Дело № 2-283
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 марта 2012 г г. Каменка
Каменский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Лавровой С.А.
при секретаре Макеевой Е.Н.
с участием пом. прокурора Сапелкиной И.В
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каменского межрайонного прокурора в интересах государства к Администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению определенных действий,
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах государства к Администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению определенных действий. В обосновании заявленного требования указывает, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности органами местного самоуправления на территории Каменского района, в ходе которой выявлено следующие:
Одной из основных целей ФЗ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является создание условий для разработки и проведения на всех уровнях государственного управления целенаправленной энергосберегающей политики, в том числе и тщательно проработанного комплекса мероприятий по эффективному потреблению энергоресурсов.
Указанным законом определен предмет регулирования правовых отношений, подразделяемых по двум направлениям:
Отношения, связанные с энергосбережением.
Отношения, связанные с повышением энергетической эффективности. Частью 2 ст.22 указанного закона определена информация, регулярное распространение которой обязаны обеспечить органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях соблюдения интересов государства и и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
В соответствии с данной нормой органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение:
- информации об установленных вышеуказанным Федеральным Законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях данного Закона.
Как показала проверка администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области по соблюдению требования Федерального закона « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о выполнении обязанности по распространению соответствующей информации не выполняются.
Согласно п.12 ст.9 закона установление обязанностей распространения информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представляет собой одно из средств государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В связи с чем, неисполнение предусмотренной законодательством об энергосбережении и энергоэффективности обязанности по регулярному распространению информации об установленных Законом требованиях свидетельствует о бездействии администрации Покрово- Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области, нарушает интересы государства в указанной области, а также права неопределенного круга лиц на информацию. В связи с чем Каменский межрайонный прокурор просит суд Признать незаконным бездействие администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области, выразившееся в несоблюдении требований законодательства по регулярному распространению информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Обязать администрацию Покрово- Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области обеспечить регулярное распространение информации об установленных Федеральным Законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилым домов, собственникам помещений в многоквартирных домов лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях данного Закона.
В судебном заседании пом. прокурора Сапелкина И.В заявленное требование поддержала по доводам изложенным в заявлении. Просит суд удовлетворить заявленное требование.
Представитель Покрово- Арчадинского сельсовета Каменского района в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Выслушав пом. прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению.
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено создание условий для разработки и проведения на всех уровнях государственного управления целенаправленной энергосберегающей политики, в том числе и тщательно проработанного комплекса мероприятий по эффективному потреблению энергоресурсов.
Указанным законом определен предмет регулирования правовых отношений, подразделяемых по двум направлениям:
Отношения, связанные с энергосбережением.
Отношения, связанные с повышением энергетической эффективности. Частью 2 ст.22 указанного закона определена информация, регулярное распространение которой обязаны обеспечить органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях соблюдения интересов государства и и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
В соответствии с данной нормой органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение:
- информации об установленных вышеуказанным Федеральным Законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях данного Закона.
Как показала проверка проведенная Каменской межрайонной прокуратурой, администрация Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области не выполняет требования по распространению соответствующей информации установленные Федерального закона « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Согласно п.12 ст.9 закона установление обязанностей распространения информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представляет собой одно из средств государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В связи с чем, неисполнение предусмотренной законодательством об энергосбережении и энергоэффективности обязанности по регулярному распространению информации об установленных Законом требованиях свидетельствует о бездействии администрации Покрово- Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области, нарушает интересы государства в указанной области, а также права неопределенного круга лиц на информацию.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Каменского межрайонного прокурора в интересах государства к Администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению определенных действий- удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Покрово-Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области, выразившееся в несоблюдении требований законодательства по регулярному распространению информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Обязать администрацию Покрово- Арчадинского сельсовета Каменского района Пензенской области обеспечить регулярное распространение информации об установленных Федеральным Законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилым домов, собственникам помещений в многоквартирных домов лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях данного Закона.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.А.Лаврова
Решение изготовлено 26 марта 2012