Дело 2-637
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2012 года
Каменский городской суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Погребной С.Г.
с участием истца Королевой П.Б.
представителя ответчика ГУ УПФР ... – Важиной Н.В.
при секретаре Медведевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой П.Б. к ГУ УПФР ... о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Королева П.Б.обратилась в суд с иском к ГУ УПФР ... о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих исковых требований указала, что Ч.М.Г. она обратилась в ГУ УПФР ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР ... от Ч.М.Г. в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого льготного стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 –ФЗ от 17 декабря 2001 года, при этом в стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Ч.М.Г. по Ч.М.Г., с Ч.М.Г. по Ч.М.Г., с Ч.М.Г. по Ч.М.Г. – всего продолжительностью три месяца 19 дней. Истица считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку отказ комиссии в назначении ей пенсии ограничивает ее право на социальное обеспечение и исключение вышеуказанного периода нахождения ее на курсах повышения квалификации противоречит ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании Королева П.Б. исковые требования поддержала, суду пояснила вышеизложенное и просила суд включить в льготный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и назначить ей пенсию на льготных условиях с момента возникновения права на неё, т.е. с Ч.М.Г..
В судебном заседании представитель ГУ УПФР ... Важина Н.В.., действующая по доверенности Ч.М.Г., иск не признала, суду пояснила, что согласно ст. 27 п.1 пп.20 Федерального Закона РФ « 173 –ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее установленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР ... от Ч.М.Г. Королевой П.Б. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности специального стажа медицинской деятельности, который на момент обращения составил менее 30 лет, при этом из подсчета специального стажа были исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации сроком 3 месяца 19 дней, поскольку курсы повышения квалификации, не связаны с осуществлением лечебной деятельности и не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- связанность государства.
Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.7 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В силу п. 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Королева П.Б. с Ч.М.Г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность и работает в должности ХХХ в ФБУЗ ХХХ /л.д.№/.
В соответствии с приказами ХХХ Королева П.Б. с Ч.М.Г. по Ч.М.Г., с Ч.М.Г. года по Ч.М.Г. года, с Ч.М.Г. по Ч.М.Г. – всего продолжительностью три месяца 19 дней находилась на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что в период нахождения на курсах повышения квалификации Королевой П.Б. по месту работы начислялась заработная плата, с которой производились страховые отчисления, т.е. трудовые отношения с истцом не прекращались и по завершении обучения она вновь возвратилась к месту своей основной работы.
Ч.М.Г. Королева П.Б. обратилась в ГУ УПФР ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения / л.д. №/.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по ... от Ч.М.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа медицинской деятельности , который, по мнению, ответчика составил менее необходимых 30 лет, при этом в льготный стаж не были засчитаны периоды нахождения Королевой П.Б. на курсах повышения квалификации.
Представитель ГУ УПФР ... считает, что истец не имеет необходимого 30-летнего стажа медицинской деятельности, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не являются медицинской деятельностью и не могут быть учтены при подсчете специального стажа.
Однако с доводами представителя ГУ УПФР суд согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, по смыслу данной правовой нормы периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения Королевой П.Б. на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В соответствии с ч.1,2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым включить в льготный стаж Королевой П.Б. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и назначить ей пенсию на льготных условиях с момента возникновения права на неё, т.е. с Ч.М.Г..
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное Управление Пенсионного фонда России ... включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья Королевой П.Б. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с Ч.М.Г. по Ч.М.Г., с Ч.М.Г. года по Ч.М.Г. года, с Ч.М.Г. по Ч.М.Г. – всего продолжительностью три месяца 19 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию с Ч.М.Г..
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.
Судья :