Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2011 года
Каменский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.
при секретаре Медведевой О.А.
с участием истца Хайрова Р.С.
представителя ответчика Важиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайрова Р.С. к ГУ УПФР ... о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Хайров Р.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФР ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, указывая в обоснование своих исковых требований, что ч.м.г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФР ... отказала ему в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. При этом, комиссия необоснованно исключила из подсчета периоды его работы: с ч.м.г. по ч.м.г. в должности прораба в РСУ Управления общепита продолжительностью ххх, с ч.м.г. по ч.м.г. в должности мастера в ЛТП-2 УИТУ УВД ... облисполкома ссылаясь на то, что представленными документами не подтверждается его работа в строительных организациях. С данным решением комиссии он не согласен, поскольку в спорные периоды выполнял ремонтно-строительные, отделочные работы, а также возводил строительные объекты. В связи с изложенным, просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда с ч.м.г., обязать включить спорные периоды работы в специальный стаж, досрочно назначить трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с ч.м.г..
В судебном заседании Хайров Р.С. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Важина Н.В. иск не признала, пояснив, что комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР ... от ч.м.г. Хайрову Р.С. было обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия у него специального стажа работы, дающего право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26.01.1991 г. N 10, в соответствии с которым таким правом пользуются мастера строительных работ и монтажных работ, производители работ. По ранее действовавшему законодательству, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №2273, пользовались мастера /десятники/, которым для назначения пенсии достаточно записи именно на строительстве. В отношении периодов работы с ч.м.г. по ч.м.г. в должности прораба в РСУ Управления общепита продолжительностью ххх, с ч.м.г. по ч.м.г. в должности мастера в ЛТП-2 УИТУ УВД ... облисполкома Хайровым Р.С. не представлено доказательств о том, что данные организации являются строительными. Просила в иске отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пп.2.п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на указанных работах не менее половины, установленного вышеуказанного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального Закона.
В соответствии с п.2 ст.27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная. п.1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение пенсии утверждается Правительством РФ.
Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 г. N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов; код 2290100б-23419 мастера строительных и монтажных работ.
Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - XXIX строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций; инженерно-технические работники; мастера (десятники) и прорабы.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками производств, профессий и должностей.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В судебном заседании установлено, что ч.м.г. Хайров Р.С. обратился в ГУ УПФР ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет со снижением пенсионного возраста по достижении 56 лет.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР ... № от ч.м.г. в досрочном назначении трудовой пенсии истцу отказано, ввиду отсутствия у него стажа на соответствующих видах работ. Стаж работы по Списку № 2 составил ххх.
Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не были включены периоды его работы: с ч.м.г. по ч.м.г. в должности прораба в РСУ Управления общепита продолжительностью ххх, с ч.м.г. по ч.м.г. в должности мастера в ЛТП-2 УИТУ УВД ... облисполкома, так как представленными документами не подтверждается его работа в строительных организациях.
Как следует из трудовой книжки /л.д.№/ Хайров Р.С. в период с ч.м.г. по ч.м.г. работал в должности прораба в РСУ Управления общепита продолжительностью ххх, с ч.м.г. по ч.м.г. в должности мастера по строительству в ЛТП-2 УИТУ УВД ... облисполкома.
Согласно архивной справке /л.д.№/ № от ч.м.г., представленной Администрацией ..., приказы по РСУ Управления общественного питания за ч.м.г., ч.м.г. годы на хранение в архив не поступали. В личной карточке формы №2 Хайрова Р.С. значится: «РСУ Управления Общепита; с ч.м.г. прораб ... участка, оклад ххх руб.
Согласно архивной справке № от ч.м.г. ГБУ «Государственный архив ...» в поступивших на хранение документах Управления общественного питания ... облисполкома за ч.м.г.-ч.м.г. годы сведений об имеющихся строительных участках или других структурных подразделениях, выполнявших строительные работы в г. ... не обнаружено. Документы, подтверждающие факт ведения ремонтно-строительных работ в вышеуказанный период на строительных участках и структурных подразделениях Управления общественного питания Пензенского облисполкома в г. ... также не обнаружено.
Вместе с тем, согласно выписке из приказа по РСУ Управления Общепита № от ч.м.г., в соответствии с положением о премировании руководящих, инженерно-технических работников и служащих, занятых на строительно-монтажных работах, указанные работники ремонтно-строительного управления общественного питания были премированы за выполнение в установленные сроки заданий по капитальному ремонту и других показателей /л.д. №/; в приказе № от ч.м.г., ч.м.г. по РСУ Управления общественного питания указано, что РСУ Управления общественного питания встречает праздник день строителя хорошими трудовыми успехами: объекты сданы в эксплуатацию в установленные сроки и хорошего качества; согласно приказам по РСУ Управления общепита № от ч.м.г. и № от ч.м.г. работники указанного Управления были награждены в честь дня строителя и по итогам индивидуальных социалистических обязательств награждены грамотами и денежными премиями.
Допрошенные в судебном заседании свидетели К.Ф.И., П.Ю.В. подтвердили, что они в спорный период работали вместе с истцом, который занимал должность прораба и занимался строительством, отделочными работами, ремонтно-строительными работами зданий.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ч.м.г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Анализируя представленные истцом вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что РСУ/ ремонтно-строительный участок/ Управления общественного питания занимался в спорный период строительством, а учитывая, что до 01. 01.1992 года работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, считает возможным включить Хайрову Р.С. в льготный стаж период его работы с ч.м.г. по ч.м.г. в должности прораба в РСУ Управления общепита продолжительностью ххх.
Подлежит включению в льготный стаж и период работы Хайрова Р.С., с ч.м.г. по ч.м.г. в должности мастера по строительству в ЛТП-2 УИТУ УВД ... облисполкома исходя из следующего.
В архивной справке УМВД России ... от ч.м.г. № указано, что приказом начальника УВД исполкома ... облсовета народных депутатов № от ч.м.г. «С объявлением штата линейного персонала на строительно - монтажных работах, выполняемых хозяйственным способом в ИТУ» объявлен штат линейного персонала, занятого на строительно-монтажных работах, выполняемых хозяйственным способом силами лечебно-трудового профилактория № 2 УИТУ УВД и перечень изменений в штатах линейного персонала на строительно-монтажных работах, выполняемых хозяйственным способом силами ЛТП УИТУ УВД ... облисполкома. В штат подразделения «Строительство, выполняемое хозяйственным способом» лечебно-трудового профилактория № 2 (место дислокации- г. ...) введена должность мастер, 1 должность, оклад ххх рублей.
Согласно приказу Управления внутренних дел исполкома ... облсовета народных депутатов № от ч.м.г. в третьем квартале ч.м.г. введены в действие 18 квартирный жилой дом в г. ... для ЛТП-2, плановый срок ввода третий квартал /л.д.№/.
Данное обстоятельство в судебном заседании также подтвердили свидетели Н.Н.П., К.В.В.
Таким образом, судом с достоверностью установлено, что Хайров Р.С. в период работы с ч.м.г. по ч.м.г. в должности мастера по строительству занимался строительством жилого дома, выполняемого хозяйственным способом силами лечебно-трудового профилактория №2 в г. ....
Исследовав обстоятельства дела, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что каких-либо доводов, опровергающих основания иска ответчиком не представлено.
Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, так как истец полный рабочий день работал в должностях прямо предусмотренных Списком и занимался строительными работами.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностями профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд, считает, что истцом представлены бесспорные доказательства, подтверждающие его право на назначение досрочной трудовой пенсии.
При этом суд считает, что отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку должности, занимаемые истцом в спорные периоды, соответствует Списку № 2 и подтверждены материалами дела.
Хайров Р.С. обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ч.м.г. /л.д. №/.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку специальный стаж у истца составил с учетом спорного периода более 10 лет, страховой стаж он имеет более 20 лет, пенсия ему должна быть назначена с указанной даты, т.е. с ч.м.г..
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Хайровым Р.С. право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда с ч.м.г..
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ ... включить Хайрову Р.С. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период работы в должности прораба ремонтно-строительного участка Управления общественного питания с ч.м.г. по ч.м.г., в должности мастера по строительству лечебно-трудового профилактория №2 Управления исправительно-трудовых учреждений УВД Пензенского облисполкома с ч.м.г. по ч.м.г..
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ ... назначить Хайрову Р.С. досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области.
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2011 года.
Председательствующий: