Дело № 2-470
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 мая 2011 г
Каменский городской суд Пензенской области
В составе председательствующего судьи Лавровой С.А.
При секретаре Дрожжиной М.Н
С участием помощника прокурора Евдокимовой М.Н рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Завиваловского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, понуждению к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Завиваловского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, понуждению к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Каменского района Пензенской области.
Пункт 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления»
предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относится
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных
пунктов поселения.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества, от пожаров.
Статьей 19 указанного Закона устанавливаются полномочия органов местного самоуправления поселений и округов в границах сельских,, населенных пунктов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
Согласно ч.1 ст. 20 Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в соответствии с п. 21 которых территории населенных пунктов и организаций, в пределах» противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора,*" тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.
В силу статьи 112 указанных Правил для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие-возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности ( другие).
В ходе проведенной межрайонной прокуратурой района проверки с участием инспектора ОГПН Каменского района установлено, что администрацией Завиваловского сельсовета Каменского района Пензенской области не обеспечивается реализация первичных мер пожарной безопасности.
Так, отдельные территории населенного пункта с. Завиваловка ( ул. Совхозная, рядом с разрушенными помещениями бывшей фермы) не очищены от сгораемого мусора и сухой травы. При въезде в с. Завиваловка с обеих сторон дороги по ул. Молодежная не убрана прошлогодняя и опавшие листья. Весной 2011 года минерализованные полосы не обновлялись.
Данные нарушения в сфере противопожарной безопасности ограничивают права граждан на защиту от пожаров, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате пожаров, а также на безопасное проживание граждан на территории населенного пункта с.Залесное.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Просит суд Признать незаконным бездействие администрации Завиваловского сельсовета Каменского района Пензенской области выразившееся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности
Обязать администрацию Завиваловского сельсовета произвести работы по опашке и оборудованию защитных противопожарных полос, удалению сухой растительности и сгораемого мусора в границах всего селенного пункта.
В судебном заседании помощник прокурора Евдокимова М.Н заявленное требование поддержала по доводам изложенным в нем.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
Выслушав пом. Прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества, от пожаров.
Пункт 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления»
предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относится
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных
пунктов поселения.
Статьей 19 указанного Закона устанавливаются полномочия органов местного самоуправления поселений и округов в границах сельских,, населенных пунктов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
Согласно ч.1 ст. 20 Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в соответствии с п. 21 которых территории населенных пунктов и организаций, в пределах» противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора,*" тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.
В силу статьи 112 указанных Правил для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие-возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности ( другие).
Проведенной Каменской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что администрацией Завиваловского сельсовета Каменского района Пензенской области не обеспечивается реализация первичных мер пожарной безопасности.
Так, отдельные территории населенного пункта с. Завиваловка ( ул. Совхозная, рядом с разрушенными помещениями бывшей фермы) не
очищены от сгораемого мусора и сухой травы. При въезде в с. Завиваловка с обеих сторон дороги по ул. Молодежная не убрана прошлогодняя и опавшие листья. Весной 2011 года минерализованные полосы не обновлялись.
Указанное бездействие ограничивают права граждан на защиту от пожаров, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате пожаров, а также на безопасное проживание граждан на территории населенного пункта с.Залесное.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора
Заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Завиваловского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, понуждению к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Завиваловского сельсовета Каменского района Пензенской области выразившееся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности
Обязать администрацию Завиваловского сельсовета произвести работы по опашке и оборудованию защитных противопожарных полос, удалению сухой растительности и сгораемого мусора в границах всего селенного пункта.
Решение может быть обжаловано в течение 10- ти дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.
Председательствующий С.А.Лаврова