Дело № 2-440
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 мая 2011 год
Каменский городской суд Пензенской области
В составе председательствующего судьи Лавровой С.А.
При секретаре Макеевой Е.Н.
С участием зам. Прокурора Вершининой С.А
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каменского межрайонного прокурора предъявленного в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации по организации сбора отработанных ртутьсодержащихся ламп,
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации по организации сбора отработанных ртутьсодержащихся ламп, мотивируя свои требования тем, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об энергоэффективности, экологического законодательства в деятельности администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области.
Статьей 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
На основании п.8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681 органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории муниципального образования Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области сбор отработанных ртутных ламп не организован, информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о порядке осуществления сбора не производится.
Бездействие органов местного самоуправления муниципального образования влечет за собой затруднение исполнения законодательства об энергосбережении, может повлечь резкое ухудшение экологической обстановки на территории муниципального образования. Органами местного самоуправления администрации Покрово-Арчадинского сельсовета нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации, а именно право на благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения Российской Федерации.
Согласно ст. 254 ГПК РФ решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.
Со ссылкой на ч.З ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ». 254 ГПК РФ, ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 8 ФЗ РФ от 24.06.1998 г. №89 -ФЗ «Об отходах производства и потребления», просит суд
1. Признать незаконным бездействие Администрации Покрово-Арчадинского сельсовета, выразившееся в отсутствии сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области.
2. Обязать администрацию Покрово-Арчадинского сельсовета организовать на территории Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей сельсовета о порядке сбора ламп.
В судебном заседании зам. прокурор Вершинина С.А исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, Администрации Покрово-Арчадинского сельсовета в судебное заседании не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутстии представителя..
Суд, выслушав зам. Прокурора, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Статьей 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
На основании п.8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681 органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об энергоэффективности, экологического законодательства в деятельности администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории муниципального образования Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области сбор отработанных ртутных ламп не организован, информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о порядке осуществления сбора не производится.
Бездействие органов местного самоуправления муниципального образования может повлечь резкое ухудшение экологической обстановки на территории муниципального образования, нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации, а именно право на благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора заявленного в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации по организации сбора отработанных ртутьсодержащихся ламп – удовлетворить.
1. Признать незаконным бездействие Администрации Покрово-Арчадинского сельсовета, выразившееся в отсутствии сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области.
2. Обязать администрацию Покрово-Арчадинского сельсовета организовать на территории Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей сельсовета о порядке сбора ламп.
Решение может быть обжаловано в течение 10- ти дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.
Председательствующий С.А.Лаврова