о признании незаконным бездействия администрации



Дело № 2-995

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2011 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием старшего помощника Каменского межрайонного прокурора Сапелкиной И.В.

при секретаре Медведевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ..., выразившимся в самоустранении от обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

У С Т А Н О В И Л :

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что ч.м.г. Каменской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением природоохранного законодательства были выявлены нарушения действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части сбора, временного хранения, обеззараживания и размещения отходов в деятельности администрации .... В ходе проверки было установлено, что в ххх метрах от жилого дома по ул. ... д. г. ..., расположена несанкционированная свалка бытовых отходов размером ххх, отходы в беспорядке рассыпаны по земле, специальные контейнеры для складирования отходов отсутствуют. Санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии данного участка санитарным правилам и гигиеническим требованиям отсутствуют. Регламент и режим работы участка для хранения бытовых отходов отсутствует, инструкции по приему бытовых отходов нет, отсутствует контроль за составом поступающих отходов, контроль за распределением отходов не осуществляется, технологический цикл по изоляции отходов не обеспечивается. Список принимаемых отходов с территориальным центром Госсанэпиднадзора не согласован. Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигонов менее 500 м. Участки для устройства полигона ТБО не отведены в соответствии с утвержденным генеральным планом или проектом планировки и застройки поселка. Хозяйственные зоны для размещения производственно-бытового здания для персонала, гаража или навеса для размещения машин и механизмов не оборудованы. Считает, что свалка является несанкционированной, а администрация ... самоустранилась от решения данной проблемы, что бездействием администрации и ее должностных лиц длительное время допускается несоблюдение экологических, земельных, санитарно-эпидемиологических требований, чем нарушаются права и законные интересы граждан, создавая реальную угрозу их здоровью, учитывая открытость, доступность несанкционированной свалки для жителей муниципального образования, животных. Кроме того, считает, что администрацией ... нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, а именно право на благоприятную окружающую среду. Просит суд признать незаконным бездействие администрации ..., выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, обязать администрацию ... ликвидировать несанкционированную свалку, размером ххх, расположенную в ххх метрах от жилого дома по ул. ... г. ....

В судебном заседании старший помощник Каменского межрайонного прокурора Сапелкина И.В. заявленные требования поддержала, суду пояснила изложенное в заявлении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - администрации ... Гришакова Ю.Е., действующая по доверенности от ч.м.г. с заявленными требованиями Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ..., выразившимся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, возложении обязанности на администрации ... ликвидировать несанкционированную свалку, размером ххх, расположенную в ххх метрах от жилого дома по ул. ... г. ..., согласна, иск признала.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, участвующих в деле, суд находит заявленные требования Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, поэтому суд принял признание иска ответчиком.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - администрации ... Гришакова Ю.Е. заявленные требования признала.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом принимается признание заявленных требований представителем заинтересованного лица – администрации ... Гришаковой Ю.Е.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие администрации ..., выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Обязать администрацию ... ликвидировать несанкционированную свалку, размером 5 ххх, расположенную в ххх метрах от жилого дома по ул. ... г. ...

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: