Р Е Ш Е Н И Е 2-869

Именем Российской Федерации

7 октября 2011 года

Каменский городской суд Пензенской области

В составе председательствующего судьи Оськиной Н.Н.

При секретаре Устиновой И. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тактарова И. М. к Комитету местного самоуправления ... сельсовета ... о признании увольнения незаконным, о признании решения недействующим, об изменении формулировки увольнения,

У С Т А Н О В И Л:

Тактаров И. М. обратился в суд с иском к Комитету местного самоуправления ... сельсовета ... о признании увольнения незаконным, о признании решения недействующим, об изменении формулировки увольнения, мотивируя свои требования тем, что ч.м.г. он уволен с работы из администрации ... сельского совета ..., в которой с ч.м.г. являлся главой администрации, со следующей формулировкой в трудовой книжке: «Уволен в связи с досрочным прекращением полномочий главы администрации ... сельского совета ..., п. 11 части 10 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Тактаров И. М. считает увольнение незаконным по следующим основаниям.

Комитет местного самоуправления ... сельского совета ... на основании Закона ... области от ч.м.г. №-ЗПО «О преобразовании отдельных муниципальных образований в ..., статей 61.62.63, 125 Гражданского кодекса РФ, статей 18 и 19 Федерального Закона от 12.10.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» принял решение № от ч.м.г. «О ликвидации администрации ... сельского совета ...», была создана ликвидационная комиссия, направлено в налоговый орган уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица и совершены иные, связанные с ликвидацией действия. Таким образом, муниципальные служащие Завиваловского сельского совета, к которым относится и глава администрации, подлежат увольнению в связи с ликвидацией организации. Однако. Комитет местного самоуправления ... сельского совета ... № от ч.м.г. принял решение о прекращении досрочно полномочий главы администрации Завиваловского сельсовета по основаниям, не связанным с ликвидацией юридического лица.

При поступлении на муниципальную службу главой ... сельсовета ч.м.г. с Тактаровым И. М. был заключен контракт сроком на ... лет. В пункте 7.1 контракта указаны случаи, при которых действие контракта может быть прекращено досрочно. Ни один из них не подпадает под основания, по которым он был уволен. Перечень случаев досрочного увольнения, перечисленных в п.7.1. контракта, носит исключительный характер и не позволяет применять какие-либо иные основания досрочного прекращения полномочий главы администрации, кроме прямо перечисленных в данном пункте контракта. Следовательно, увольняя его ч.м.г. досрочно по указанному в формулировке основанию увольнения, работодатель нарушил положения трудового контракта, ущемил его трудовые права.

Данный контракт при увольнении работодателем Тактарова И. М. ч.м.г. прекращён не был, не было указания на прекращение контракта и в решении Комитета местного самоуправления ... сельсовета № от ч.м.г.. Истец считает, что его уволили в нарушение ст. 81 ТК РФ.

Увольнение Тактарова И. М. с работы по инициативе работодателя в условиях ликвидации организации, в которой он трудился, без указаний на увольнение по ликвидации, лишило его социальных гарантий, установленных трудовым законодательством, а именно: права на выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства в порядке, установленном статьёй 178 ТК РФ.

Частью 2 статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» закреплена следующая гарантия муниципальных служащих: «При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации». Действия работодателя при увольнении Тактарова И. М. с работы препятствуют реализации им указанной нормы закона.

В исковом заявлении Тактаров И. М. просил суд:

1. Признать незаконным увольнение его с работы из администрации ... сельского совета в связи с прекращением досрочно полномочий, по основаниям, указанным в решении Комитета местного самоуправления ... сельского совета ... № от ч.м.г. «О досрочном прекращении полномочий главы администрации ... сельсовета ..., назначаемого по контракту».

2. Признать не действующим решение Комитета местного самоуправления ... сельского совета ... № от ч.м.г. «О досрочном прекращении полномочий главы администрации ... сельсовета ....

3. Изменить формулировку увольнения: «Уволен в связи с досрочным прекращением полномочий главы администрации ... сельского совета ..., п.11 части 10 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» на формулировку: «Уволен в связи с ликвидацией организации, пункт 1 части 1 ст.81 Трудового кодекса РФ».

В судебном заседании истец Тактаров И. М. исковые требования поддержал, суду пояснил вышеизложенное

В судебное заседание представитель ответчика Комитета местного самоуправления ... сельсовета ... не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает в удовлетворении иска Тактарова И. М. к Комитету местного самоуправления ... сельсовета ... о признании увольнения незаконным, о признании решения недействующим, об изменении формулировки увольнения.

Выслушав истца, рассмотрев материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, решением Комитета местного самоуправления ... сельсовета ... № от ч.м.г. Тактаров И. М. был назначен на должность главы администрации ... сельсовета ... (л.д.№).

При поступлении на муниципальную службу главой ... сельсовета ч.м.г. с Тактаровым И. М. был заключен трудовой договор (л.д. №). В пункте 7.1 контракта указаны случаи, при которых действие контракта может быть прекращено досрочно. Ни один из них не подпадает под основания, по которым он был уволен. Следовательно, увольняя Тактарова И.М. ч.м.г. досрочно по указанному в формулировке основанию увольнения, работодатель нарушил положения трудового контракта, ущемил его трудовые права.

В соответствии с п.1.ч.1 ст. 81 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работодателя), трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

На основании решения комитета местного самоуправления ... сельсовета ... ликвидирован исполнительно-распорядительный орган ... сельсовета ... – администрация ... сельсовета ... (л.д.№).

Решением № от ч.м.г. комитета местного самоуправления ... сельсовета ... администрация вновь образованного муниципального образования ... сельсовета ... в соответствии со своей компетенцией является правопреемником администрации ... сельсовета ... и администрации ... сельсовета ... в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти ..., органами местного самоуправления муниципальных образований ..., физическими и юридическими лицами (л.д.№).

Решением комитета местного самоуправления ... сельсовета ... № от ч.м.г. прекращены досрочно полномочия главы администрации ... сельсовета ... Тактарова И. М. в связи с преобразованием ... сельсовета ... и уволен ч.м.г. глава администрации ... сельсовета ... (л.д.№).

В трудовой книжке Тактарова И. М. имеется запись «Уволен в связи с досрочным прекращением полномочий главы администрации в связи с преобразованием ... сельсовета ... в. 11. ч. 10 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (л.д.№).Представитель ответчика не имел возражений относительно иска Тактарова И.М.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым исковые требования Тактарова И. М. удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным увольнение Тактарова И. М. с администрации ... сельсовета ....

Признать не действующим решение комитета местного самоуправления ... сельсовета ... № от ч.м.г. «О досрочном прекращении полномочий главы администрации ... сельсовета ... назначаемого по контракту».

Изменить формулировку увольнения: «Уволен в связи с досрочным прекращением полномочий главы администрации ... сельсовета ..., в связи с преобразованием ... сельсовета ... пункт 11 части 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» на формулировку: «Уволен в связи с ликвидацией организации, пункт 1 части 1 статьи 81 ТК РФ».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: Н.Н. Оськина