Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июня 2011 года Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г. при секретаре Медведевой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дасевой А.А. к ГУ УПФР ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л : Дасаева А.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР ... о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих исковых требований указала, что ч.м.г. она обратилась в ГУ УПФР ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР ... от ч.м.г. в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого льготного стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 –ФЗ от 17 декабря 2001 года, при этом в стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 01 месяц 01 день, с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 02 месяца 01 день – всего продолжительностью три месяца 02 дня. Истица считает данное решение в части исключения вышеуказанных периодов из льготного стажа незаконным и необоснованным, поскольку отказ комиссии в назначении ей пенсии ограничивает ее право на социальное обеспечение и исключение вышеуказанного периода нахождения ее на курсах повышения квалификации противоречит ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В судебном заседании Дасаева А.А. исковые требования поддержала, суду пояснила вышеизложенное. В судебном заседании представитель ГУ УПФР ... Царапкина М.В., действующая по доверенности № от ч.м.г., иск не признала, суду пояснила, что согласно ст. 27 п.1 пп.20 Федерального Закона РФ « 173 –ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее установленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР ... от ч.м.г. Дасаевой А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности специального стажа медицинской деятельности, который на момент обращения составил менее 30 лет, при этом из подсчета специального стажа были исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации сроком 3 месяца 02 дня, поскольку курсы повышения квалификации, не связаны с осуществлением лечебной деятельности и не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- связанность государства. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.7 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В силу п. 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Дасаева А.А. с ч.м.г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность и работает в должности медицинской сестры участковой терапевтического участка № в ... ЦРБ /л.д.№/. В соответствии с приказами ... городской больницы Дасаева А.А. с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 01 месяц 01 день, с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 02 месяца 01 день – всего продолжительностью три месяца 02 дня, находилась на курсах повышения квалификации /л.д.№/. В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что в период нахождения на курсах повышения квалификации Дасаевой А.А. по месту работы начислялась заработная плата /л.д.№ /, с которой производились страховые отчисления, т.е. трудовые отношения с истцом не прекращались и по завершении обучения она вновь возвратилась к месту своей основной работы. ч.м.г. Дасаева А.А. обратилась в ГУ УПФР ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР ... от ч.м.г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа медицинской деятельности, который, по мнению, ответчика составил менее необходимых 30 лет, при этом в льготный стаж не были засчитаны периоды нахождения Дасаевой А.А. на курсах повышения квалификации. Представитель ГУ УПФР ... считает, что истец не имеет необходимого 30-летнего стажа медицинской деятельности, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не являются медицинской деятельностью и не могут быть учтены при подсчете специального стажа. Однако с доводами представителя ГУ УПФР суд согласиться не может по следующим основаниям. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, по смыслу данной правовой нормы периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При таких обстоятельствах суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения Дасаевой А.А. на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В соответствии с ч.1,2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР ... от ч.м.г. недействительным в части исключения из льготного стажа Дасаевой А.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 01 месяц 01 день, с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 02 месяца 01 день – всего продолжительностью три месяца 02 дня и включить в льготный стаж Дасаевой А.А. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и назначить ей пенсию на льготных условиях с момента обращения за ней, т.е. с ч.м.г.. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР ... от ч.м.г. недействительным в части исключения из льготного стажа Дасаевой А.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 01 месяц 01 день, с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 02 месяца 01 день – всего продолжительностью три месяца 02 дня. Обязать Государственное Управление Пенсионного фонда России ... включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья Дасаевой А.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 01 месяц 01 день, с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 02 месяца 01 день – всего продолжительностью три месяца 02 дня и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ч.м.г.. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области. Председательствующий :