Р Е Ш Е Н И Е 2-311
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2011 года Каменский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Оськиной Н.Н.
при секретаре Овсянюк С. В.
с участием прокурора Вершининой С. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУК «...», администрации ... сельсовета ... об устранении нарушений правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУК «...», администрации ... сельсовета ... об устранении нарушений правил пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что Каменской межрайонной прокуратурой Пензенской области в ходе проверки соблюдения правил пожарной безопасности на объектах посещаемых неограниченным кругом лиц проведена проверка в структурном подразделении здании ... клубно-досугового отдела требований законодательства о пожарной безопасности.
В ходе проведения проверки МУК «...» выявлены нарушения правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ, утверждённых приказом №313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г, а так же требования Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», приняты постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года №18-7., а также нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №315.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности и др. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
При проведении проверки были выявлены следующие нарушения:
- автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии;
- дымоход отопительной печи не противопожарной разделки от горючих конструкций;
- не предусмотрено электроснабжение здания не менее чем от двух независимых друг от друга источников питания.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Здание ... клубно-досугового отдела МУК «...» в ... является местом массового пребывания людей. При угрозе возникновения пожара в здании названные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), строительных норм и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97) может создать угрозу жизни или здоровья неограниченному кругу лиц.
Согласно п.1 ППБ 01-03 установление требований пожарной безопасности обеспечивает защиту жизни и здоровья людей. Угрозу жизни и здоровью людей создает нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного этими Правилами или иными нормативными актами по пожарной безопасности, а также документами, содержащими требования пожарной безопасности.
Вопреки требованиям закона администрацией МУК «...» не осуществляются меры пожарной безопасности и не совершаются действия по обеспечению пожарной безопасности в культурном учреждении. Дальнейшее бездействие угрожает, в будущем, при возникновении пожара причинению вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенному кругу лиц.
Учредителем МУК «...» является администрация ... сельсовета.
МУК «...» является муниципальным учреждением, вследствие чего финансирование осуществляется за счёт средств бюджета администрации ... сельсовета.
Таким образом, обязанность по надлежащему оборудованию и содержанию ... клубно-досугового отдела МУК «...» возложена на администрацию ... сельсовета.
Однако в нарушении данных правовых норм муниципальное образование администрация ... сельсовета не осуществляет меры пожарной безопасности в полном объеме, не выделяет необходимые денежные средства для обеспечения реализации указанных мер.
В исковом заявлении прокурор, на основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просил суд:
1. Обязать администрацию МУК «...» устранить
нарушения правил пожарной безопасности в Безруковском клубно-досуговом отделе, расположенном по адресу: ..., а именно:
- оборудовать здание исправной автоматической установкой пожарной сигнализации;
- произвести противопожарную разделку дымохода отопительной печи от горючих конструкций;
- оборудовать электроснабжение здания не менее чем от двух независимых друг от друга источников питания.
2. Обязать администрацию ... сельсовета устранить нарушения пожарной безопасности в ... клубно-досуговом отделе, а именно:
- выделить финансовые средства необходимые для установки исправной пожарной сигнализации;
- выделить финансовые средства, необходимые для произведения противопожарной разделки дымохода отопительной печи от горючих конструкций;
- выделить финансовые средства, необходимые для оборудования электроснабжения здания не менее чем от двух независимых друг от друга источников питания.
В судебном заседании прокурор Вершинина С. А. требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, пояснив суду вышеизложенное. Просила суд удовлетворить исковые требования.
В судебное заседание представители ответчиков МУК «...», администрации ... сельсовета ... не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом в ходе проведения проверки Каменской межрайонной прокуратурой в МУК «...» выявлены нарушения правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ, утверждённых приказом №313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г, а так же требования Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», приняты постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года №18-7., а также нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №315.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности и др. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
При проведении проверки были выявлены следующие нарушения:
- автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии;
- дымоход отопительной печи не произведён противопожарной разделки от горючих конструкций;
- не предусмотрено электроснабжение здания не менее чем от двух независимых друг от друга источников питания (л.д.№).
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Здание ... клубно-досугового отдела МУК «...» в ... является местом массового пребывания людей. При угрозе возникновения пожара в здании названные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), строительных норм и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97) может создать угрозу жизни или здоровья неограниченному кругу лиц.
Согласно п.1 ППБ 01-03 установление требований пожарной безопасности обеспечивает защиту жизни и здоровья людей. Угрозу жизни и здоровью людей создает нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного этими Правилами или иными нормативными актами по пожарной безопасности, а также документами, содержащими требования пожарной безопасности.
Вопреки требованиям закона администрацией МУК «...» не осуществляются меры пожарной безопасности и не совершаются действия по обеспечению пожарной безопасности в культурном учреждении. Дальнейшее бездействие угрожает, в будущем, при возникновении пожара причинению вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенному кругу лиц.
Учредителем МУК «...» является администрация ... сельсовета.
МУК «...» является муниципальным учреждением, вследствие чего финансирование осуществляется за счёт средств бюджета администрации Кевдо-Мельситовского сельсовета.
Таким образом, обязанность по надлежащему оборудованию и содержанию ... клубно-досугового отдела МУК «...» возложена на администрацию ... сельсовета.
Однако в нарушении данных правовых норм муниципальное образование администрация ... сельсовета не осуществляет меры пожарной безопасности в полном объеме, не выделяет необходимые денежные средства для обеспечения реализации указанных мер.
Проанализировав совокупность исследованных доказательств, суд находит требования прокурора к МУК «...», администрации ... сельсовета ... подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУК «...», администрации ... сельсовета ... об устранении нарушений правил пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать администрацию МУК «...» устранить
нарушения правил пожарной безопасности в Безруковском клубно-досуговом отделе, расположенном по адресу: ..., а именно:
- оборудовать здание исправной автоматической установкой пожарной сигнализации;
- произвести противопожарную разделку дымохода отопительной печи от горючих конструкций;
- оборудовать электроснабжение здания не менее чем от двух независимых друг от друга источников питания.
Обязать администрацию ... сельсовета ... устранить нарушения пожарной безопасности в Безруковском клубно-досуговом отделе, а именно:
- выделить финансовые средства необходимые для установки исправной пожарной сигнализации;
- выделить финансовые средства, необходимые для произведения противопожарной разделки дымохода отопительной печи от горючих конструкций;
- выделить финансовые средства, необходимые для оборудования электроснабжения здания не менее чем от двух независимых друг от друга источников питания.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.
Председательствующий: Н. Н. Оськина