Р Е Ш Е Н И Е 2-385
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2012 года
Каменский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.
при секретаре Данилкиной Т. Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мисулиной Г. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, о понуждении включить в специальный стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г., о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Мисулина Г. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, о понуждении включить в специальный стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г., о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ч.м.г. она обратилась в ГУ УПФ РФ по ... и ... с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию согласно ст. 27 п.1 пп. 2 Закона РФ от ч.м.г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Требования свои мотивировала тем, что она проработала на работах с тяжелыми условиями труда в должности медицинской сестры гнойного хирургического отделения МУЗ «Каменская ЦРБ» не менее 6 лет, имеет страховой стаж не менее 20 лет и достигла возраста 52 года. На основании Списка № 2 указанная профессия дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
В назначении пенсии Мисулиной Г. А. было отказано на основании протокола об отказе в назначении пенсии № от ч.м.г. в связи со следующим.
Мисулиной Г. А. для включения в стаж был заявлен период работы на работе с тяжелыми условиями труда по указанной должности 6 лет 01 месяц 22 дня. Мисулиной Г. А. было отказано во включении данного стажа, так как согласно приказу о приеме на работу и приказе об увольнении её должность указана - медсестра 1-го хирургического отделения.
Ответчик посчитал, что в приказе должно быть указано - медсестра гнойного отделения. Но поскольку такой записи не имеется, то данный период работы не может быть включен в трудовой стаж на досрочное пенсионное обеспечение.
Истец указывает, что ею работа осуществлялась в гнойном хирургическом отделении в МУЗ «ч.м.г.», так как Мисулина Г. А. работала перевязочной медсестрой в этом отделении. Только в 2002 году образовалось специальное гнойное хирургическое отделение. Ранее, до 2002 года, существовало 2 хирургических отделения без специального разделения. Но работа Мисулиной Г. А. была связана не иначе как с лечебной деятельностью с ожоговыми и гнойными заболеваниями, и эта работа занимала 100 % её рабочего времени.
Таким образом, указанный период работы Мисулиной Г. А. в МУЗ «...» с ч.м.г. по ч.м.г. необходимо включить в специальный льготный стаж, дающий право на назначение ей досрочной пенсии.
В исковом заявлении Мисулина Г. А. просила суд признать за ней право на досрочную пенсию на льготных условиях с ч.м.г.. Признать недействительным решение (протокол №) комиссии ГУ УПФ РФ по Каменке и ... об отказе в назначении ей досрочной пенсии. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период её работы в качестве медсестры в гнойном хирургическом отделении МУЗ «...» с ч.м.г. по ч.м.г. и назначить ей досрочную пенсию на льготных условиях с ч.м.г..
В судебном заседании истец Мисулина Г. А. исковые требования уточнила, пояснив суду вышеизложенное.
Она просила суд:
1. Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии с ч.м.г..
2. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... включить ей в специальный стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, период работы с ч.м.г. по ч.м.г., в должности медицинской сестры гнойного хирургического отделения ... ЦРБ ....
3. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... назначить ей досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..
4. Признать недействительным решение (протокол №) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по ... и ... от ч.м.г. об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М. В., действующая на основании доверенности № от ч.м.г., с исковыми требованиями Мисулиной Г. А. не согласилась.
Царапкина М. В. просила суд отказать в иске Мисулиной Г. А. по причине отсутствия у истца достаточного стажа на соответствующих видах работ.
В судебном заседании представитель третьего лица МУЗ «...» Рудаева Н.П., действующая на основании доверенности № от ч.м.г., иск Мисулиной Г. А. просила суд удовлетворить требования истца, считая их обоснованными.
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод.
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (осуществление прав охватывает и реализацию права на защиту).
Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, поскольку считает, что приобрела право на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 27 п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж 20 лет.
В силу п. 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Списками производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№10, предусмотрена должность – средний медицинский персонал гнойного отделения.
Судом установлено, истица Мисулина Г. А. (до брака Калашникова) ч.м.г. р.( л.д. №).
ч.м.г. Мисулина Г. А. обратилась в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью (л.д.№).
Всего на ч.м.г. истцом было заявлено 06 лет 01 месяц 22 дня стажа на соответствующих видах работ. На ч.м.г., когда истцу исполнилось ... года, Мисулиной Г.А. требовалось специального стажа не менее 6 лет, что подтверждено показаниями сторон.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ... и ... (протокол №) от ч.м.г. в назначении досрочной трудовой пенсии Мисулиной Г. А. было отказано по причине недостаточного количества стажа на соответствующих видах работ (л.д.№).
Из специального стажа был исключён период работы Мисулиной Г. А. с ч.м.г. по ч.м.г., продолжительностью 06 лет 01 месяц 22 дня.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М. В., с иском Мисулиной Г. А. не согласилась. Однако, с доводами представителя ГУ УПФ РФ по ... и ... суд согласиться не может по следующим основаниям.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено, что Мисулина Г. А. действительно работала перевязочной медсестрой во втором гнойном хирургическом отделении МУЗ «...». Работа Мисулиной Г. А. была связана с лечебной деятельностью больных с ожоговыми и гнойными заболеваниями, и эта работа занимала 100 % её рабочего времени.
Данные обстоятельства в судебном заседании подтверждены показаниями истца, представителя третьего лица МУЗ «...» Рудаевой Н.П., свидетелей: ФИО7, ФИО8 в судебном заседании ч.м.г., льготной уточняющей справкой ГБУЗ «...», копиями операционных журналов (л.д. №), копиями карточек-справок (л.д. №), копией должностной инструкции. В льготной уточняющей справке отдела кадров ГБУЗ «...» № указано, что Мисулина Г. А. работала в ... ЦРБ в должности медицинской сестры перевязочной 1 хирургического отделения с ч.м.г. (приказ № от ч.м.г.) по ч.м.г. (приказ № от ч.м.г.) (л.д.№). По лицевым счетам она числиться медицинской сестрой операционно-перевязочного блока. Весь день была занята обслуживанием больных гнойного хирургического отделения.
ФИО9 была принята на работу на период декретного отпуска ФИО10, которая по лицевым счетам также значится медсестрой перевязочного кабинета, а не перевязочной медсестрой 1 хирургического отделения, как указано в лицевых счетах ФИО11, ФИО8, работающих в первом хирургическом отделении (л.д.69-71). Судом установлено, что перевязочный кабинет относился к второму гнойному хирургическому отделению.
Установлено, что первое хирургическое отделение было изолировано от второго гнойного хирургического отделения. Было недопустимо медицинским сестрам обслуживать больных и первого, и второго хирургического гнойного хирургического отделений.
Согласно справке ГБУЗ «...» 2 хирургическое отделение является структурным подразделением ... ЦРБ. ч.м.г. 2 хирургическое отделение переименовано в гнойное хирургическое отделение (приказ № от ч.м.г.). Гнойное хирургическое отделение находилось на 2-ом этаже в здании ... ЦРБ (л.д. №).
Установлено, что с ч.м.г. в ... ЦРБ было организовано единое хирургическое отделение на 65 коек. Была определена структура хирургического отделения. Это плановые хирургические койки –30, гнойные хирургические койки - 30, отоларингологические койки –5 (л.д. №).
Штатные расписания за 1978 г. - 1984 г. в ГБУЗ «...» не сохранены (л.д. №).
При таких обстоятельствах, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства по характеру работы истца, суд приходит к выводу, что Мисулина Г. А. с ч.м.г. по ч.м.г., выполняла функциональные обязанности медицинской сестры гнойного хирургического отделения ... ЦРБ ....
Следовательно, период работы истца с ч.м.г. по ч.м.г., в должности медицинской сестры гнойного хирургического отделения ... ЦРБ ... подлежат включению в специальный стаж в связи с работой истца, связанной с тяжёлыми условиями труда.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая изложенное, оценивая имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым признать за Мисулиной Г. А. право на назначение досрочной трудовой пенсии с ч.м.г., поскольку на указанную дату, когда истцу исполнилось 52 года, специальный стаж её составлял не менее требуемых 6 лет и страховой стаж – не менее 20 лет.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... включить Мисулиной Г.А. в специальный стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, период работы с ч.м.г. по ч.м.г., в должности медицинской сестры гнойного хирургического отделения ... ЦРБ ....
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... назначить Мисулиной Г.А. досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..
Признать недействительным решение (протокол №) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по ... и ... от ч.м.г. об отказе Мисулиной Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Мисулиной Г. А. право на назначение досрочной трудовой пенсии с ч.м.г..
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... включить Мисулиной Г. А. в специальный стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, период работы с ч.м.г. по ч.м.г., в должности медицинской сестры гнойного хирургического отделения ... ЦРБ ....
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... назначить Мисулиной Г. А. досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..
Признать недействительным решение (протокол №) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по ... и ... от ч.м.г. об отказе Мисулиной Г. А. в назначении досрочной трудовой пенсии.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Оськина
Мотивированное решение составлено 28.05.2012 г..
Судья: Н.Н. Оськина