Дело № 2-336
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2012 года
Каменский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.
с участием заместителя Каменского межрайонного прокурора Вершининой С.А.
представителя заинтересованного лица З.В.Е.
при секретаре Медведевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каменского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации ... сельсовета ...,
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением Комитета местного самоуправления ... сельсовета ... от ч.м.г. № утвержден «Перечень должностей муниципальных служащих в ... сельсовете», которым утверждены должности муниципальной службы: высшая должность – Глава Администрации, и младшие должности – специалист 1 категории и специалист 2 категории. На территории ... сельсовета расположено муниципальное учреждение культуры « ... поселенческий библиотечно-досуговый центр». Оплата труда муниципальных служащих Администрации ... сельсовета и муниципального бюджетного учреждения культуры осуществляется в соответствии с «Положением о денежном содержании муниципальных служащих ... сельсовета ... и лиц, замещающих муниципальные должности в ... сельсовете ...», утвержденном решением комитета местного самоуправления ... сельсовета от ч.м.г. № и Положением о новой системе оплаты труда муниципального бюджетного учреждения культуры ... сельсовета ..., утвержденным решением Комитета местного самоуправления ... сельсовета от ч.м.г. №. В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года № 273-ФЗ противодействие коррупции в РФ основывается на принципах публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно п. 5 ст. 4 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» от 02.03.2007 года № 25-ФЗ одним из основных принципов муниципальной службы является доступность информации о деятельности муниципальных служащих. В соответствии с ч. 6 ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Аналогичные положения закреплены в Уставе ... сельсовета .... Согласно ст. 36 Бюджетного кодекса РФ установлен перечень принципов бюджетной системы РФ, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). В ходе проверки, проведенной Каменской межрайонной прокуратурой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства и Устава сельсовета, Администрацией ... сельсовета сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления ... сельсовета, а также сведения о численности работников муниципального учреждения культуры ... поселенческий библиотечно-досуговый центр», с указанием фактических затрат на их содержание в средствах массовой информации в ч.м.г. года не опубликовывались. Считает, что невыполнением требований Федеральных Законов «О противодействии коррупции», «О муниципальной службе в РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, жителей муниципального образования ... сельсовета, на получение доступной информации о деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации ... сельсовета ... и обязать Администрацию ... сельсовета ... опубликовать в средствах массовой информации сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления ... сельсовета ..., сведения о численности работников муниципального учреждения культуры « ... поселенческий библиотечно-досуговый центр», с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ч.м.г.
В судебном заседании заместитель Каменского межрайонного прокурора Вершинина С.А. заявленные требования поддержала, суду пояснила изложенное в заявлении.
В судебном заседании Глава Администрации ... сельсовета ... З.В.Е. с заявлением Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации ... сельсовета ..., возложении обязанности на Администрацию ... сельсовета ... опубликовать в средствах массовой информации сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления ... сельсовета ..., сведения о численности работников муниципального учреждения культуры « ... поселенческий библиотечно-досуговый центр», с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ч.м.г., согласна, заявленные требования признала.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит заявленные требования Каменского межрайонного прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, поэтому суд принял признание иска ответчиком.
Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
В судебном заседании Глава Администрации ... сельсовета ... З.В.Е. заявленные требования признала.
В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Судом принимается признание заявленных требований Главой Администрации ... сельсовета ... З.В.Е.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие Администрации ... сельсовета ... и обязать Администрацию ... сельсовета ... опубликовать в средствах массовой информации сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления ... сельсовета ..., сведения о численности работников муниципального учреждения культуры « ... библиотечно-досуговый центр», с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ч.м.г..
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.
Председательствующий: