Р Е Ш Е Н И Е 2-901

26 октября 2011 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.

при секретаре Устиновой И. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазкова В. К. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, о понуждении включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Глазков В. К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о понуждении включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что он ч.м.г. обратился в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с тем, что он осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в периоды: с ч.м.г. по ч.м.г. в должности врача-интерна по терапии в ... районной больнице, с ч.м.г. по ч.м.г. в должности участкового врача-терапевта в ... районной больнице, с ч.м.г. по ч.м.г. в должности врача-невропатолога в ... ЦРБ, с ч.м.г. по ч.м.г. в должности заведующего неврологическим отделением – врача невропатолога в ... ЦРБ, с ч.м.г. по ч.м.г. в должности врача-невропатолога поликлиники в ... ЦРБ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ... и ... (протокол № от ч.м.г.) в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, так как в стаж, дающий право на досрочную пенсию не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г.

Истец указывает, что, находясь на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Глазков В. К. считает решение комиссии по назначению и выплате пенсии при ГУ УПФ РФ по ... и ... (протокол № от ч.м.г.) недействительным.

В судебном заседании истец Глазков В. К. исковые требования уточнил, пояснив суду вышеизложенное. Он просил суд:

1. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ч.м.г..

2. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г.

3.Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... назначить ему досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М. В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Глазкова В. К. не согласилась, просила суд отказать в иске Глазкову В. К. по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

В судебное заседание представитель третьего лица – МУЗ «Каменская ЦРБ» не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы / должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 187 ТК РФ и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должности) и средняя заработная плата по основному месту работы.

До принятия Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года назначение пенсий, в том числе и льготных, производилось в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённым постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет.

Судом установлено, ч.м.г. Глазков В. К. обратился в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью (л.д. №).

Всего на ч.м.г. истцом было заявлено 30 лет 21 день стажа на соответствующих видах работ. На указанную дату Глазкову В. К. требовалось специального стажа не менее 30 лет, что подтверждено показаниями сторон.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ... и ... от ч.м.г. в назначении досрочной трудовой пенсии Глазкову В. К. было отказано по причине недостаточного количества стажа на соответствующих видах работ (л.д. №). Из специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации Глазкова В. К.: с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М. В., с иском Глазкова В. К. не согласилась. Однако, с доводами представителя ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Как установлено судом истец осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в периоды: с ч.м.г. по ч.м.г. в должности врача-интерна по терапии в ... районной больнице, с ч.м.г. по ч.м.г. в должности участкового врача-терапевта в ... районной больнице, с ч.м.г. по ч.м.г. в должности врача-невропатолога в ... ЦРБ, с ч.м.г. по ч.м.г. в должности заведующего неврологическим отделением – врача невропатолога в ... ЦРБ, с ч.м.г. по ч.м.г. в должности врача-невропатолога поликлиники в ... ЦРБ.

Согласно выписке из приказа № от ч.м.г. МУЗ «...» Глазков В.К. был командирован в ... на усовершенствование с ч.м.г. по ч.м.г. (л.д.№). Согласно выписке из приказа № от ч.м.г. по ... ЦРБ Глазков В. К. был командирован в ... на усовершенствование с ч.м.г. по ч.м.г. (л.д.№). Согласно выписке из приказа № от ч.м.г. по ... ЦРБ Глазков В. К. был командирован в ... на усовершенствование с ч.м.г. по ч.м.г. г. (л.д.№).

Согласно льготной уточняющей справке отдела кадров МУЗ «...» Глазков В. К. находился на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г.. За ним сохранялось рабочее место, заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.№).

При таких обстоятельствах суд считает, что указанные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы Глазкова В.К., связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На ч.м.г., день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, с учетом спорных периодов специальный стаж Глазкова В.К. составлял не менее требуемых 30 лет.

По мнению суда, то обстоятельство, что своё право на назначение пенсии, а именно наличие специального стажа необходимого для её назначения, истец подтвердил лишь в судебном порядке, не может служить основанием для отказа в назначение пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении пенсии.

Учитывая изложенное, оценивая имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Глазкова В. К.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Глазковым В. К. право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ч.м.г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... включить Глазкову В. К. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... назначить Глазкову В. К. досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: Н.Н. Оськина