Р Е Ш Е Н И Е 2-370
Именем Российской Федерации
08 июня 2012 года Каменский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.
при секретаре Данилкиной Т. Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерасова С. С., Ерасовой М. П., Салимова Р. А., Салимовой Г. Ф., Коняшкиной Е. Ю., Галимова Р. Р., Лисунова А. В. к ГБУЗ «...», администрации ... о взыскании задолженности по единовременному денежному пособию по ... рублей каждому и ежемесячных денежных выплат ... рублей каждому,
У С Т А Н О В И Л:
Ерасов С. С., Ерасова М. П., Салимов Р. А., Салимова Г. Ф., Коняшкина Е. Ю., Галимов Р. Р., Лисунов А. В. обратились в суд с иском к ГБУЗ «...» о взыскании по ... рублей каждому, о понуждении продолжить с ч.м.г. ежемесячную выплату в размере ... рублей, мотивируя свои требования тем, что они работают врачами в ГБУЗ «...».
В разное время ими были заключены трудовые договоры с МУЗ «...»:
ч.м.г. Ерасовым С. С, Ерасовой М. П.;
ч.м.г. Салимовым Р. А.; Салимовой Г. Ф.;
ч.м.г. Галимовым P. P., Коняшкиной Е. Ю.
На основании распоряжения ... № от ч.м.г. «О приеме в собственность ... из собственности муниципальных образований ... муниципальных учреждений здравоохранения», МБУЗ «...» переименовано в ГБУЗ «...» и принято из собственности МО « ...» в собственность ... с заменой учредителя, которым с ч.м.г. является Министерство здравоохранения и социального развития ..., что следует из Устава ГБУЗ «...», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития ... от ч.м.г. №. Из его положений также следует, что реорганизация юридического лица в формах, предусмотренных статьей 57 ГК РФ, не проводилась, место нахождения не менялось.
Истцы указывают, что согласно статье 75 ТК РФ смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.
Ответчик не выбывал из трудовых правоотношений, возникших из трудовых договоров, заключенных с истцами.
Пунктом 4.3. трудовых договоров предусмотрены выплаты по долгосрочной муниципальной целевой программе «Программа улучшения обеспечения лечебно-профилактических учреждений ... медицинскими кадрами на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением администрации ... № от ч.м.г. (с учетом внесения изменений):
единовременное денежное пособие (подъемные) в размере ... рублей (в первый месяц работы - 50%, после отработки шести месяцев - 50%);
ежемесячная выплата в течение первых трех лет по ... рублей.
В первый месяц работы каждый из истцов получил единовременное денежное пособие (подъемные) в размере 50%, но после отработки шести месяцев оставшиеся 50% пособия истцам выплачены не были.
В течение трудовой деятельности в 2011 году истцам ежемесячно производилась выплата денежных средств по ... рублей, но с ч.м.г. данные выплаты были прекращены.
Исходя из положений статьи 129 ТК РФ, ежемесячная выплата в течение первых трех лет по ... рублей, предусмотренная трудовыми договорами, является составной частью заработной платы истцов.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, а работодатель обязан обеспечить ее выплату. Прекращение ответчиком названных выплат нарушает указанное право.
Исходя из положений статей 164, 165 ТК РФ, единовременное денежное пособие (подъемные) в размере ... рублей (в первый месяц работы - 50%, после отработки шести месяцев - 50%), предусмотренное пунктом 4.3. трудовых договоров, относится к гарантийным выплатам. На день подачи искового заявления истцы отработали в ... ЦРБ шестимесячный срок, установленный для выплаты единовременного
денежного пособия в полном объеме, что следует из дат заключения трудовых договоров. При этом большая часть указанного срока (пять и более месяцев) приходится на 2011 год. Неполная выплата истцам единовременного денежного пособия незаконна и нарушает их право на соблюдение гарантий, доставленных в соответствии с трудовыми договорами.
Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно статье 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Организационные или технологические условия труда в Каменской ЦРБ не изменялись, об изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель истцов не уведомлял.
Поскольку спорные денежные выплаты предусмотрены в трудовых договорах в качестве их условий, соглашения об их изменении сторонами указанных договоров не достигалось и о каких-либо изменениях в условиях оплаты труда истцы не уведомлялись, - условия трудовых договоров, предусматривающие названные выше выплаты, подлежат неукоснительному выполнению работодателем.
Кроме того, указанные выплаты имеют целью: укомплектовать больницу врачами, повысить привлекательность работы в ней, сделать договорные условия с работодателем более эффективными и увеличить процент «возвращения» молодых специалистов, обучавшихся по договору об организации целевой подготовки (постановление администрации ... от ч.м.г. №, пункт 1.1.3.). Данные цели соответствуют задачам развития здравоохранения ..., изложенным в программе «Модернизация здравоохранения ...», утверждённой Постановлением ... от ч.м.г. №-пП. Прекращение этих выплат нарушает права истцов, связанные с реализацией указанных целей.
В результате неправомерного бездействия ответчика образовалась задолженность перед истцами в размере:
по единовременному денежному пособию (подъёмным) - по 25 000 рублей на каждого;
по ежемесячной выплате в течение первых трех лет - по 12 000 рублей на каждого (январь, февраль, март, апрель).
В исковом заявлении истцы просили суд:
1. Взыскать с ГБУЗ «Каменская ЦРБ» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 по 37 000 рублей каждому.
2. Обязать ГБУЗ «Каменская ЦРБ» продолжить, начиная с мая 2012 года, производить ежемесячную выплату истцам 3000 рублей в соответствии с пунктом 4.3. заключенных с истцами трудовых договоров.
ГБУЗ «Каменская ЦРБ» представило в суд возражение, указывая на то, что финансирование по программе должно осуществляться за счёт средств бюджета ..., и администрация ... должна выполнить обязательства по сохранению социальных гарантий медицинским работникам.
Определением Каменского городского суда ... от ч.м.г. по ходатайству ответчика ГБУЗ «Каменская ЦРБ» по данному делу в качестве соответчика привлечена администрация .... Истцы просили суд взыскать денежные средства в их пользу и обязать ответчика ГБУЗ «Каменская ЦРБ» продолжить производить им ежемесячную выплату за счёт средств бюджета муниципального образования ....
В дальнейшем истцы представили в суд заявление об увеличении исковых требований. Они просили суд взыскать с ГБУЗ «Каменская ЦРБ» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 по 40 000 рублей каждому. Обязать ГБУЗ «Каменская ЦРБ» продолжить, начиная с июня 2012 года, ежемесячную выплату истцам 3000 рублей в соответствии с п. 4.3 заключенных с истцами трудовых договоров.
В судебном заседании представитель истцов изменил исковые требования. Он просил суд взыскать с ГБУЗ «Каменская ЦРБ» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 задолженность по единовременному денежному пособию (подъёмным) в размере по 25 000 рублей каждому; по ежемесячной денежной выплате 3000 рублей за январь, февраль, март, апрель, май 2012 года в общей сумме по 15000 рублей каждому. Обязать ГБУЗ «Каменская ЦРБ» обеспечить, начиная с июня 2012 года, производство истцам, как молодым специалистам, ежемесячной денежной выплаты в размере не менее чем по 3000 рублей каждому.
В ходе судебного заседания представитель истцов ФИО9, действующий на основании доверенностей от ч.м.г., от имени истцов отказался от части исковых требований к ГБУЗ «Каменская ЦРБ» о понуждении обеспечить производство истцам, как молодым специалистам, ежемесячной денежной выплаты в размере не менее чем по 3000 рублей каждому, начиная с июня 2012 года.
Определением Каменского городского суда ... от ч.м.г. прекращено производство по делу в указанной части иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. В остальной части иска ФИО9 исковые требования поддержал, суду пояснил вышеизложенное. В судебное заседание истцы ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены. В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ «Каменская ЦРБ» ФИО10. действующая на основании доверенности № от ч.м.г., с иском не согласилась. Она просила суд в удовлетворении данного иска отказать. В судебном заседании представитель третьего лица, ответчика администрации ... ФИО11, действующая на основании доверенности № от ч.м.г., с иском не согласилась, просила суд в удовлетворении данного иска к администрации ... отказать. Выслушав представителей истцов, ответчиков, третьего лица, рассмотрев материалы дела, суд пришёл к следующему выводу. Как установлено судом, ч.м.г. между ФИО2 и МУЗ «Каменская ЦРБ» был заключен трудовой договор №. Согласно данному договору ФИО2 была принята на должность врача терапевта в кардиологическое отделение на неопределённый срок (л.д.5-7). ч.м.г. между ФИО1 и МУЗ «Каменская ЦРБ» был заключен трудовой договор №. Согласно данному договору ФИО13 был принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестизиологии-реанимации на неопределённый срок (л.д.8-10). ч.м.г. между ФИО3 и МУЗ «Каменская ЦРБ» был заключен трудовой договор №. Согласно данному договору ФИО3 был принят на должность врача травматолога-ортопеда в травматологическое отделение на неопределённый срок (л.д.11-13). ч.м.г. между ФИО4 и МУЗ «Каменская ЦРБ» был заключен трудовой договор №. Согласно данному договору ФИО4 была принята на должность врача-невролога на неопределённый срок (л.д.14-16). ч.м.г. между ФИО6 и МУЗ «Каменская ЦРБ» был заключен трудовой договор №. Согласно данному договору ФИО6 был принят на должность врача-рентгенолога в отделение лучевой диагностики на неопределённый срок (л.д.17-19). ч.м.г. между ФИО5 и МУЗ «Каменская ЦРБ» был заключен трудовой договор №. Согласно данному договору ФИО5 была принята на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии-реанимации на неопределённый срок (л.д.20-22). ч.м.г. между ФИО7 и МУЗ «Каменская ЦРБ» был заключен трудовой договор №. Согласно данному договору ФИО7 был принят на должность врача дерматовенеролога в поликлинику на неопределённый срок (л.д.23-25). Пунктом 4.3. трудовых договоров предусмотрены выплаты по долгосрочной муниципальной целевой программе «Программа улучшения обеспечения лечебно-профилактических учреждений ... медицинскими кадрами на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением администрации ... № от ч.м.г. (с учетом внесения изменений):
единовременное денежное пособие (подъемные) в размере 50 000 рублей (в первый месяц работы - 50%, после отработки шести месяцев - 50%);
ежемесячная выплата в течение первых трех лет по 3000 рублей.
В первый месяц работы каждый из истцов получил единовременное денежное пособие (подъемные) в размере 50%, но после отработки шести месяцев оставшиеся 50% пособия истцам выплачены не были, что подтверждено в судебном заседании показаниями представителей истцов, ответчиков, третьего лица.
В течение трудовой деятельности в 2011 году истцам ежемесячно производилась выплата денежных средств по 3000 рублей, но с ч.м.г. данные выплаты были прекращены.
На день подачи искового заявления истцы отработали в Каменской ЦРБ шестимесячный срок, установленный для выплаты единовременного денежного пособия в полном объеме, что следует из дат заключения трудовых договоров.
Согласно сообщению ГБУЗ «Каменская ЦРБ» № от ч.м.г. выплаты производились, согласно постановлению администрации ... от ч.м.г. № «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Программа улучшения обеспечения лечебно-профилактических учреждений ... медицинскими кадрами на 2011-2013 года», с учётом внесения изменений, а именно:
- единовременного денежного пособия (подъёмные) специалистам – врачам (возраст до 50 лет) по остро нуждающимся специальностям, приехавшим работать в Каменскую ЦРБ в размере 50 000 руб.; в том числе в первый месяц работы 50% после отработки шести месяцев 50%. В настоящий момент выплачено пособие (подъёмные) за август-декабрь 2011 года в размере по 25 000 рублей;
- обеспечение ежемесячными выплатами молодым врачам-специалистам, в течение первых трёх лет по 3 000 руб. В настоящий момент выплачено за август-декабрь 2011 года.
С ч.м.г. денежные средства из бюджета ... администрацией ... по вышеуказанной программе не выделялись (л.д. 43).
Установлено, что постановлением администрации ... № от ч.м.г., вступившим в силу ч.м.г. отменено постановлении администрации ... № от ч.м.г. «Об утверждении долгосрочной муниципальной программы «Программа улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений ... медицинскими кадрами на 2011-2013 г.г.», на которую имеется ссылка в п.п. 4.3 в трудовых договоров, заключенными между истцами и ответчиком ГБУЗ «Каменская ЦРБ» (л.д. 50).
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Исходя из положений статьи 129 ТК РФ, ежемесячная выплата в течение первых трех лет по 3000 рублей, предусмотренная трудовыми договорами, является составной частью заработной платы истцов.
В соответствии со ст. ст.21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, а работодатель обязан обеспечить ее выплату. Прекращение ответчиком названных выплат нарушает указанное право. До настоящего времени изменения в трудовые договоры не внесены.
Таким образом, судом установлено, что за период с января 2012года по май 2012года образовалась задолженность работодателя ГБУЗ «Каменская ЦРБ» перед работниками ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО3 по выплате единовременного денежного пособия (подъёмных) по 25000 рублей и ежемесячной денежной выплате 3000 рублей за январь, февраль, март, апрель, май 2012 года на общую сумму по 15 000 рублей каждому.
Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ГБУЗ «Каменская ЦРБ» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 задолженность по выплате единовременного денежного пособия (подъёмных) каждому по 25000 рублей и задолженность по ежемесячной денежной выплате 3000 рублей за январь, февраль, март, апрель, май 2012 года на общую сумму по 15 000 рублей каждому.
В иске к администрации ... необходимо отказать, так как истцами не заявлены требования к администрации ... и истцы не состоят с указанным ответчиком в трудовых отношениях.
Ссылка представителя ответчика ГБУЗ «Каменская ЦРБ» на п. 4.2.5 Соглашения между ..., администрацией ... и МУЗ «Каменская ЦРБ» о взаимодействии в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в сфере здравоохранения от ч.м.г. (л.д. 82-84), где муниципальное образование обязуется сохранить социальные гарантии, предоставленные медицинским работникам Учреждения, предусмотренные муниципальными правовыми актами, в том числе установленные в муниципальных целевых программах, администрация ... должна обеспечить предоставление социальных гарантий медицинским работникам не ниже достигнутого уровня в 2011 году, в связи с чем, и выплачивать истцам требуемые денежные суммы, суд считает несостоятельной.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с ГБУЗ «Каменская ЦРБ» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 задолженность по выплате единовременного денежного пособия (подъёмных) по 25000 рублей каждому и задолженность по ежемесячной денежной выплате 3000 рублей за январь, февраль, март, апрель, май 2012 года на общую сумму по 15 000 рублей каждому.
В иске к администрации ... отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд ..., со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н.Оськина
Мотивированное решение составлено ч.м.г..
Судья: Н.Н.Оськина