2-850

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2011 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.

при секретаре Устиновой И. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трихиной Т. К. к администрации ... сельсовета ..... о признании отказа в принятии на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий необоснованным, о понуждении поставить на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Трихина Т. К. обратилась в суд с иском к администрации ... сельсовета ..... о признании отказа в принятии на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий необоснованным, о понуждении поставить на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом ... года постройки, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., а также земельный участок общей площадью ... кв.м. Дом и земельный участок расположены по адресу: ......

Право собственности на дом и земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ч.м.г. и выданы свидетельства ....., ......

Трихина Т. К. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, умершего ч.м.г..

В указанном доме Трихина Т. К. постоянно и безвыездно проживает с ч.м.г. года, собственником является с ч.м.г. года, когда после смерти свекрови она осталась проживать в доме одна.

В ч.м.г. году Трихина Т. К. снята с регистрационного учета по адресу: ....., и зарегистрирована по адресу: ..... в квартире её дочери ФИО3, а в ч.м.г. году она зарегистрирована по новому адресу дочери: ...... Учитывая преклонный возраст и состояние здоровья Трихиной Т. К., это было сделано с целью облегчить уход за ней в случае её болезни. При наличии регистрации в ..... Трихину Т. К. в случае необходимости могли положить в больницу в ...... В этом случае у дочери, проживающей и работающей в ....., была бы возможность одновременно ухаживать за ней и не оставлять свою семью без внимания. Также Трихина Т. К. хочет быть похороненной в ..... с тем, чтобы дочери было проще посещать её могилу.

Фактически всё это время Трихина Т. К. постоянно проживала в ..... в принадлежащем ей на праве собственности ветхом доме. В квартиру дочери как по адресу: ....., так и по адресу: ..... она не вселялась и не проживала, не перевозила своих вещей. Права собственности на указанные квартиры или доли в праве собственности на них она не имела.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», которым предписывалось необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

ч.м.г. Трихина Т. К. обратилась в администрацию ... сельсовета ..... с заявлением о принятии её на учёт как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, т.к. она является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны и проживает в ветхом, имеющем 70% износа доме.

Постановлением № от ч.м.г. администрацией ... сельсовета ..... Трихиной Т. К. отказано в принятии на учёт на основании ст.53 и п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ.

По данному основанию в принятии на учёт отказывают гражданам, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Трихина Т. К. указывает, что она не совершала никаких действий, в результате которых она могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Регистрация по месту проживания дочери в благоустроенной квартире, по мнению Трихиной Т. К., не может рассматриваться как преднамеренное ухудшение жилищных условий с целью принятия на учёт.

В исковом заявлении Трихина Т. К. просила суд:

1. Признать отказ ответчика в принятии её на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий необоснованным.

2. Обязать ответчика поставить её на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны.

В дальнейшем представителем истца требования были уточнены, она просила суд признать за Трихиной Т.К., вдовой участника Великой Отечественной войны, право на обеспечение жилым помещением.

Признать постановление № от ч.м.г. администрации ... сельсовета ..... об отказе в принятии на учёт Трихиной Т.К. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий недействительным.

Обязать администрацию ... сельсовета ..... поставить Трихину Т.К., вдову участника Великой Отечественной войны, на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание истец Трихина Т. К. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена.

В судебном заседании представитель истца Трихиной Т. К. – Носова Н. Ф., действующая на основании доверенности от ч.м.г., исковые требования Трихиной Т. К. поддержала, суду пояснила вышеизложенное.

В судебное заседание представитель ответчика администрации ..... сельсовета ..... не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён. В суд представлено заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года с последующими изменениями «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: (в ред. Федерального закона от 29.06.2009г. №135-ФЗ) инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (п.2 ст. 23.2)

Статьей 23.2 указанного закона определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 01 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для решения вопроса о необходимости обеспечения Трихиной Т.К. жильём в соответствии с вышеприведенным законодательством необходимо признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст.52 ЖК РФ «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

4. С заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учёт, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учёт.

5. Решение о принятии на учёт или об отказе в принятии на учёт должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учёт и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учёт, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

6. Орган, осуществляющий принятие на учёт, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учёт выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

7. Порядок ведения органом местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 54 ЖК РФ «Отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

1. Отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истёк предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Как установлено судом, Трихина Т. К. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, умершего ч.м.г.. Она имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах».

Трихиной Т. К. на праве собственности принадлежит жилой дом ... года постройки, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., земельный участок общей площадью ... кв.м., расположенные по адресу: ..... (л.д. №).

В указанном доме Трихина Т. К. постоянно и безвыездно проживает с ч.м.г. года, собственником является с ч.м.г. года, что подтверждено показаниями представителя истца, свидетелей

В ч.м.г. году Трихина Т. К. снята с регистрационного учёта по адресу: ....., и зарегистрирована по адресу: ..... в квартире дочери ФИО3, в ч.м.г. году она зарегистрирована по новому адресу ФИО3: ....., куда она не вселялась. Права собственности на указанные квартиры или доли в праве собственности на них она не имела и не имеет.

Фактически всё это время Трихина Т. К. постоянно проживала в ..... в принадлежащем ей на праве собственности доме.

ч.м.г. Трихина Т. К. обратилась в администрацию ... сельсовета ..... с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. №).

Постановлением администрации ... сельсовета ..... № от ч.м.г. Трихиной Т. К. было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.№).

Согласно акту экспертизы ООО «...» от ч.м.г. № физический износ жилого дома ..... составляет 77%. При существующем физическом износе в размере 77% дом ..... является непригодным для постоянного проживания. Жилое помещение, находящееся по адресу: ....., не соответствует требованиям п. 10, 11, 12, 13, 15, 22 раздела II и соответствует п. 33, п. 34 раздела III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 (л.д.№).

Данные выводы специалиста подтверждают доводы представителя истца.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым исковые требования Трихиной Т. К. удовлетворить, поскольку она, вдова участника Великой Отечественной войны, постоянная жительница ..... является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Признать за Трихиной Т. К., вдовой участника Великой Отечественной войны, право на обеспечение жилым помещением.

Признать постановление № от ч.м.г. администрации ..... сельсовета ..... об отказе в принятии на учёт Трихиной Т. К. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий недействительным.

Обязать администрацию ... сельсовета ..... поставить Трихину Т. К., вдову участника Великой Отечественной войны, на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: Н.Н. Оськина