Дело № 2-1068
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 декабря 2011 год г. Каменка Каменский район
Каменский городской суд Пензенской области
В составе председательствующего судьи Лавровой С.А.
При секретаре Макеевой Е.Н.
С участием истца Артюшина П.Н, представителя ответчика ГУ ... по ... и ... Царапкиной М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артюшина П.Н. к ГУ ... по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Артюшин П.Н обратился в суд с иском к ГУ ... по ... и ... о признании права на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование своих требований, сослался на то, что с ... года по ... года работал в качестве ... в ОАО « ...». Достиг возраста ... лет, имеет необходимый страховой стаж и стаж работы в тяжёлых условиях не менее 10 лет.
... года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением комиссии по назначению пенсии от ... года ему в этом было отказано за недостаточностью специального стажа, поскольку указанный период не был учтен при исчислении специального стажа, в связи с тем, что нет подтверждения о его работе ... в бригаде ... или в специализированном звене ....
С данным решением не согласен, так как в спорный период работал в бригаде .... Просит суд признать за ним право на досрочную пенсию на льготных условиях труда с ... г и обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с ... года по ... года в должности ... в трест площадке « ...» продолжительностью 10 лет ... месяца ... день..
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, уточнил, просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня достижения ... лет, т. е с ... года, дополнил, что в спорный период он действительно работал ... в «...» в комплексной бригаде, в бригаде .... Один ... не в состоянии производить кладку стен крупных строительных объектов, таких как школы, жилые дома, дома культуры, больницу, нежилые помещения и т. д. Работал в бригаде ФИО11, ... было человек 18-20. Всего бригад ... было три. Основной вид деятельности треста площадки « ...», реорганизованном в ОАО « ...» являлось строительство крупных объектов. Вместе с ним в бригаде трудились ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и другие, некоторые из них уже получают досрочную трудовую пенсию. Полагает, что его вины в ненадлежащем оформлении приказов о его работе, а именно не указание на работу ... в бригаде ... или в специализированном звене не имеется и просит суд удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика – ГУ ... по ... и ... – Царапкина М.В., иск не признала по довода изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ ... по ... и ... от ... года. Полагает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу законен и обоснован, просит суд отказать в удовлетворении иска.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости по Списку №2 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если стаж на перечисленных работах составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 мес.), трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 мес. такой работы.
П. 2 ст. 27 указанного Закона устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а за периоды работы до 01.01.1992 г. – Списки №1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в котором приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (в редакции от 2 октября 1991 года) «Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в главе 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указаны мастера строительных и монтажных работ, производители работ.
Таким образом, был утверждён Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 1 января 1992 года.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действовавший ранее, в период работы истца, был утвержден Список № 2, действовавший ранее, в период работы истца, где в главе 29 «строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» под пунктом «б» указаны мастера (десятники) и прорабы.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих … право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в редакции Постановления Минтруда РФ от 1 октября 1999 года № 36) право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня; под полным рабочем днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени; при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ
В судебном заседании установлено, что ... г. Артюшин П.Н обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Решением ГУ ... по ... и ... ... от ... г. Истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 по причине отсутствия специального стажа работы.
Согласно протоколу № ... от ... года, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан, при ГУ ... по ... и ... Артюшину П.Н было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в связи с исключением из него периода работы в том числе с ... года по ... года в должности ... в трест- площадке « ...» ( продолжительностью 10 лет ... месяца ... день, в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу заявителя в бригаде ... либо в специализированном звене ....
В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец в период с ... года по ... год работал в трест-площадке « ...», далее ОАО « ...» в должности ... в бригаде ..., данное подтверждается копией трудовой книжки, в которой указано на работу истца в должности ..., актом приема передачи жилого дома по адресу ... в ..., из которого следует, что ОАО « ...» являлся подрядчиком при строительстве указанного дома, актом документальной проверки от ... года, от ... года проведенных в рамках назначения досрочной трудовой пенсии ФИО7 из которых следует, что на предприятии работали бригады ..., также указано что основным видом деятельности предприятия являлось строительство зданий и сооружений. Справкой № ... от ... года выданной правоприемником трест-площадки « ...», ОАО « ...»- ООО « ...» на имя ФИО7, в которой указано, что ... работал в бригаде .... Из справки выданной предприятием в ... году на имя ФИО7 следует, что он как ... работал в бригаде ... и бригада занималась строительством жилых домов, объектов соцкультбыта. ФИО7 назначена пенсия, и в подсчет льготного стажа принята работа ... в трест-площадке « ...» в период с ... года по ... год. Приказом № ... от ... года о формировании бригад .... Из Устава ОАО « ...» -основным видом деятельности общества является строительство объектов. Аналогичное следует из копии пенсионного дела ФИО11, который являлся бригадиром бригады каменщиков, в которой работал истец.
Подтверждается также и показаниями свидетелей ФИО7, ФИО11, работавших вместе с истцом в спорный период в указанной организации, которые подтвердили, что истец работал в спорный период ... в бригаде ..., занимался строительством крупных объектов недвижимости в городе, таких как многоквартирный дом в ..., Жилой девятиэтажный дом в г. ... по ул. .... Не верить показаниям свидетелей, у суда нет оснований.
В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Законом установлена прямая зависимость права граждан на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
Введение назначения досрочной трудовой пенсии работникам, занятых на работах с вредными условиями труда связывается с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различных факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельностью, а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.
Предоставив гражданам, занятых на работах с вредными условиями труда, признав право на назначение пенсии за выслугу лет, и тем самым, взяв на себя определенные обязательства по поддержке таких граждан, государство обязано обеспечить им равные правовые условия реализации этого права – с соблюдением принципа равенства, закрепленного ст.19 Конституции РФ, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции РФ права и свободы, но и на связанные с ним другие права, приобретаемые, в том числе, на основании закона.
Оценивая все имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что истец в оспариваемые периоды работал ... в бригаде ... и подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное получение пенсии у лиц, осуществляющих работу с вредными условиями труда по списку №2.
Из акта проверки льготного стажа от ... года истец отработал в спорный период :
В период с ... года по ... год полный рабочий день при полной рабочей неделе.
В период с ... года по ... год – 256 дней
С ... года по ... года -252 дня
С ... года по ... года – 230 дней
С ... года по ... года – 52 дня.
Итого фактически истец отработал за указанный период 10 лет ... дней.
Согласно статьи 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года пенсия назначается со дня обращения за ней, но не раньше приобретения на неё право.
С учетом того, что суд считает спорный период подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, то на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, истец имел стаж на соответствующих видах работ более 10 лет, страхового стажа более 25 лет, а ... года достиг возраста ... лет, следовательно истец приобрел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии с ... г
Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности. Суд считает заявленное требование подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Артюшина П.Н. - удовлетворить.
Обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с ... года по ... года в должности ... в трест площадке « ...» продолжительностью 10 лет ... дней ( по фактической отработке)
Признать за Артюшиным П.Н. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ... с ... и Обязать ГУ УПФР по ... и ... назначить Артюшину П.Н. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с ... г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 –ти дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.
Председательствующий С.А.Лаврова