Дело № 2-350
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 апреля 2012 года г. Каменка
Каменский городской суд Пензенской области
В составе председательствующего судьи Лавровой С.А.
При секретаре Макеевой Е.Н.
С участием пом. прокурора Сапелкиной И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каменского межрайонного прокурора в интересах государства к Администрации Кобылкинского сельсовета Каменского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению определенных действий,
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор в защиту интересов государства обратился в суд с данным заявлением. В обосновании заявленного требования указывает, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности органами местного самоуправления на территории Каменского района, в ходе которой выявлено следующее.
Одной из основных целей Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является создание условий для разработки и проведения на всех уровнях государственного управления целенаправленной энергосберегающей политики, в том числе и тщательно проработанного комплекса мероприятий по эффективному потреблению энергоресурсов.
В связи с чем, федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ определен предмет регулирования правовых отношений, подразделяемых по двум направлениям:
отношения, связанные с энергосбережением.
отношения, связанные с повышением энергетической эффективности. Частью 2 ст.22 закона определена информация, регулярное распространение которой обязаны обеспечить органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
В соответствии с данной нормой органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение:
- информации об установленных вышеуказанным Федеральным Законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях данного Закона;
Как показала проверка, администрацией Кобылкинского сельсовета Каменского района Пензенской области требования Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о выполнении обязанности по распространению соответствующей информации не выполняются.
Согласно п. 12 ст.9 закона установление обязанностей распространения информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представляет собой одно из средств государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В связи с чем, неисполнение предусмотренной законодательством об энергосбережении и энергоэффективности обязанности по регулярному распространению информации об установленных Законом требованиях свидетельствуют о бездействии администрации Кобылкинского сельсовета Каменского района Пензенской области, нарушает интересы государства в указанной области, а также права неопределенного круга лиц на информацию.
В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.
Решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц оспариваются в суде согласно ст. 254 ГПК РФ.
В связи с ч ем просит суд : Признать незаконным бездействие администрации Кобылкинского сельсовета Каменского района Пензенской области, выразившееся в несоблюдении требований законодательства по регулярному распространению информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.0бязать администрацию Кобылкинского сельсовета Каменского района Пензенской области обеспечить регулярное распространение информации об установленных Федеральным Законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях данного Закона.
В судебном заседании пом. прокурора Сапелкина И.В заявленное требование поддержала по доводам изложенным в заявлении, просит суд удовлетворить заявленное требование.
Представитель Администрации Кобылкинского сельсовета – Калимов Х.Х заявленное требование признал и не возражает против удовлетворения требования.
Выслушав стороны, изучив материалы дела суд пришел к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, поэтому суд принял признание иска ответчиком.
Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
В судебном заседании представитель ответчика Калимов Х.Х заявленные требования признал.
В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Судом принимается признание заявленных требований представителем администрации Кобылкинского сельсовета Каменского района Пензенской области.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие администрации Кобылкинского сельсовета Каменского района Пензенской области, выразившееся в несоблюдении требований законодательства по регулярному распространению информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.0бязать администрацию Кобылкинского сельсовета Каменского района Пензенской области обеспечить регулярное распространение информации об установленных Федеральным Законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях данного Закона.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.А.Лаврова
Решение изготовлено 16 апреля 2012 года.