Дело № 2-361 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 мая 2011 год Каменский городской суд Пензенской области В составе председательствующего судьи Лавровой С.А. При секретаре Макеевой Е.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акмаева З.З. к ГУ УПФР по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л : Акмаев З.З обратился в суд с иском к ГУ УПФР по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В обоснование своих требований, сослался на то, что с ... года по ... года работал в качестве ... в ..., с ... года по ... года работал в качестве ... в ОАО « ...», всего стажа на соответствующих видах работ им было заявлено ... лет ... месяцев ... дней. Достиг возраста ... лет, имеет необходимый страховой стаж и стаж работы в тяжёлых условиях не менее 10 лет. ... года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсии от ... года ему в этом было отказано за недостаточностью специального стажа, поскольку указанные периоды не были учтены при исчислении специального стажа, в связи с тем, что нет подтверждения о его работе ... в бригаде ... или в специализированном звене .... С данным решением не согласен, так как в спорные периоды работал в ... ... в специализированной бригаде ... комплексной ... бригады, в ОАО « ...» ... бригаде .... Просит суд признать необоснованным протокол заседания комиссии ГУ УПФР по городу ... и ... от .... №.... Признать за ним право на досрочную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ... г ( с момента исполнения ему ... лет). Обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с ... по ... В должности ... в ... в специализированном звене ... комплексной ... бригады. С .... по ... в должности ... в специализированном звене ... комплексной бригады в ОАО « ...». Назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ... В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, дополнил, что в спорные периоды он действительно работал ... в ... в специализированном звене ... комплексной ... бригады и ОАО «...» в бригаде .... Один ... не в состоянии производить кладку стен крупных строительных объектов, таких как школы, жилые дома, дома культуры и т. д. Все это возводила либо бригада ..., либо специализированное звено .... В период с ... года по ... года работал в ... ... в комплексной бригаде, где у них был бригадиром ФИО5, прорабом ФИО6 ... в звене работало ... человек. Строили много объектов в ... и по ..., работали полный рабочий день при полной рабочей недели. За этот период, когда он работал, в ... их бригадой построены следующие объекты: 1 Двух квартирный жилой дом с. ... .... 2 Двух квартирный жилой дом с/х ... .... 3 Школа в селе ... .... 4 Детсад на 50 мест с. ... .... 5 Одноквартирный жилой дом в с.... ..... 6Одноквартирный жилой дом в с.... ... 7Детский сад в с. ... 8 Дом культуры с. ... и другие объекты. Работа ... заключалась в том, что они делали кладку стен, перегородок, из кирпича. Вместе с ним в ... работали ..., ФИО7, ФИО8, последний в настоящее время получает пенсию и который восстановил свое право через суд.. Основным видом деятельности предприятия являлось строительство объектов в .... В ОАО «...» работал в качестве ... в комплексной бригаде .... За данный период времени было построено. 1 Жилой девятиэтажный дом в ... 2 Жилой девятиэтажный дом в .... Основной деятельностью ОАО « ...» являлось строительство объектов недвижимости в .... Полагает, что его вины в ненадлежащем оформлении приказов о его работе, а именно не указание на работу ... в бригаде ... или в специализированном звене не имеется и просит суд удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика – ГУ УПФР по ... и ... – Царапкина М.В. , иск не признала по довода изложенным в в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по ... и ... от ... года. Полагает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу законен и обоснован, просит суд отказать в удовлетворении иска. Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости по Списку №2 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если стаж на перечисленных работах составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 мес.), трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 мес. такой работы. П. 2 ст. 27 указанного Закона устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а за периоды работы до 01.01.1992 г. – Списки №1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в котором приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (в редакции от 2 октября 1991 года) «Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в главе 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указаны мастера строительных и монтажных работ, производители работ. Таким образом, был утверждён Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 1 января 1992 года. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действовавший ранее, в период работы истца, был утвержден Список № 2, действовавший ранее, в период работы истца, где в главе 29 «строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» под пунктом «б» указаны мастера (десятники) и прорабы. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих … право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в редакции Постановления Минтруда РФ от 1 октября 1999 года № 36) право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня; под полным рабочем днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени; при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ В судебном заседании установлено, что 08.10.2010 г. Акмаев З.З обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР РФ по ... и ... « ...» от ... г. Акмаеву З.З было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 по причине отсутствия специального стажа работы (л.д. ...). Согласно протоколу № ... от ... года, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан, при ГУ УПФР по ... и ... Акмаеву З.З было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в связи с исключением из него периодов работы: с ... года по ... года в должности ... в ... и с ... года по ... года в должности ... в ОАО « ...» в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу заявителя в бригаде ... либо в специализированном звене .... В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец в период с ... года по ... год работал ... в ... ... Управления « ...» ..., которое переименовано в дальнейшем в ... ... № ... треста « ...» ( л.д. ...). Работал в специализированном звене ... комплексной ... бригады. Полный рабочий день при поной рабочей недели. За период работы истца в указанной организации и в должности, предприятием строились такие объекты, как детский сад в с. ... ( л.д. ...), двухквартирный жилой дом в совхозе « ...» ( л.д. ...),школу в с. ... ( л.д. ...), жилой дом в с. ... ( л.д. ...),жилой дом в с. ... ( л.д. ...) и другие объекты. Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО10, ФИО11 в суде пояснили, что истец работал в ... ... в бригаде .... В специализированном звене ... комплексной ... бригады работали от ...- до ... ..., строили объекты недвижимости в ..., строили двух квартирный жилой дом с. ... ...., Двух квартирный жилой дом с/х ... ..., Школу в селе ... ..., Детсад в с. ... ..., одноквартирный жилой дом в с.... ...., детский сад в с. ..., Дом культуры в селе .... За вредность ... выдавались талоны на молоко, спец.одежда. Не верить показаниям свидетелей у суда нет оснований, свидетели в спорный период работали с истцом в одной организации, а свидетель ФИО8 работал ... бригады ... и восстановил свое право на пенсию через суд. ( л.д. ...). Из акта проверки, произведенной ... года работниками ГУ УПФР по ... и ..., истец в спорный период с работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. ( л.д. ...). С учетом установленного, суд считает период с ... года по ... года ( продолжительностью ... лет ... месяца ... дней) подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Рассматривая период работы истца в ОАО « ...» с ... года по ... год в должности ..., считает установленным. Что в указанный период истец работал в бригаде ..., данное подтверждается копией трудовой книжки, в которой указано на работу истца в должности ..., актом приема передачи жилого дома по адресу ул. ... в г. ..., из которого следует, что ОАО « ...» являлся подрядчиком при строительстве указанного дома ( л.д. ...), показаниями свидетеля ФИО12, работавшей вместе с истцом в спорный период в указанной организации, которая подтвердила, что истец работал в спорный период ... в бригаде ..., занимался строительством крупных объектов недвижимости в городе, таких как многоквартирный дом в г. ..., ул. ..., Жилой девятиэтажный дом в г.... по ул. .... Не верить показаниям свидетеля, у суда нет оснований. В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Законом установлена прямая зависимость права граждан на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Введение назначения досрочной трудовой пенсии работникам, занятых на работах с вредными условиями труда связывается с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различных факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельностью, а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц. Предоставив гражданам, занятых на работах с вредными условиями труда, признав право на назначение пенсии за выслугу лет, и тем самым, взяв на себя определенные обязательства по поддержке таких граждан, государство обязано обеспечить им равные правовые условия реализации этого права – с соблюдением принципа равенства, закрепленного ст.19 Конституции РФ, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции РФ права и свободы, но и на связанные с ним другие права, приобретаемые, в том числе, на основании закона. Оценивая все имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что истец в оспариваемые периоды работал каменщиком в бригаде каменщиков и подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное получение пенсии у лиц, осуществляющих работу с вредными условиями труда по списку №2. Согласно статьи 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года пенсия назначается со дня обращения за ней, но не раньше приобретения на неё право. С учетом того, что суд считает спорные периоды подлежащими включению в стаж на соответствующих видах работ, то на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, истец имел стаж на соответствующих видах работ ... лет ... месяцев ... дней, страхового стажа более 25 лет и достиг возраста ... лет, следовательно истец приобрел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии с ... г Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности. Суд считает заявленное требование подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Акмаева З.З.- удовлетворить. признать протокол заседания комиссии ГУ УПФР по городу ... и ... от ... №.... – незаконным. Признать за Акмаевым З.З. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с ... г ( с момента исполнения ему ... лет). Обязать ГУ УПФР по ... и ... включить Акмаеву З.З. в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с ... по ... В должности ... в ... в специализированном звене ... комплексной ... бригады. С ... по ... в должности ... в специализированном звене ... комплексной бригады в ОАО « ...». Назначить Акмаеву З.З. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с ... Решение может быть обжаловано в течение 10 –ти дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области. Председательствующий С.А.Лаврова