09 ноября 2011 года Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Оськиной Н.Н.

при секретаре Устиновой И. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пензенского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ... ЛОП на ... ЛО МВД России на транспорте Митясовой С. А. о понуждении исполнить обязанность по предоставлению достоверных и полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год,

У С Т А Н О В И Л:

Пензенский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ... ЛОП на ... ЛО МВД России на транспорте Митясовой С. А. о понуждении исполнить обязанность по предоставлению достоверных и полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год, мотивируя свои требования тем, что Пензенской транспортной прокуратурой в ... ЛО МВД России на транспорте проведена проверка соблюдения сотрудниками органов внутренних дел законодательства о государственной службе и противодействии коррупции, в части исполнения обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период 2010 года.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-Ф3 «О

противодействии коррупции» правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона о противодействии коррупции гражданин, претендующий на замещение должности государственной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Представление указанных сведений сотрудниками органов внутренних дел регламентировано Порядком представления гражданами, претендующими на замещение должностей в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, и сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск, федеральными государственными гражданскими служащими системы Министерства внутренних дел Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным приказом МВД РФ от 19.03.2010г. №205.

В соответствии с п. 1-2 Порядка обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера возлагается на гражданина, претендующего на замещение должности государственной службы, предусмотренной перечнем должностей в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждаемым Министром внутренних дел Российской Федерации, а также сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в системе МВД РФ.

Перечень должностей в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имуществе иного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утвержден приказом МВД РФ от 31.08.2009 г. № 680, согласно которому в указанный перечень включена должность дознавателя (п.4).

Согласно п. 3 Порядка сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пунктах 1 и 2

настоящего Порядка, гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в системе МВД России, и сотрудниками, военнослужащими, гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы, представляются в кадровый орган (подразделение по работе с личным составом, помощнику начальника по кадрам), в котором предполагается использовать кандидата, либо проходят службу сотрудники, военнослужащие, гражданские служащие в соответствии с настоящим Порядком и по формам справок, утвержденным Указом Президента – Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559.

Пунктами 3-5 Положения установлено, что указанные сведения предоставляются гражданами при назначении на должность государственной

службы в системе МВД России, а сотрудниками, военнослужащими, гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным.

Таким образом, указанными нормами предусмотрена обязанность для граждан, претендующих на замещение должностей государственной службы в

МВД России, а также сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих, замещающих должности государственной службы в системе МВД России, сообщать в установленном порядке достоверные и полные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, проведенной Пензенской транспортной прокуратурой выявлен факт предоставления дознавателей линейного отдела милиции на станции ... ЛОВДТ неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год своей несовершеннолетней дочери ФИО2, ч.м.г. р. Не отражены сведения в разделе 2 «Сведения об имуществе» о принадлежности её дочери ФИО2 на праве общей долевой собственности в размере ... доли в праве на квартиру по адресу: .... Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ч.м.г. №.

Таким образом, ... ЛОМ на ст. ... ЛОВДТ Митясовой С. А. возложенная ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции», ч.1 ст. 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязанность по предоставлению достоверных и полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера надлежащим образом не исполнена.

Предоставлением ... ЛОМ на ... Митясовой С. А. неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей дочери за 2010 год нарушен установленный

Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», иными нормативными актами порядок прохождения государственной службы в Российской Федерации.

Кроме того, предоставление им указанных сведений в отдел кадров Пензенского линейного отдела МВД РФ на транспорте в полном объёме необходимо для осуществления отделом, иными органами государственной деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в сфере государственной службы.

Законами о противодействии коррупции, о государственной гражданской службе и другими нормативно-правовыми актами в указанной сфере установлена обязанность соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или регулировании конфликта интересов, исполнения ими иных обязанностей, в том числе, обязанности по предоставлению сведений о доходах, об имуществе обязательствах имущественного характера.

Законом о противодействии коррупции, иными нормативными актами в указанной сфере установлено, что одним из элементов антикоррупционной деятельности государственных органов является принятие действенных мер по профилактике коррупции.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 21.09.2009 г. № 1065 постановлено руководителям федеральных государственных органов создать

в пределах установленной численности этих органов подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них, в том числе, функции по обеспечению соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-Ф3 противодействии коррупции» и другими федеральными законами, обеспечение проверки достоверности и полноты предоставляемых государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Согласно п.3 Типового положения о подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровой службы федерального

государственного органа, утв. аппаратом Правительства РФ 18.02.2010 г. №

647п-П16, основными задачами подразделения являются профилактика коррупционных и иных правонарушений в федеральном государственном органе, а также обеспечение деятельности федерального государственного органа по соблюдению государственными служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения.

Таким образом, своевременное предоставление государственными служащими полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в кадровые службы органов государственной власти необходимо для выполнения созданными в этих органах власти подразделениями по профилактике коррупционных и иных нарушений возложенных на них функций, поскольку указанные

сведения могут содержать данные, указывающие на несоблюдение

государственными служащими ограничений и запретов, требований о

предотвращении или урегулировании конфликта интересов, неисполнения

обязанностей, установленных Законом о противодействии коррупции, являющиеся основанием для принятия предусмотренных действующим

законодательством мер.

В исковом заявлении, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 131, 245 ГПК РФ, ст. ст. 22, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Пензенский транспортный прокурор просил суд обязать ... ЛОП на ... ЛО МВД России на транспорте Митясову С. А. исполнить возложенную ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции», ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязанность по предоставлению достоверных и полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год путём предоставления в отдел кадров ... ЛО МВД России на транспорте уточнённых сведений о принадлежащей её дочери ФИО2 по состоянию на ч.м.г. (отчётную дату) на праве общей долевой собственности квартиры по адресу: ....

... ЛО МВД России на транспорте представил в суд отзыв, указав, что в разрешении спора полагаются на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель Пензенского транспортного прокурора Сапелкина И. В., действующая на основании доверенности № от ч.м.г., от исковых требований отказалась и просила суд прекратить производство по данному делу, поскольку исковые требования ответчиком исполнены в добровольном порядке.

В судебное заседание ответчик Митясова С. А. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена. В суд представлено заявление с просьбой рассмотреть данное дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ... ЛО МВД России на транспорте не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён. В суд представлено заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав представителя Пензенского транспортного прокурора, учитывая изложенное, в силу ст. 220 абз.4 ГПК РФ суд считает возможным принять отказ представителя Пензенского транспортного прокурора Сапелкиной И. В. от иска в интересах Российской Федерации к ... ЛОП на ... ЛО МВД России на транспорте Митясовой С. А. о понуждении исполнить обязанность по предоставлению достоверных и полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год, поскольку данные требования исполнены в добровольном порядке.

Производство по делу по иску Пензенского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ... ЛОП на ст. ... ЛО МВД России на транспорте Митясовой С. А. о понуждении исполнить обязанность по предоставлению достоверных и полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год, прекратить, так как представитель Пензенского транспортного прокурора отказался от иска, и его отказ принят судом.

Руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по делу по иску Пензенского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ... ЛОП на ... ЛО МВД России на транспорте Митясовой С. А. о понуждении исполнить обязанность по предоставлению достоверных и полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: Н. Н. Оськина