Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 августа 2011 года Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г. при секретаре Медведевой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиверстовой Г.М. к ГУ УПФР ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л : Селиверстова Г.М. обратилась в суд с требованиями к ГУ УПФ РФ .... В обоснование заявленных требований указала, что ч.м.г. она обратилась в ГУ УПФР ... с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как ее педагогический стаж составил более 25 лет. Решением ГУ УПФР ... № от ч.м.г. ей была назначена пенсия со ч.м.г., поскольку на дату обращения её педагогический стаж составил 25 лет. Однако, впоследствии ей выплату назначенной пенсии прекратили в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии по выслуге лет были, по мнению ответчика, незаконно включены периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня, а именно с ч.м.г. по ч.м.г. и с ч.м.г. по ч.м.г., с чем она не согласна. Указала, что свою педагогическую деятельность начала в ч.м.г. в должности учителя восьмилетней школы ... и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности со ч.м.г., обязать ГУ УПФ РФ ... включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: с ч.м.г. по ч.м.г. и с ч.м.г. по ч.м.г., признать недействительным протокол /решение/ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ ... № от ч.м.г. о прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика продолжить ей выплату пенсии с ч.м.г.. В судебном заседании Селиверстова Г.М. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика Царапкина М.В. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие специального стажа, который бы составлял положенные 25 лет. Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что истица начала педагогическую деятельность ч.м.г. в должности учителя в восьмилетней школе ..., педагогической деятельностью занимается по настоящее время, работает в должности воспитателя в средней школе № .... Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Селиверстовой Г.М. Решением ГУ УПФ РФ ... № от ч.м.г. Селиверстовой Г.М. была прекращена выплата пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, поскольку были исключены периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня с ч.м.г. по ч.м.г. и с ч.м.г. по ч.м.г. в средней школе № .... При этом из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР ... усматривается, что специальный стаж Селиверстовой Г.М. составляет 21 год 11 месяцев 28 дней, с чем суд согласиться не может по следующим основаниям. Должность воспитателя группы продленного дня, действительно не предусмотрена в разделе «Наименование должностей» в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Вместе с тем суд полагает, что указанные периоды работы согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ подлежат включению в специальный стаж К. Так, в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П Конституционный Суд РФ признал, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение /в частности, пенсионное обеспечение/, по смыслу статей 1, 2, 6 /часть 2/, 15 /часть 4/, 17 /часть 1/, 18, 19 и 55 /часть 1/ Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, в том числе, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999года N1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 го да N463. Согласно п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". При решении вопроса о включении в педагогический стаж периодов работы Селиверстовой Г.М. в должности воспитателя группы продленного дня суд исходит из того, что утвержденный Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не содержит наименование указанной должности. Не была указана данная должность и в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, действовавшим в период работы истицы. в указанной должности. В обоих указанных списках имеется только должность «воспитатель». Вместе с тем, согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель». Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции постановлением Правительства от 11 июля 2002 года N516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня, совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя. Доводы представителя ответчика о том, что данное тождество установлено только применительно к Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и не распространяется на ранее действовавшие Списки, суд с учетом указанной выше правовой позиции Конституционного_Суда РФ, полагает необоснованными. Поэтому работа Селиверстовой Г.М. в должности воспитателя группы продленного дня, в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной При таких обстоятельствах, суд считает, что указание в трудовой книжке должности истицы в развернутой формулировке: "воспитатель группы продленного дня" не может служить основанием к отказу во включении в педагогический стаж времени работы в этой должности. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы истицы в качестве воспитателя группы продленного дня подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, досрочного её назначения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку согласно заявлению Селиверстова Г.М. обратилась для назначения ей пенсии ч.м.г. и на день обращения с заявлением, как установлено судом, у неё возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, то пенсия ей должна быть назначена именно со ч.м.г., в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика продолжить ей выплату досрочной трудовой пенсии с ч.м.г.. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым признать за Селиверстовой Г. М. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью со ч.м.г., возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ... по включению ей в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью два дня, и с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 3 года 01 день в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № ..., признать недействительным решение /протокол/ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР ... № от ч.м.г. о прекращении Селиверстовой Г.М. выплаты досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ УПФР ... продолжить Селиверстовой Г. М. выплату досрочной трудовой пенсии с ч.м.г.. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Селиверстовой Г.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью со ч.м.г.. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ... включить Селиверстовой Г.М. стаж для назначения пенсии на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью два дня, и с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 3 года 01 день в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № .... Признать недействительным решение /протокол/ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР ... № от ч.м.г. о прекращении Селиверстовой Г.М. выплаты досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Обязать ГУ УПФР ... продолжить Селиверстовой Г.М. выплату досрочной трудовой пенсии с ч.м.г.. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский облсуд через Каменский городской суд Пензенской области со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2011 года. Председательствующий:
трудовой деятельности.