2-342
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2012 года
Каменский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.
при секретаре Кутеевой С. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акмаевой А. М. к администрации ... сельсовета ... о признании постановления незаконным и его отмене, о признании права на обеспечение жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Акмаева А. М. обратилась в суд с иском к администрации ... сельсовета ... о признании постановления незаконным и его отмене, о признании права на обеспечение жилым помещением, ссылаясь на то, что
Истица является вдовой умершего ч.м.г. участника Великой Отечественной войны. В настоящее время она проживает в доме, построенном в ч.м.г.. В доме есть электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, автономная выгребная яма.
Истица обратилась в администрацию ... с заявлением и представила документы о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы ветерана и инвалида Великой Отечественной войны. Однако Постановлением № от ч.м.г. ей в этом было отказано на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, что ею представлены документы, которые не подтверждают её право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно акту экспертного исследования № от ч.м.г. домовладение, где проживает истец, расположенное по адресу: ..., не отвечает установленным для жилых помещений требованиям и имеет 67 % физического износа.
Администрация ... сельсовета не приняла во внимание, что домовладение в котором проживает истец не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, фактически не установив % износа дома.
Согласно п.1 Указа Президента РФ считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и их семей, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ-№5 от 12.01.1995 г.
Истица как вдова участника Великой Отечественной войны должна быть обеспечена жильем за счет средств федерального бюджета РФ (п.2 п.п.Б названного Указа) поэтому её не надо принимать на учет в качестве граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, а лишь признать таковыми и признать на ней право на обеспечение жилым помещением по Указу Президента РФ от 7 мая 2008 года с последующими изменениями. Истица не претендует на постановку на очередь для получения муниципального жилья.
В исковом заявлении Акмаева А. М. просила суд:
1. Признать Постановление № от ч.м.г. администрации ... сельсовета ... об отказе Акмаевой А. М. в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и постановке на учёт незаконным и отменить его.
2. Признать за Акмаевой А. М., вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, на основании Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года право на обеспечение жилым помещением с момента подачи заявления.
В судебное заседание истец Акмаева А. М. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена.
В судебном заседании представитель истца Акмаевой А. М. Устинов С.Г., действующий на основании доверенности от ч.м.г., исковые требования Акмаевой А. М. поддержал, суду пояснил вышеизложенное.
В судебное заседание представитель ответчика администрации ... сельсовета ... не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён. В суд представлено заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд считает исковые требования Акмаевой А. М. подлежащими удовлетворению.
Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года с последующими изменениями «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: (в редакции Федерального закона от 29.06.2009г. №135-ФЗ) инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (п.2 ст. 23.2)
Статьей 23.2 указанного закона определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 01 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для решения вопроса о необходимости обеспечения Акмаевой А. М. жильём в соответствии с вышеприведенным законодательством необходимо признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ст.52 ЖК РФ «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
2. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
3. Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
4. С заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учёт, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учёт.
5. Решение о принятии на учёт или об отказе в принятии на учёт должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учёт и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учёт, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
6. Орган, осуществляющий принятие на учёт, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учёт выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
7. Порядок ведения органом местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 54 ЖК РФ «Отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
1. Отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истёк предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Как установлено судом, Акмаева А. М. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО5, умершего ч.м.г. (л.д. №).
Она имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах».
Акмаева А. М. проживает по адресу: ... (л.д.№).
Данное жильё ч.м.г. постройки, общей площадью ... кв.м., жилой – ... кв.м. (л.д. №).
В связи с тем, что жильё Акмаевой А. М. является ветхим, неблагоустроенным, жить в котором невозможно, она обратилась в администрацию ... сельсовета ... с заявлением о постановке её, вдову умершего участника ВОв, на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Однако постановлением администрации ... сельсовета ... от ч.м.г. № Акмаевой А. М. отказано в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.№).
Согласно акту экспертного исследования № от ч.м.г. физический износ жилого дома по адресу: ..., на момент проведения экспертного осмотра составляет 67%. Согласно методики определения физического износа, степени физического износа жилого дома в 67% соответствует оценка технического состояния – ветхое (недопустимое), когда состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих – весьма ветхое. Критическим пределом для каменных зданий является степень физического износа свыше 65%, когда наступает аварийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными. Ветхое техническое состояние конструкций жилого помещения, приводящее к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, находящегося по адресу: ..., не соответствует требованиям п. 10 раздела 2 и п. 33, 34 раздела 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года и позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания (л.д. №).
Данные выводы специалиста подтверждают доводы истца и не опровергаются представителем ответчика.
Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым исковые требования Акмаевой А. М. удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:
Признать постановление администрации ... сельсовета ... № от ч.м.г. об отказе в принятии Акмаевой А. М. в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и отменить его.
Признать за Акмаевой А. М., вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, право на обеспечение жилым помещением на основании Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Оськина