труда, в должности машиниста бульдозера в АО «...» период с 01 февраля 1993 года по 01 марта 1995 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области назначить Матюнину Ю. Н. досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях с 20 апреля 2009 года. Признать решение (протокол ...) комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Матюнину Ю. Н. недействительным. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области. Председательствующий: Н.Н. Оськина
период с 01.02.1993 г. по 01.03.1995 г. в АО «...»
машинистом бульдозера на участке открытых горных работ по добыче драгоценных
металлов - золота из песков.