2-60 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 февраля 2011 года Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н. при секретаре Овсянюк С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Узбековой Р. Т. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области о признании права на досрочную трудовую пенсию, о понуждении включить в специальный стаж для назначения пенсии период работы с 11.10.1995г. по 19.06.2000г., о признании решения комиссии недействительным, о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Узбекова Р.Т. обратилась в суд с указанным иском к ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области, ссылаясь на то, что свою трудовую деятельность она начала 21.10.1974 г. оператором машиносчётной станции. 9.10.1987 г. она была принята уборщицей конторы ... МПМК № треста «...». 8.08.1988 г. переведена учеником штукатура-маляра на том же предприятии. С 23.10.1992 г. МПМК-№ было реорганизовано ... акционерную передвижную техколонну №. Приказом от ч.м.г. с 9.03.1993 г. она была переведена учеником каменщика. 11.10.1995 г. ей был присвоен 2 разряд каменщика. Уволена она была с предприятия 19.06.2000 г. С 1.07.2010 г. по 29.10.2010 г. Узбекова Р.Т. работала в должности каменщика в бригаде каменщиков в ООО «...». ч.м.г. ей исполнилось 53 года. 9.11.2010 г. Узбекова Р.Т. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что проработала на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 5 лет, имеет страховой стаж не менее 20 лет, и в соответствии ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на назначение пенсии до достижения 55 лет. Решением ответчика от ч.м.г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине недостаточного количества стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж не был зачтён период работы с 11.10.1995г. по 19.06.2000г., продолжительностью 4 года 8 месяцев 9 дней, по причине того, что в архивном фонде администрации г. ... по ПМК-№ не имеется документов, подтверждающих её работу в бригаде каменщиков либо в специализированном звене комплексной бригады. Период её работы с 1.07.2010 г. по 29.10.2010г. в должности каменщика в бригаде каменщиков в ООО «...» ответчик включает в её льготный стаж. Факт её работы каменщиком подтверждается письменными доказательствами. Весь период работы она работала только каменщиком. Её работа заключалась в том, что она выполняла кладку кирпича. Работать приходилось в очень сложных условиях, при различных, порой неблагоприятных для человеческого организма погодных условиях, на открытом воздухе, полный рабочий день в течение всего календарного года. Истица считает, что нет её вины в том, что в АПМК№ документы, подтверждающие её работу в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, отсутствуют. Предприятие строило очень много объектов: школы в сёлах ... района, детский сад в ..., гаражи для ..., ..., жилые дома в .... Она весь спорный период своей работы работала в строительной бригаде, куда входили каменщики, штукатуры, плотники, монтажники, рабочие, бетонщики и другие. Занималась строительная бригада строительством новых и ремонтом старых объектов. Один каменщик все вышеуказанные объекты возвести не мог. Узбекова Р.Т. просила суд: 1. Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях в связи с работой в тяжёлых условиях труда с 09 ноября 2010 года. 2. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области включить ей в специальный стаж работы, связанной с тяжёлыми условиями труда, период работы в должности каменщицы в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с 11 октября 1995 года по 19 июня 2000 года в АПМК-№ г. ... области. 3. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжёлых условиях труда с 09 ноября 2010 года. 4. Признать решение (протокол №) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по г. ... району ... области от ч.м.г. об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным. В судебном заседании истица Узбекова Р.Т. исковые поддержала, уточнив требование о понуждении ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области включить ей в специальный стаж работы, связанной с тяжёлыми условиями труда, период работы в должности каменщицы в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с 11 октября 1995 года по 19 июня 2000 года в АПМК-№, ОАО «...»г. ... области, пояснила суду вышеизложенное. Представитель ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области Важина Н.В., действующая на основании доверенности № от ч.м.г. иск не признала, суду пояснила, что Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность 2290000а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад. Узбекова Р.Т. 09.11.2010г. обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что она проработала на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 5 лет, имеет страховой стаж не менее 20 лет и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по достижении 53 лет согласно ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии были заявлены периоды работы: - с 11.10.1995г. по 19.06.2000г. - в должности каменщика в ... АПМК-продолжительностью 04 года 08 месяцев 09 дней, - с 01.07.2010г. по 29.10.2010г. в должности каменщика в бригаде каменщиков в ООО Всего на 09.11.2010г. было заявлено 05 лет 08 дней стажа на соответствующих видах работ. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району ... области от ч.м.г. Узбековой Р.Т. было отказано в назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия специального стажа работы, дающего право на пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда не менее 5 лет согласно раздела ХХV11 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с которым таким правом пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков. Закон не предусматривает установление специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии на основании свидетельских показаний, характер работы для специального стажа должен подтверждаться документально. Согласно акту проверки факта работы отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц управления ПФР по г. ... и ... району от ч.м.г., Узбекова Р.Т. принята на работу в должности ученика каменщика с 09.03.1993г. по приказу № от ч.м.г.. Приказом № от ч.м.г. ей присвоен 2 разряд каменщика. Уволена она с должности каменщика с 19.06.2000г. по приказу № от ч.м.г. На хранение в архив АПМК№ сданы лишь книги приказов и лицевые счета. В архивном фонде по АПМК№ документов, подтверждающих работу истца в бригаде каменщиков либо в специализированном звене комплексной бригады не имеется. Следовательно, период работы истца с 11 октября 1995 года по 19 июня 2000 года не подлежит зачёту в льготный стаж. В документах наблюдательного дела по ООО «...» имеются приказы на создание бригады каменщиков с указанием её списочного состава. Период работы истца в указанном предприятии с 01.07.2010г. по 29.10.2010г. продолжительностью 03 месяца 29 дней засчитан в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №2. Льготный стаж Узбековой Р.Т. по состоянию на 09.11.2010г. составляет 03 месяца 29 дней, что не даёт ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по достижении 53 лет. Узбековой Р. Т. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого количества стажа на соответствующих видах работ. Представитель ответчика Важина Н.В. полагала, что отказ в назначении пенсии Узбековой Р.Т. является обоснованным, оснований для удовлетворения иска не имеется. Представитель ответчика просил суд в иске Узбековой Р.Т. отказать. Выслушав стороны, свидетелей, рассмотрев материалы дела, суд пришёл к следующему выводу. В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 вышеназванного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Согласно раздела ХХV11 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26 января 1991 года №10, принятого Постановлением Кабинета Министров СССР, правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Как установлено в судебном заседании истец Узбекова Р.Т. ч.м.г. г.р. ( л.д. №). Узбекова Р.Т. 09 ноября 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда с уменьшением возраста ( л.д. №). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району от ч.м.г. № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия специального трудового стажа работы с тяжёлыми условиями, поскольку документов, подтверждающих работу каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не имеется. Представитель ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району Важина Н.В. считает, что период работы Узбековой Р.Т. с 11.10.1995г. по 19.06.2000г., в качестве каменщика не может быть включен в подсчёт специального стажа ввиду отсутствия приказов, подтверждающих работу истца постоянно в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады Каменской АПМК-2. Однако с доводами представителя ГУ УПФР по г. ... и ... району ... области суд согласиться не может по следующим основаниям. Согласно трудовой книжке Узбековой Р.Т. 9.10.1987 г. она была принята уборщицей конторы ... МПМК № треста «...». 8.08.1988 г. переведена учеником штукатура-маляра на том же предприятии. С 23.10.1992 г. предприятие МПМК№ было реорганизовано в ... акционерную передвижную техколонну №. Приказом от ч.м.г. с 9.03.1993 г. истица была переведена учеником каменщика. 11.10.1995 г. Узбековой Р.Т. был присвоен 2 разряд каменщика. Согласно свидетельству, уставу от ч.м.г. было зарегистрировано предприятие ОАО ... АПМК-№».(л.д.№).Данное предприятие являлось правопреемником ... АПМК№ Узбекова Р.Т. была уволена с предприятия 19.06.2000 г.. С 1.07.2010 г. по 29.10.2010 г. истица работала в должности каменщика в бригаде каменщиков в ООО «...» ( л.д.№). В судебном заседании установлено, что в спорный период работы Узбековой Р.Т. в АПМК№, впоследствии ОАО «...», были построены следующие объекты: школы в ..., детский сад ..., жилые дома в ..., помещения для ..., и другие объекты, что подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО7, ФИО6, а также материалами дела. Исходя из представленных письменных доказательств следует, что в период работы истца в АПМК№,ОАО «...» были возведены, в том числе, и вышеперечисленные объекты, что подтверждается актами государственной комиссии о вводе объектов в эксплуатацию, постановлением об утверждении акта госкомиссии, договорами подряда, справкой о стоимости выполненных работ ( л.д. №). Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 пояснили суду, что они с Узбековой Р.Т. работали вместе постоянно каменщиками в специализированном звене каменщиков комплексной бригады АПМК№ впоследствии ОАО «...» в течение полного рабочего дня и занимались они строительством объектов в г. ... и ... районе. ФИО6, ФИО7 также пояснили, что им была назначена досрочная трудовая пенсия, поскольку они работали на работах с тяжёлыми условиями труда – каменщиками в специализированном звене каменщиков комплексной бригады ПМК-№, АПМК-№, «...» соответственно в период с 1974 года по 1997 год и с 1974 года по 1998 год ( л.д. №). Анализируя показания свидетелей, материалы дела, суд считает, что отсутствие в приказах, лицевых счетах указания должности истца в качестве каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады не может служить основанием к отказу включения в специальный стаж периода работы Узбековой Р.Т. с 11.10.1995г. по 19.06.2000г. в АПМК№, ОАО «...», поскольку судом установлено, что в указанном предприятии, которое в настоящее время ликвидировано, было звено каменщиков комплексной бригады, в которую входили каменщики, плотники, штукатуры, монтажники, бетонщики, рабочие, что в судебном заседании подтвердили вышеуказанные свидетели. В судебном заседании установлено, что ПМК-№ Управления ... была переименована в межхозяйственную ПМК-№ треста «...» приказом № Госагропрома РСФСР от ч.м.г., Постановлением Главы ... районной администрации № от ч.м.г. МПМК-№ была перерегистрирована в ... акционерную передвижную мехколонну №. Согласно уставу ОАО ... АПМК-№» от ч.м.г.(л.д.№) данное предприятие являлось правопреемником ... АПМК№. ОАО «...» ликвидировано и исключено из Единого государственного реестра предприятий и организаций РФ (л.д.№). Предприятие занималось строительством, ремонтом жилья, капитальным ремонтом зданий и сооружений и другой деятельностью ( л.д. №). Штатные расписания, карточки формы Т-2 на хранение в архивный сектор администрации ... района не поступали. Иным путем защитить своё нарушенное право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, истец лишён возможности. Суд считает, что ограничение прав Узбековой Р.Т. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства Суд считает, что нет вины истца Узбековой Р.Т. в том, что в архивном фонде нет документов, подтверждающих её работу в бригаде каменщиков либо в специализированном звене комплексной бригады. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Суд считает что, отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, ГУ УПФ РФ по г. ... и ... району поставило его в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу и получающими пенсию за работу с тяжёлыми условиями труда, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства перед законом, закреплённому в ст. 19 Конституции Российской Федерации. Суд отмечает, что каменщикам ФИО6, ФИО7, с которыми истица работала в АПМК-№, ОАО «...» выполняла одну и ту же работу, была назначена досрочная трудовая пенсия в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда. В их трудовых книжках также указано, что они работали каменщиками ( л.д. №). В пенсионной деле ФИО6 имеется справка ОАО «...» от 22.08. 2001 г. о том, что она работала каменщиком в бригаде каменщиков. Бригада каменщиков нанималась строительством жилых домов, объектов соцкультбыта, что предусмотрено Списком № для назначения пенсии на льготных условиях ( л.д. №).Досрочная трудовая пенсия также была назначена каменщице ФИО9 на основании решения ... городского суда ... области от ч.м.г.( л.д. №). Факт ликвидации организации и отсутствие вышеуказанных документов суд расценивает как не зависящие от истца обстоятельства, которые не могут лишить его права на назначение льготной пенсии. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Ответчиком суду не представлены бесспорные доказательства, опровергающие вышеуказанные обстоятельства, и подтверждающие отсутствие у Узбековой Р.Т. права на назначение ей досрочной льготной пенсии. Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истица действительно в период с 11 октября 1995 года по 19 июня 2000 года работала в АПМК-№, ОАО «...» в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Истица работала полный рабочий день при полной рабочей неделе. Работа в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады и работа каменщика в бригаде каменщиков включена в Список №2, дающий право на пенсию на льготных условиях. Указанные обстоятельства нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства показаниями истца, свидетелей, материалами дела. Согласно ч.1,2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).Такое право у истица возникло 09 ноября 2010 года, поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 09.11. 2010г. На указанную дату истцу было 53 года, спецстаж истца с учётом спорных периодов работы продолжительностью 4 года 08 месяцев 09 дней составляет не менее 5 лет и страховой стаж – не менее 20 лет. Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым признать за Узбековой Р.Т. право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях в связи с работой в тяжёлых условиях труда с 09 ноября 2010 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области включить Узбековой Р.Т. в специальный стаж работы, связанной с тяжёлыми условиями труда, период работы в должности каменщицы в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с 11 октября 1995 года по 19 июня 2000 года в АПМК-№, ОАО «...» ... области. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области назначить Узбековой Р.Т. досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжёлых условиях труда с 09 ноября 2010 года. Признать решение (протокол №) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по г. ... району ... области от ч.м.г. об отказе Узбековой Р.Т. в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Узбековой Р. Т. право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях в связи с работой в тяжёлых условиях труда с 09 ноября 2010 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области включить Узбековой Р. Т. в специальный стаж работы, связанной с тяжёлыми условиями труда, период работы в должности каменщицы в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с 11 октября 1995 года по 19 июня 2000 года в АПМК-№, ОАО «...» ... области. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. ... и ... району ... области назначить Узбековой Р. Т. досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжёлых условиях труда с 09 ноября 2010 года. Признать решение (протокол №) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по г. ... району ... области от ч.м.г. об отказе Узбековой Р. Т. в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области. Председательствующий: Н.Н. Оськина
«...», продолжительностью 03 месяца 29 дней.