Р Е Ш Е Н И Е 2-885

21 октября 2011 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.

при секретаре Устиновой И. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патанькиной Т. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, о понуждении включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., о назначении досрочной трудовой пенсии с ч.м.г.,

У С Т А Н О В И Л:

Патанькина Т. В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о понуждении включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., о назначении досрочной трудовой пенсии с ч.м.г., мотивируя свои требования тем, что ч.м.г. она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. в связи с тем, что она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано решением комиссии при ГУ УПФ РФ по ... и ... (протокол № от ч.м.г.), так как в стаж, дающий право на досрочную пенсию не включены периоды, нахождения на курсах повышения квалификации: с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г.,

с ч.м.г. по ч.м.г.

Истец указывает, что, находясь на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производимые отчисления в пенсионный фонд.

Патанькина Т. В. считает решение комиссии по назначению и выплате пенсии при ГУ УПФ РФ по ... и ... (протокол № от ч.м.г.) недействительным.

В дальнейшем Патанькина Т. В. требования дополнила и просила суд:

1. Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ч.м.г..

2. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, для назначения пенсии на льготных условиях периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г.

3. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по ... и ... назначить ей досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..

В судебное заседание истец Патанькина Т. В. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена. В суд представлено заявление с просьбой рассмотреть данное дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М. В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Патанькиной Т. В. не согласилась, просила суд отказать в иске Патанькиной Т. В. по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

В судебное заседание представитель третьего лица МУЗ «...» не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы / должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 187 ТК РФ и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должности) и средняя заработная плата по основному месту работы.

До принятия Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «173-ФЗ от 17 декабря 2001 года назначение пенсий, в том числе и льготных, производилось в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённым постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет.

Судом установлено, Патанькина Т. В. ч.м.г. г. р. (л.д.№).

ч.м.г. Патанькина Т. В. обратилась в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью (л.д.№).

Всего на ч.м.г. истцом было заявлено 30 лет 04 дня стажа на соответствующих видах работ. На указанную дату Патанькиной Т. В. требовалось специального стажа не менее 30 лет, что подтверждено показаниями сторон.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ... и ... от ч.м.г. в назначении досрочной трудовой пенсии Патанькиной Т. В. было отказано по причине недостаточного количества стажа на соответствующих видах работ (л.д. №). Из специального стажа были исключены периоды нахождения Патанькиной Т.В. на курсах повышения квалификации: с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М. В., с иском Патанькиной Т. В. не согласилась. Однако, с доводами представителя ГУ УПФ РФ по ... и ... суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке Патанькиной Т. В. на основании приказа № от ч.м.г. она была принята на должность врача-педиатра с прохождением одногодичной интернатуры с ч.м.г., на основании приказа № от ч.м.г. она была переведена на должность участкового педиатра с ч.м.г., на основании приказа № от ч.м.г. она была переведена в ... городскую больницу в связи с реорганизацией педиатрической службы с ч.м.г., на основании приказа № от ч.м.г. она была принята на должность участкового врача педиатра с ч.м.г., на основании приказа № от ч.м.г. она была переведена на должность участкового врача педиатра ... ЦРБ, в связи с реорганизацией педиатрической службы с ч.м.г., на основании приказа № от ч.м.г. Патанькина Т. В. была принята участковым врачём-педиатром 3-го участка с ч.м.г.. На основании приказа № от ч.м.г. ... ЦРБ была реорганизована в ... ТМО. На основании приказа № от ч.м.г. ... ТМО переименовано в ... ЦРБ. На основании приказа № от ч.м.г. Патанькина Т. В. с ч.м.г. по настоящее время работает врачём-педиатром участковым педиатрического участка – 8 (л.д.№).

Согласно выписке из приказа № от ч.м.г. по МУЗ «...» Патанькина Т. В. была командирована в ... на специализацию с ч.м.г. по ч.м.г., согласно выписке из приказа Патанькина Т.В. была командирована в ... на усовершенствование с ч.м.г. по ч.м.г., согласно выписке из приказа Патанькина Т. В. была командирована в ... на усовершенствование с ч.м.г. по ч.м.г. (л.д.№).

Как установлено судом согласно льготной уточняющей справке отдела кадров МУЗ «...» Патанькина Т.В. находилась на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г.. За ней сохранялось рабочее место, заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.№).

При таких обстоятельствах суд считает, что указанные спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы Патанькиной Т. В., связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На ч.м.г., день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, с учетом спорных периодов специальный стаж Патанькиной Т.В. составлял не менее требуемых 30 лет.

По мнению суда, то обстоятельство, что своё право на назначение пенсии, а именно наличие специального стажа необходимого для её назначения, истец подтвердил лишь в судебном порядке, не может служить основанием для отказа в назначение пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении пенсии.

Учитывая изложенное, оценивая имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Патанькиной Т. В.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Патанькиной Т. В. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ч.м.г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... включить Патанькиной Т. В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, для назначения пенсии на льготных условиях периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... назначить Патанькиной Т. В. досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: Н.Н.Оськина