Дело №2-223

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2011 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

при секретаре Медведевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лунина В.Г. к администрации ... о признании права на улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Лунин В.Г. обратился в суд с названным иском, указывая, что является ветераном Великой Отечественной Войны. В настоящее время он проживает в доме, построенном в ч.м.г.. В доме нет канализации и санитарного узла. Дом ветхий и является непригодным для проживания. ч.м.г. он обратился в администрацию ... с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана и инвалида Великой Отечественной войны, однако постановлением № от ч.м.г. ему в этом было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку им представлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считает, что администрация ... не приняла во внимание тот факт, что дом в котором он проживает не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Согласно акту экспертного исследования № от ч.м.г. дом истца, расположенный по адресу: ... не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Полагает, что он как ветеран и инвалид Великой Отечественной войны должен быть обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета, поэтому его не надо принимать на учет в качестве граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, а лишь признать таковым и признать за ним право на обеспечение жилым помещением по Указу Президента от 07 мая 2008 года с последующими изменениями. Считает, что ссылка в ответе администрации ..., что его не могут поставить на учет в качестве граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий противоречит ст. 51 ЖК РФ. Просит суд признать за ним право на обеспечение жилым помещением как Ветерана Великой Отечественной войны на основании Указа Президента от 07 мая 2008 года.

Истец Лунин В.Г. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Лунина В.Г. – Устинов С.Г., действующий по доверенности от ч.м.г. исковые требования уточнил и увеличил, просит суд признать акт обследования помещения межведомственной комиссией № от ч.м.г. незаконным и отменить его, признать Постановление администрации ... № от ч.м.г. в части отказа Лунину В.Г. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет незаконным и отменить его, признать за Луниным В.Г. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как Ветерана Великой Отечественной войны, признать за ним право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке.

Представитель администрации ... Гришакова Ю.Е., действующая на основании доверенности № от ч.м.г., иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осу­ществляет суд.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля­ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра­ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.           В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального Закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» №5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Согласно п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Часть 2 ст.54 ЖК РФ предусматривает, что решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что Лунин В.Г. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, соответственно имеет права на льготы, установленные положениями вышеуказанного Федерального Закона.

Установлено, что ч.м.г. Лунин В.Г. обратился в администрацию ... с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно акту межведомственной комиссии от ч.м.г. № администрации ... жилой дом по ул. ..., д. №, в г. ..., где проживает и зарегистрирован истец требует проведения водопровода в дом, работ по выполнению слива, ремонту кровли, подлежит ремонту, пригоден для проживания.

Постановлением администрации ... № от ч.м.г. Лунину В.Г. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет было отказано на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку им не были представлены документы, подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Согласно акту экспертного исследования от ч.м.г. № физический износ жилого дома по адресу: ... составляет 67%, что соответствует ветхому состоянию и на момент проведения исследования проживание в указанном доме создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.

При таких обстоятельствах администрация ... неправомерно ограничила истца в жилищных правах, поставив его в неравные условия с другими категориями граждан. Такие ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Истец Лунин В.Г. обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ч.м.г., а акт экспертного исследования от ч.м.г. № лишь подтвердил его право признания нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановку на учет, которое у него возникло с даты подачи указанного заявления.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым признать акт обследования помещения, расположенного по адресу: ..., межведомственной комиссией администрации ... № от ч.м.г. незаконным и отменить его; Постановление Администрации ... № от ч.м.г. в части отказа Лунину В.Г. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет незаконным и отменить его; признать за Луниным В.Г. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны, признать за ним право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать акт обследования помещения, расположенного по адресу: ... межведомственной комиссией администрации ... № от ч.м.г. незаконным и отменить его.

Признать Постановление Администрации ... № от ч.м.г. в части отказа Лунину В.Г. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет незаконным и отменить его.

Признать за Луниным В.Г. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны.

Признать за Луниным В.Г. право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области с момента изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2011 года.

Председательствующий: