Р Е Ш Е Н И Е 2-431
Именем Российской Федерации
03 мая 2012 года Каменский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.
при секретаре Данилкиной Т. Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Арыскина В. Ю., Арыскина А. Ю. об оспаривании действий (бездействия) администрации ... сельсовета ...,
У С Т А Н О В И Л:
Арыскин В. Ю., Арыскин А. Ю. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) администрации ... сельсовета ..., мотивируя свои требования тем, что ч.м.г. ими на имя главы администрации ... сельского совета ... было направлено заявление с просьбой рассмотреть вопрос о признании жилого помещения - квартиры ... - непригодным для проживания и выдать заключение и копию соответствующего распоряжения.
Заявление не рассматривалось длительное время.
ч.м.г. глава администрации ... сельского совета ... направил им письмо, в котором отсутствовал мотивированный ответ на поставленные вопросы. В письме заинтересованное лицо лишь сообщило информацию о том, что признание жилого помещения не соответствующим техническим и санитарным нормам осуществляется в рамках жилищного законодательства. Указано, что в соответствии с частью 1 статьи 51 ЖКРФ им необходимо направить в адрес администрации ... сельского совета заявление установленной формы с определением оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Также им было сообщено о том, что они могут обратиться в организацию для проведения независимой экспертизы на соответствие жилого помещения техническим и санитарным нормам.
Администрацией ... сельсовета при рассмотрении их заявления от ч.м.г. были нарушены их права, предусмотренные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
В соответствии со статьёй 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» они имеют право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно статье 10 указанного Федерального закона Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
Существо заявления от ч.м.г. состоит в рассмотрении вопроса о признании жилого помещения - квартиры ... непригодным для проживания.
При этом Положением не установлена форма заявления нанимателя о признании жилого помещения непригодным для проживания. Законодательством не установлена и обязанность нанимателя подавать указанное заявление с определением оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Заявители указывают, что администрацией ... сельского совета на них была незаконно возложена обязанность, не предусмотренная законодательством; по направлению в адрес администрации ... сельского совета заявления установленной формы с определением оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма. Заявление от ч.м.г. по существу не рассмотрено.
Действиями и бездействием заинтересованного лица созданы препятствия для реализации ими жилищных прав, в частности права на признание занимаемого ими ранее жилого помещения непригодным для проживания и дальнейшего решения вопроса о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения.
В заявлении Арыскин В. Ю., Арыскин А. Ю. просили суд признать незаконным возложение на них администрацией ... сельского совета ... в связи с подачей ими заявления от ч.м.г. о признании жилого помещения непригодным для проживания обязанности по направлению в адрес администрации ... сельского совета заявления установленной формы с определением оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Обязать администрацию ... сельского совета ... в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопросы: о признании жилого смешения - квартиры ... - непригодным для проживания; о выдаче заключения и копии соответствующего распоряжения, - изложенные в заявлении от ч.м.г., - по их существу и с учетом незаконности возложения на них обязанности по направлению в адрес администрации ... сельского совета заявления установленной формы с определением оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебное заседание заявители Арыскин В. Ю., Арыскин А. Ю. не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены.
В судебном заседании представитель заявителей Котельников И. В., действующий на основании доверенностей от ч.м.г., от ч.м.г., заявленные требования Арыскина В. Ю., Арыскина А. Ю. поддержал, суду пояснил вышеизложенное.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации ... сельсовета ... Рыжакова Р. И., действующая на основании доверенности от ч.м.г., не возражала в удовлетворении заявленных требований Арыскина В. Ю., Арыскина А. Ю..
Выслушав представителя заявителей, представителя заинтересованного лица, рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные требования Арыскина В. Ю., Арыскина А. Ю. подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Согласно п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Как установлено судом, ч.м.г. Арыскиным В. Ю., Арыскиным А. Ю. на имя главы администрации ... сельского совета ... было подано заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания. В данном заявлении Арыскин В. Ю., Арыскин А. Ю. просили рассмотреть вопрос о признании жилого помещения - квартиры ... - непригодным для проживания и выдать заключение и копию соответствующего распоряжения (л.д.№).
Вышеуказанное заявление не рассматривалось длительное время.
ч.м.г. глава администрации ... сельского совета ... направил Арыскину В. Ю., Арыскину А. Ю. письмо, в котором отсутствовал мотивированный ответ на поставленные вопросы. В письме заинтересованное лицо указывает, что признание жилого помещения не соответствующим техническим и санитарным нормам осуществляется в рамках жилищного законодательства. Указано, что в соответствии с частью 1 статьи 51 ЖК РФ им необходимо направить в адрес администрации ... сельского совета заявление установленной формы с определением оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Также им было сообщено о том, что они могут обратиться в организацию для проведения независимой экспертизы на соответствие жилого помещения техническим и санитарным нормам (л.д.№).
Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым признать незаконным возложение на Арыскина В. Ю., Арыскина А. Ю. администрацией ... сельского совета ... в связи с подачей заявления от ч.м.г. о признании жилого помещения непригодным для проживания обязанности по направлению в адрес администрации ... сельского совета заявления установленной формы с определением оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку это не предусмотрено «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции», утверждённым Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г.. Представитель заинтересованного лица не оспаривает данного обстоятельства.
Кроме того суд считает необходимы обязать администрацию ... сельского совета ... в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопросы: о признании жилого помещения - квартиры ... - непригодным для проживания; о выдаче заключения и копии соответствующего распоряжения, - изложенные в заявлении от ч.м.г., - по их существу и с учетом незаконности возложения на Арыскина В. Ю., Арыскина А. Ю. обязанности по направлению в адрес администрации ... сельского совета заявления установленной формы с определением оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Представитель заявителей просил суд удовлетворить указанные требования, представитель заинтересованного лица не имел возражений относительно указанного требования.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным возложение на Арыскина В. Ю., Арыскина А. Ю. администрацией ... сельского совета ... в связи с подачей заявления от ч.м.г. о признании жилого помещения непригодным для проживания обязанности по направлению в адрес администрации ... сельского совета заявления установленной формы с определением оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Обязать администрацию ... сельского совета ... в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопросы: о признании жилого помещения -квартиры ... - непригодным для проживания; о выдаче заключения и копии соответствующего распоряжения, - изложенные в заявлении от ч.м.г., - по их существу и с учетом незаконности возложения на Арыскина В. Ю., Арыскина А. Ю. обязанности по направлению в адрес администрации ... сельского совета заявления установленной формы с определением оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:Н.Н.Оськина