Дело № 2-443
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 мая 2011 год
Каменский городской суд Пензенской области
В составе председательствующего судьи Лавровой С.А.
При секретаре Макеевой Е.Н.
С участием зам. Прокурора Вершининой С.А
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора предъявленного в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Анучинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации по организации сбора отработанных ртутьсодержащихся ламп,
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Анучинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации по организации сбора отработанных ртутьсодержащихся ламп, мотивируя свои требования тем, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об энергоэффективности, экологического законодательства в деятельности администрации Анучинского сельсовета Каменского района Пензенской области.
Статьей 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
На основании п.8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681 органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории муниципального образования Анучинского сельсовета Каменского района Пензенской области сбор отработанных ртутных ламп не организован, информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о порядке осуществления сбора не производится.
Бездействие органов местного самоуправления муниципального образования влечет за собой затруднение исполнения законодательства об энергосбережении, может повлечь резкое ухудшение экологической обстановки на территории муниципального образования. Органами местного самоуправления администрации Анучинского сельсовета нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации, а именно право на благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения Российской Федерации.
Согласно ст. 254 ГПК РФ решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.
Со ссылкой на ч.З ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ». 254 ГПК РФ, ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 8 ФЗ РФ от 24.06.1998 г. №89 -ФЗ «Об отходах производства и потребления», просит суд
1. Признать незаконным бездействие Администрации Анучинского
сельсовета, выразившееся в отсутствии сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Анучинского сельсовета Каменского района Пензенской области.
2. Обязать администрацию Анучинского сельсовета организовать на
территории Анучинского сельсовета Каменского района Пензенской области сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей сельсовета о порядке сбора ламп.
В судебном заседании зам. прокурор Вершинина С.А заявленные требования поддержала по доводам изложенным в заявлении.
Представитель ответчика, Глава Администрации Анучинского сельсовета в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя и указано на признание заявленного требования.
Суд, выслушав зам. прокурора Главу администрации Анучинского сельсовета, учитывая признание требования Администрацией Анучинского сельсовета, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В силу положения абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
По смыслу ст. 39, 41, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц.
Принимая признание иска и удовлетворяя требования прокурора, суд исходит из того, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, права и законные интересы других лиц при этом не нарушаются. Суд принимает признание ответчиком требования Каменского межрайонного прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора заявленного в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Анучинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации по организации сбора отработанных ртутьсодержащихся ламп – удовлетворить.
1. Признать незаконным бездействие Администрации Анучинского
сельсовета, выразившееся в отсутствии сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Анучинского сельсовета Каменского района Пензенской области.
2. Обязать администрацию Анучинского сельсовета организовать на
территории Анучинского сельсовета Каменского района Пензенской области сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей сельсовета о порядке сбора ламп.
Решение может быть обжаловано в течение 10- ти дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.
Председательствующий С.А.Лаврова