Р Е Ш Е Н И Е 2-867

7 октября 2011 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.

при секретаре Устиновой И. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глебовой С. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ..., о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, о понуждении включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ч.м.г. по ч.м.г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Глебова С. В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о понуждении включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ч.м.г. по ч.м.г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ч.м.г. она обратилась в ГУ УПФ РФ по ... и ... за назначением ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п 20 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г. в связи с тем, что она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано решением комиссии при ГУ УПФ РФ по ... и ... (протокол от ч.м.г. №), так как в стаж, дающий право на досрочную пенсию не включены следующие периоды:

1.с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 09 дней - отпуск по уходу за ребёнком после ч.м.г.;

2.с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 01 месяц 01 день с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 01 месяц 01 день - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

3.с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 10 дней, с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 01 день; с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 01 день; с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 01 день - отпуска без сохранения заработной платы, общей продолжительностью 13 дней.

Находясь на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Истец указывает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен быть засчитан в специальный стаж.

Глебова С. В. считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ... и ... (протокол от ч.м.г. №) является недействительным.

В исковом заявлении Глебова С. В. просила суд:

1.Включить в льготный стаж периоды с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 09 дней - отпуск по уходу за ребенком после ч.м.г.; с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 01 месяц 01 день с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 01 месяц 01 день - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

2.Назначить пенсию с ч.м.г., со дня её обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании Глебова С. В. от иска в части требований о понуждении включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ч.м.г. по ч.м.г. отказалась, производство по делу в указанной части иска прекращено определением ... горсуда ... от ч.м.г., в остальной части иска Глебова С.В. исковые требования поддержала, пояснив суду вышеизложенное. Она также просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ч.м.г..

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М.В., действующая на основании доверенности № от ч.м.г., с исковыми требованиями Глебовой С.В. не согласилась. Она просила суд отказать в иске Глебовой С. В. по причине отсутствия у истца достаточного стажа на соответствующих видах работ.

В судебное заседание представитель третьего лица МУЗ «...» не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, Глебова С. В. ч.м.г. года рождения (л.д. №).

На основании приказа № от ч.м.г. Глебова С. В. была принята в ... горбольницу на должность медицинской сестры в терапевтическом отделении с ч.м.г., на основании приказа № от ч.м.г. она была переведена на должность медицинской сестры школы № с ч.м.г. С ч.м.г. ... горбольница была реорганизована путём слияния с ... райбольницей в ... территориальное медицинское объединение, с ч.м.г. ... ТМО переименовано в ... ЦРБ (л.д.№).

Согласно выписке из приказа № от ч.м.г. Глебова С. В. – медицинская сестра терапевтического отделения переведена на должность школьной медицинской сестры школы № детской консультации с ч.м.г..

ч.м.г. Глебова С. В. обратилась в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью (л.д. №).

Всего на ч.м.г. истцом было заявлено 30 лет 0 месяцев 22 дня стажа на соответствующих видах работ.

На указанную дату Глебовой С. В. требовалось специального стажа не менее 30 лет, что подтверждено показаниями сторон.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ... и ... (протокол №) от ч.м.г. в назначении досрочной трудовой пенсии Глебовой С. В. было отказано по причине недостаточного количества стажа на соответствующих видах работ (л.д. №).

Из специального стажа были исключены периоды:

1.с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 09 дней - отпуск по уходу за ребёнком после ч.м.г.;

2.с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 01 месяц 01 день с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 01 месяц 01 день - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

3.с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 10 дней, с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 01 день; с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 01 день; с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 01 день - отпуска без сохранения заработной платы, общей продолжительностью 13 дней.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М. В. с иском Глебовой С. В. не согласилась. Однако, с доводами представителя ГУ УПФ РФ по ... и ... суд согласиться не может по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы/ должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как установлено судом согласно льготной уточняющей справке № от ч.м.г. Глебова С. В. работает в МУЗ «...» в должности медицинской сестры терапевтического отделения с ч.м.г. (приказ № от ч.м.г.) по ч.м.г. (приказ № от ч.м.г.); в должности медицинской сестры по обслуживанию школы № педиатрического отделения поликлиники с ч.м.г. (приказ № от ч.м.г.) по настоящее время, с ч.м.г. работает на одну ставку, полный рабочий день, при полной рабочей недели. В отпуске по уходу за ребёнком находилась: с ч.м.г. по ч.м.г.; с ч.м.г. по ч.м.г. В отпуске без сохранения заработной платы находилась: с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. На курсах повышения квалификации находилась с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. (л.д.№).

Согласно справке МУЗ «...» в период нахождения Глебовой С. В. на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, и производились отчисления в ПФ (л.д. №).

Согласно выписке из приказа № от ч.м.г. Глебова С. В. – медицинская сестра педиатрического отделения поликлиники была командирована в ... на усовершенствование по циклу «Охрана здоровья детей и подростков» на 1 месяц с ч.м.г. по ч.м.г. Глебова С. В. - медицинская сестра педиатрического отделения поликлиники была командирована в ... на усовершенствование по циклу «Охрана здоровья детей и подростков» на 1 месяц с ч.м.г. по ч.м.г. (л.д.№).

При таких обстоятельствах суд считает, что указанные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., подлежат включению в специальный стаж работы Глебовой С. В., связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

По мнению суда, то обстоятельство, что своё право на назначение пенсии, а именно наличие специального стажа необходимого для её назначения, истица подтвердила лишь в судебном порядке, не может служить основанием для отказа в назначение пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении пенсии.

Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанные ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, оценивая имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым признать за Глебовой С.В. право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ч.м.г., обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... включить Глебовой С.В. в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. и назначить Глебовой С.В. досрочную трудовую пенсию с ч.м.г., поскольку на указанную дату специальный стаж истца с учетом указанных спорных периодов составляет не менее 30 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Глебовой С. В. право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ч.м.г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... включить Глебовой С. В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... назначить Глебовой С. В. досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: Н.Н. Оськина

Мотивированное решение составлено 10.10.2011 г.

Судья: Н.Н. Оськина