2-374

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 мая 2011 года

Каменский городской суд Пензенской области

В составе председательствующего судьи Оськиной Н.Н.

При секретаре Андриянове А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулиной И. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о понуждении включить в специальный стаж период работы с ... по ...,

У С Т А Н О В И Л:

Никулина И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, о понуждении включить в специальный стаж период работы с ... по ..., с ... по ..., о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ... она обратилась в Государственное Учреждение Пенсионного Фонда РФ по ... и ... с просьбой назначить ей пенсию на льготных условиях. В течение 25 лет она занималась педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей, и согласно п.п. 10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. имеет право на получение досрочной пенсии на льготных условиях.

В назначении досрочной пенсии Никулиной И. А. было отказано на основании протокола ... от ... Из её льготного трудового стажа исключены периоды работы:

1. с ... по ... в должности педагога дополнительного образования в детском саде ... ..., продолжительностью 4 года 5 дней, т.к. должность не предусмотрена Списками от 29.10.2002 г. № 781.

2.       с ... по ... в должности заместителя заведующей по воспитательно-методической работе в детском саде ... ..., продолжительностью 10 месяцев 12 дней, в связи с тем, что данное наименование должности не предусмотрено Списками от 29.10.2002 г. № 781.

Никулина И.А. считает, что указанное решение необоснованно и незаконно, нарушает её право на пенсионное обеспечение и подлежит отмене в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство нрав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений, независимо от названия данного учреждения, его подчинённости и форм собственности.

Согласно п.п. 10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. досрочная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Никулина И.А. считает, что назначение ей досрочной пенсии за выслугу лет возможно в случае, если выполняемая ею работа была связана с осуществлением педагогической деятельности в течение полного рабочего дня. Период её работы в должности воспитателя-методиста в детском саде ... с ... по ... необходимо включить ей в льготный стаж, поскольку детский сад являлся образовательным учреждением, в котором выполнялась педагогическая работа.

В период с ... по ... Никулина И. А. осуществляла педагогическую деятельность, поскольку проводил занятия с дошкольниками по изодеятельности и вела дополнительные занятия по изобразительному искусству для одарённых детей в течение полного рабочего времени.

В исковом заявлении Никулина И. А. просила суд признать за ней право на досрочную пенсию за выслугу лет при выполнении педагогической деятельности не менее 25 лет с ..., обязать ГУ УПФ РФ по ... и ... включить ей в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с ... ... в должности педагога дополнительного образования в детском саде ... ..., с ... по ... в должности заместителя заведующей по воспитательно-методической работе в детском саде ... ... и назначить ей пенсию на льготных условиях с момента обращения за ней.

В судебном заседании истица Никулина И. А. от части исковых требований о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию, о понуждении включить в специальный стаж период работы с ... по ..., о назначении досрочной трудовой пенсии отказалась.

Определением Каменского городского суда ... от ... производство по делу по иску Никулиной И.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, о понуждении включить в специальный стаж период работы с ... по ..., с ... по ..., о назначении досрочной трудовой пенсии в части исковых требований о признании права на досрочную трудовую пенсию, о понуждении включить в специальный стаж период работы с ... по ..., о назначении досрочной трудовой пенсии прекращено.

В судебном заседании истица Никулина И.А. в остальной части иска требования поддержала, суду пояснила вышеизложенное.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М.В., действующая на основании доверенности, иск Никулиной И. А. не признала, ссылаясь на то, что Никулина И. А. ... обратилась в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Никулиной И. А. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине недостаточного количества стажа на соответствующих видах работ. Полагала, что отказ в назначении пенсии Никулиной И. А. является обоснованным, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В судебном заседании представитель третьего лица МДОУ ... Кутихина Г. В., действующая на основании доверенности, полагала требования Никулиной И.А.обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, рассмотрев материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных Законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом.

Согласно п/п 19 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно п.3 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. и на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, согласно которому в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как установлено судом, Никулина И.А. ... обратилась в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо oт их возраста, не менее 25 лет (л.д....).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ... и ... от ... (л.д....) Никулиной И. А. было отказано в назначении пенсии по причине недостаточности стажа педагогической деятельности, который по мнению ответчика составил менее 25 лет.

Установлено, что из льготного стажа работы Никулиной И. А. исключены периоды её работы:

- с ... по ...- в должности педагога дополнительного образования в детском саде ... ..., продолжительностью 4 года 5 дней, так как наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью;

- с ... по ... - в должности заместителя заведующей по воспитательно-методической работе в детском саде ... ..., продолжительностью 10 месяцев 12 дней, так как наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. Согласно п.п. «в» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в стаж работы засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 года. Кроме того, следует отметить, что в данный период работы имеет место период прохождения курсов повышения квалификации с ... по ..., продолжительностью 11 дней.

Установлено, что Никулина И. А. согласно приказу ... от ... с ... назначена педагогом дополнительного образования детского сада ....

Согласно приказу ... от ... истица уволена в связи с переводом в детский сад ... (л.д....).

Исходя из смысла cт. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью закон связывает с профессиональной деятельностью.

Ранее действовавшее законодательство, и в частности, Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Постановление СМ РСФСР oт 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», постановление Правительства РФ № 1067 oт 22.09.1999 г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», также предусматривавшее право на пенсию лиц, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность.

В период с ... по ..., что составляет 4 года 5 дней Никулина И.А., работала в должности педагога дополнительного образования в детском саде ... ....

Наименование указанной должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Вместе с тем судом было установлено, что Никулина И.А, имеющая высшую квалификационную категорию по должности воспитатель, в указанный период занималась педагогической деятельностью, занималась с детьми, выполняла функции воспитателя. Она проводила занятия по изодеятельности, а именно занятию по рисованию, лепке и аппликации, проводила методические объединения (открытые занятия). Её воспитанники неоднократно участвовали в различных конкурсах как в районных, так и в областных. В своей работе использовала новые подходы в изодеятельности для достижения гармоничного развития личности. В 1999 г. участвовала в конкурсе «Воспитатель года». Она участвовала в дошкольном форуме, где делилась своим опытом по теме «Развитие творческой инициативы, эмоциональности, воображения ребенка дошкольного возраста в процессе обучения лепке и рисованию», что подтверждено показаниями истца, представителя третьего лица, свидетелей ФИО5, ФИО6 в судебном заседании 28.04.2011г., материалами дела: копией должностной инструкции, справками МДОУ « ...», конспектами Никулиной И. А., разработками занятий по ИЗО, планами работы, копиями дипломов, грамот, фотографий, копиями приказов, где отмечено, что ФИО1 в отдельных приказах, а также в приказе об увольнении указана как воспитатель ( л.д. ... ).

Доводы представителя ответчика о том, что должность педагога дополнительного образования не предусмотрена Списком должностей, работа в которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию на льготных условиях, в связи с педагогической деятельностью, поэтому период работы в указанной должности не может быть включен в педагогический стаж, суд признаёт несостоятельными.

Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отказывая во включении в специальный стаж Никулиной И. А. вышеуказанного периода работы, орган пенсионного фонда неправомерно ограничил её в пенсионных правах, и поставил в неравные условия с другими категориями педагогических работников. Указанные ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, укатанным в п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации. Установлено, что на основании решения Каменского горсуда от ... ФИО5 был включены в специальный стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, периоды её работы в том же дошкольном учреждении в должности педагога дополнительного образования и руководителя изостудии в детском саду ... и назначена досрочная трудовая пенсия ( л.д. ... ). Указанное решение суда было оставлено без изменения кассационным определением Пензенского областного суда от ... ( л.д.... ).

Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ по ... и ... включить Никулиной И.А. в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью период работы в должности педагога дополнительного образования в детском саду ... ... с ... по ...

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... включить Никулиной И. А. в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью период работы в должности педагога дополнительного образования в детском саду ... ... с ... по ...

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: Н.Н. Оськина