Р Е Ш Е Н И Е 2-1219
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2011 года
Каменский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.
при секретаре Данилкиной Т.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревянко Л. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о признании решения недействительным, о понуждении включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г.1г., о признании права на досрочную трудовую пенсию, о назначении досрочной трудовой пенсии с ч.м.г.,
У С Т А Н О В И Л:
Деревянко Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о признании решения недействительным, понуждении включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. общей продолжительностью 01 месяц 20 дней, о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии с ч.м.г., мотивируя свои требования тем, что ч.м.г. она обратилась в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п 18 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 ФЗ от ч.м.г. в связи с тем, что в течение 25 лет она осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.
В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано решением комиссии при ГУ УПФ РФ по ... и ... (протокол от ч.м.г. №) по причине недостаточного специального стажа.
Истец с указанным решением не согласна, так как по ее мнению ответчик неправомерно исключил из льготного стажа периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Истец указывает, что, находясь на курсах повышения квалификации, за ней сохранилось рабочее место, средняя заработанная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.
Деревянко Л.А. считает решение комиссии по назначению и выплате пенсии при ГУ УПФ РФ по ... и ... протокол от ч.м.г. № недействительным.
В исковом заявлении истица также указала, что согласно ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001г.. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Ею требования Закона выполнены и в срок заблаговременно поданы соответствующие документы. Она считает, что с учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации право на льготную пенсию у нее возникло с ч.м.г..
В судебное заседание истица Деревянко Л.А. не явилась.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М.В., действующая на основании доверенности от ч.м.г., с исковыми требованиями Деревянко Л.А. не согласилась, просила суд отказать ей в иске по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
В силу п. 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы / должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Согласно ст. 187 ТК РФ и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должности) и средняя заработная плата по основному месту работы.
До принятия Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «173-ФЗ от 17 декабря 2001 года назначение пенсий, в том числе и льготных, производилось в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённым постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет.
Как установлено судом ч.м.г. Деревянко Л.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Всего на указанную дату истцом было заявлено 25 лет 27 дней стажа на соответствующих видах работ. На указанную дату Деревянко Л.А. требовалось специального стажа не менее 25 лет, что подтверждено показаниями представителя ответчика.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ... и ... от ч.м.г. в назначении досрочной трудовой пенсии Деревянко Л.А. было отказано по причине недостаточного количества стажа на соответствующих видах работ (л.д.№). Из специального стажа были исключены периоды нахождения Деревянко Л.А. на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г.., общей продолжительностью 01 месяц 20 дней.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М.В. с иском Деревянко Л.А. согласилась. Однако, с доводами представителя ГУ УПФ РФ по ... и ... суд согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке Деревянко Л.А. с ч.м.г. осуществляет педагогическую деятельность (л.д.7-11). Во время осуществления педагогической деятельности в периоды с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. истица Деревянко Л.А. находилась на курсах повышения квалификации. В это время за ней сохранялось рабочее место, заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.
При таких обстоятельствах суд считает, что указанные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г. подлежат включению в специальный стаж работы Деревянко Л.А., связанной с педагогической деятельностью.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На ч.м.г. с учетом спорных периодов специальный стаж Деревянко Л.А. составлял 25 лет.
По мнению суда, то обстоятельство, что своё право на назначение пенсии, а именно наличие специального стажа необходимого для её назначения, истец подтвердил лишь в судебном порядке, не может служить основанием для отказа в назначение пенсии с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.
Учитывая изложенное, оценивая имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Деревянко Л.А..
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Деревянко Л. А. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с ч.м.г..
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... включить Деревянко Л. А. в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г., с ч.м.г. по ч.м.г.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... назначить Деревянко Л. А. досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..
Признать недействительным решение (протокол №) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по ... и ... от ч.м.г. об отказе Деревянко Л. А. во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 01 месяц 20 дней.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.
Председательствующий: Н. Н. Оськина