Дело № 2-319

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 марта 2011 г

Каменский городской суд Пензенской области

В составе председательствующего судьи Лавровой С.А.

При секретаре Макеевой Е.Н.

С участием пом. прокурора Шачиковой Н.А

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каменского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления - Администрации Мочалейского сельсовета Каменского района Пензенской области

У С Т А Н О В И Л :

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, Администрации Мочалейского сельсовета Каменского района Пензенской области, указывая в обоснование заявления на то, что Решением Комитета местного самоуправления Мочалейского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22 октября 2010 года № 68 б утвержден «Перечень должностей муниципальных служащих в Андреевском сельсовете», которым утверждены должности муниципальной службы: высшая должность - Глава администрации, и две младшие должности специалист 1 категории и специалист 2 категории, специалист. На территории Мочалейского сельсовета расположено муниципальное учреждение культуры «Мочалейского «Библиотечно - досуговый центр».

Оплата труда муниципальных служащих Администрации Мочалейского сельсовета и муниципального учреждения осуществляется в соответствии с «Положением о денежном содержании муниципальных служащих Мочалейского сельсовета Каменского района Пензенской области и лиц, замещающих муниципальные должности в Мочалейском сельсовете Каменского района Пензенской области», утвержденном решением Комитета местного самоуправления Мочалейского сельсовета от 10.12.2007 г № 189 и Положением о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры Мочалейского сельсовета.

В соответствии с п.З ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. №273 - ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п.5 ст. 4 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. №25-ФЗ одним из основных принципов муниципальной службы является доступности информации о деятельности муниципальных служащих.

В соответствии с ч.б ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131 -ФЗ ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Аналогичные положения закреплены в Уставе Мочалейского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Согласно ст. 36 Бюджетного кодекса РФ установлен перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации, одним из которых является принцип прозрачности (открытости).

В ходе проверки, проведенной Каменской межрайонной прокуратурой, установлено, что в нарушение указанных требований законодательства и Устава сельсовета, Администрацией Мочалейского сельсовета Каменского района Пензенской области сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мочалейского сельсовета, а также сведения о численности работников муниципального учреждения культуры «Мочалейский библиотечно - досуговый центр». с указанием фактических затрат на их денежное содержание в средствах массовой информации в 4 квартале 2010 года не опубликовывались.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Невыполнением требований Федеральных законов «О противодействии коррупции», «О муниципальной службе в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, жителей муниципального образования Мочалейского сельсовета, на получение доступной информации о деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации Мочалейского сельсовета Каменского района Пензенской области и обязать Администрацию Мочалейского сельсовета Каменского района Пензенской области опубликовать в средствах массой информации сведения о численности муниципальных служащих органов места самоуправления Мочалейского сельсовета Каменского района, сведения о численное работников муниципального учреждения культуры «Мочалейского библиотечно досуговый центр», с указанием фактических затрат на их денежное содержание за квартал 2010 года.

До рассмотрения дела по существу от Каменского межрайонного прокурора поступило заявление, в котором просит прекратить производство по делу, в связи с тем, что ответчик добровольно исполнил требования прокурора.

Рассматривая заявление Каменского межрайонного прокурора об отказе от иска, суд считает необходимым принять отказ от иска и прекратить производство по делу. ( в силу положения статей 39,173 ГПК РФ, так как отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.).

Руководствуясь ст.ст. 39,173, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять от Каменского межрайонного прокурора отказ от заявления о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления - Администрации Мочалейского сельсовета Каменского района Пензенской области

Разъяснить последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Производство по данному делу – прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10- ти дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий С.А.Лаврова