Дело № 2-1115
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 декабря 2011 года г. Каменка Каменский район
Каменский городской суд Пензенской области
В составе председательствующего судьи Лавровой С.А.
При секретаре Макеевой Е.Н.
С участием пом. прокурора Сапелкиной И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ... ... администрации ... Федосеевой Н.А. о понуждении исполнения обязанности предусмотренные ч 1 ст 8 ФЗ « О противодействии коррупции»
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ... администрации ... Федосеевой Н.А. о понуждении исполнения обязанности предусмотренные ч 1 ст 8 ФЗ « О противодействии коррупции». В обоснование заявленного требования указывают на то, что ... года проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения муниципальными служащими и лицами, заменяющими должности глав муниципальных образований, обязанностей представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в администрации ... ....
В ходе проверки установлено следующее.
Согласно ст. 2 ФЗ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.
Статьей 8 Федерального закона № 273 от 25 декабря 2008 года № 273 «О противодействии коррупции» установлена обязанность государственных и муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Так, в соответствии с нормами указанной статьи гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, включенной в перечень, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны предоставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются по утвержденным формам справок Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
При проверке личного дела ... администрации ... Федосеевой Н.А. установлено следующее.
Распоряжением администрации ... № ... от ... года Федосеева Н.А. назначена на должность ... администрации ... с ... года. Однако, при поступлении Федосеевой Н.А. на должность муниципальной службы – ... администрации ..., Федосеевой Н.А. сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга ФИО1, представлены не были. О чем свидетельствует отсутствие справок установленного образца в личном деле Федосеевой Н.А.
Указанные нарушения стали возможными из за ненадлежащего исполнения обязанностей установленных законодательством о противодействии коррупции муниципальным служащем – ... администрации ... Федосеевой Н.А., что не допустимо.
В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов, действующих на территории РФ. Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
исковое заявление подается в интересах Российской Федерации, поскольку не предоставлением ... администрации ... Федосеевой Н.А сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и своей супруга за ... год нарушен установленный ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», ФЗ «О противодействии коррупции», иными нормативными актами порядок прохождения государственной службы в Российской Федерации со ссылкой на ч.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.45 ГПК РФ, просит суд 1.Обязать ... администрации ... Федосееву Н.А. исполнить возложенную ч.1 ст.8 Федерального закона «О противодействии коррупции», ч.1 ст.20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязанность по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга ФИО1 представителю нанимателя (работодателю) за ... год.
В судебном заседании пом. прокурора Сапелкина И.В заявленное требование поддержала по доводам изложенным в нем. Просит суд удовлетворить исковые требования.
Федосеева Н.А в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации ... ... в судебное заседании не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
Выслушав пом. прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 2 ФЗ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.
Статьей 8 Федерального закона № 273 от 25 декабря 2008 года № 273 «О противодействии коррупции» установлена обязанность государственных и муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Так, в соответствии с нормами указанной статьи гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, включенной в перечень, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны предоставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются по утвержденным формам справок Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
Федосеева Н.А является ... Администрации ... ....
И с учетом изложенного выше нормативного обоснования обязана предоставлять сведения о доходах полно и достоверно. Однако при проверке личного дела Федосеевой Н.А. прокуратурой было установлено следующее.
Распоряжением администрации ... № ... от ... года Федосеева Н.А. назначена на должность ... администрации ... с ... года. Однако, при поступлении Федосеевой Н.А. на должность муниципальной службы – ... администрации ... сельсовета, Федосеевой Н.А. сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга ФИО1, представлены не были. О чем свидетельствует отсутствие справок установленного образца в личном деле Федосеевой Н.А.
Указанные нарушения стали возможными из за ненадлежащего исполнения обязанностей установленных законодательством о противодействии коррупции муниципальным служащем – ... администрации ... Федосеевой Н.А., что не допустимо.
Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает заявленное требование подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора – удовлетворить.
Обязать ... администрации ... Федосееву Н.А. исполнить возложенную ч.1 ст.8 Федерального закона «О противодействии коррупции», ч.1 ст.20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязанность по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга ФИО1 представителю нанимателя (работодателю) за ... год.
Решение может быть обжаловано в течение 10- ти дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.
Председательствующий С.А.Лаврова