Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2011 года
Каменский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.
с участием старшего помощника Каменского межрайонного прокурора Сапелкиной И.В.
при секретаре Медведевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации ... сельсовета ... о признании незаконным бездействия администрации ... сельсовета ...,
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что Каменской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения градостроительного и жилищного законодательства на территории администрации ... сельсовета ... было установлено, что данной администрацией допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей данного муниципального образования, а именно в с. ... муниципального образования ... сельсовета ... по улице ... около дома №, №, №, улице ... около дома №, № отсутствует должное освещение, что причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняет работу государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории с. ..., а также снижает ее эффективность. Считает, что дальнейшее бездействие создает угрозу для безопасного движения транспорта и пешеходов. Просит суд признать незаконным бездействие администрации ... сельсовета ..., выразившееся в непринятии мер по освещению улицы ... около дома №, №, №, улицы ... около дома №, № на территории с. ..., обязать администрацию ... сельсовета ... организовать освещение указанных улиц на территории с. ....
В судебном заседании старший помощник Каменского межрайонного прокурора Сапелкина И.В., исковые требования поддержала, суду пояснила, изложенное в исковом заявлении.
Представитель администрации ... сельсовета ... в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав старшего помощника Каменского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 254 ГПК РФ решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина обязанность государства.
В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно п.21 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
В судебном заседании установлено, что в с. ... муниципального образования ... сельсовета ... отсутствует должное освещение улицы ... около дома №, №, №, улицы ..., дома №, №, что подтверждается актом проверки от ч.м.г. /л.д. №/.
Ненадлежащим освещением указанных жилых домов нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения и личной безопасности граждан в вечернее и ночное время суток.
Рассматривая возникший спор, суд, исходит из того, что в соответствии с пунктом 21 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц.
При анализе вышеприведенных норм закона в совокупности с положениями Конституции РФ и представленными по делу доказательствами, а также в связи с тем, что администрация ... сельсовета ... является органом местного самоуправления, обязанным обеспечить освещение улиц муниципального образования, следует вывод, что, факт нарушения, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Отсутствие освещения в с. ... муниципального образования ... сельсовета Каменского района Пензенской области по улице ... около дома №, №, №, улице ..., дома №, № и непринятие мер по организации освещения, свидетельствует о бездействии со стороны администрации ... сельсовета ..., что нарушает права неопределенного круга лиц и не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации ... сельсовета ..., выразившееся в непринятии мер по освещению улицы ... около дома №, №, №, улицы ... около дома №, № на территории с. ...
Обязать администрацию ... сельсовета ... организовать освещение улицы ... около дома №, №, №, улицы ... около дома №, № на территории с. ...
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.
Председательствующий: