Р Е Ш Е Н И Е

05 августа 2011 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием старшего помощника Каменского межрайонного прокурора Сапелкиной И.В.

при секретаре Медведевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов Симона В.В. к администрации ... о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав детей – сирот и жилищного законодательства в отношении Симон В.В. Проведенной проверкой установлено следующее. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно п.2 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно п. «ж» ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. В соответствии с ч.3 ст. 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 г. №1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями РФ, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области наделяются государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в законе Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области", а именно: приобретение жилых помещений; принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения; заключение договора социального найма. Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что Симон В.В., ч.м.г. года рождения, является сиротой с ч.м.г.. Отец – Л.В.В. - умер, мать – С.Н.В. лишена родительским прав решением Каменского городского суда от ч.м.г.. Постановлением главы администрации ... от ч.м.г. № Л.Л.А. назначена опекуном Симон В.В. Постановлением главы администрации ... № от ч.м.г. Симон В.В. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством) и лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени Симон В.В. не предоставлено жилье по договору социального найма. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Право прокурора на обращение в суд с заявлением предусмотрено и ст. 45 ГПК РФ. Согласно данной статьи, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В виду того, что Симон В.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей, сиротой, он находится в тяжелом материальном положении, социально незащищен, что затрудняет его самостоятельное обращение в суд. Просит суд обязать администрацию ... предоставить Симону В.В., ч.м.г. года рождения жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к населенному пункту г. Каменка Каменского района Пензенской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании ст.помощник Каменского межрайонного прокурора Сапелкина И.В. исковые требования поддержала, суду пояснила изложенное в исковом заявлении.

Истец Симон В.В. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации ... Гришакова Ю.Е., действующая по доверенности № от ч.м.г. с иском Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов Симона В.В. к администрации ... о возложении обязанности на администрацию ... предоставить Симону В.В., ч.м.г. года рождения, жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к населенному пункту г. Каменка Каменского района Пензенской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, согласна, иск признала.

Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения и социального развития ... в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования Каменского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, поэтому суд принял признание иска ответчиком.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации ... Гришакова Ю.Е. иск признала.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом принимается признание иска представителем ответчика – администрации ... Гришаковой Ю.Е.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию ... предоставить Симону В.В., ч.м.г. года рождения, жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к населенному пункту г. Каменка Каменского района Пензенской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: