Дело № 2-322
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 г
Каменский городской суд Пензенской области
В составе председательствующего судьи Лавровой С.А.
При секретаре Макеевой Е.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришкиной Г.И. к ГУ УПФР по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Гришкина Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию.
В обоснование иска Гришкина Г.И указала, что она, имея льготного стажа работы более 10 лет, страхового более 20 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» с ... года со дня достижения возраста 50 лет. Решением ГУ УПФР по ... и ... от ... года в назначении пенсии ей было отказано, так как не имеется специального стажа для назначения пенсии. Истица считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано незаконно. Просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях с ....
Признать недействительным решение ( протокол № ...) комиссии ГУ УПФР по ... и ... об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии и обязать ГУ УПФР по ... и ... назначить ей пенсию на льготных условиях.
Обязать ГУ УПФР по ... и ... включить в специальный стаж для назначения пенсии период её работы в качестве ... треста « ...», ОАО « ...» с ... года по ... г.
В судебном заседании истец Гришкина Г.И исковые требованиях уточнила, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать ГУ УПФР по ... и ... включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период работы в должности ... в тресте « ...», ОАО « ...» с ... года по ... года.( по фактической продолжительсноти)
Обязать ГУ УПФР по ... и ... назначить Гришкиной Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ...
В суде поддержала изложенное в исковом заявлении, дополнила, что фактически основную часть ее трудовых функций ( не менее 80% рабочего времени) составляли ... работы, при работе ... в спорные периоды использовались лакокрасочные изделия, оказывающие вредное воздействие на здоровье, в связи, с чем выдавались средства индивидуальной защиты, спецодежда, молоко. На предприятии работали три бригады ..., ... занимались только покраской, используя в своей работе вредные вещества не ниже третьего класса опасности ( лаки, нитрокраски ХС -710,НЦ,ПФ -133,ПФ -155,ХВ-725, мастику КН -3, эпоксидные смолы, растворители). ей ежедневно выдавались талоны на молоко, отпуск предоставлялся 15 рабочих дней. Вместе с ней в бригаде работали ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, которые восстановили свое право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии через суд и им была назначена досрочная трудовая пенсия. Она работала на объектах жилого дома по ..., школы на 162 учащихся на ст. ..., здания ..., ... корпус, здания ..., жилых домов завода ..., ..., жилых домов в совхозе «...» и других крупных объектах. Подтвердить документально указанные факты в настоящее время невозможно, поскольку предприятие ликвидировано, и документы не сохранились.
Просит суд удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика Царапкина М.В, действующая на основании доверенности. требования истицы не признала полностью по мотивам, изложенным в решении заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по ... и ... ( протокол ...) от ... г.
Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно статьи 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Право на пенсию по указанному основанию определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В силу раздела ХХХIII «Общие профессии» код 23200000-13450 указанного Списка предусмотрена профессия «маляр, постоянно занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». Под полным рабочим днем понимается выполнение малярных работ не менее 80% рабочего времени
Ранее, в разделе XXIX Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, были предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками.
Согласно ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» на предприятиях, производственная деятельность которых связана с вредными веществами, должны проводиться мероприятия по обеспечению безопасности труда при контакте с вредными веществами, которые предусматривают контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны, применение средств индивидуальной защиты работающих, специальную подготовку и инструктаж обслуживающего персонала, проведение предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, имеющих контакт с вредными веществами и т.д. Кроме того, и действовавшим в то время КЗоТ РСФСР предусматривались мероприятия по охране труда, дополнительные гарантии для рабочих на работах с вредными условиями труда, в том числе: выдача на работах с вредными условиями труда рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, проведение периодических медицинских осмотров рабочих, выдача молока или других равноценных пищевых продуктов.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом в соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно записей в трудовой книжке истицы, установлено, что Гришкина Г.И. работала ... в тресте « ...», ОАО « ...» с ... года по ... года. ( л.д. ...). Фактически отработанное время составляет за указанный период 16 лет ... месяц ... дней., что подтверждается трудовой книжкой, актом документальной проверки проведенной работниками ГУ УПФР по ... и ....
Истица Гришкина Г.И. обратилась в ГУ УПФР по ... и ... за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1. ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», заявив при этом 16 лет 1 месяц 15 дней стажа на соответствующих видах работ. ( л.д. ...).
Решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФР по ... и ... от ... года в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по Списку № 2, из подсчета которого исключили период с ... года по ... года, поскольку документов, подтверждающих факт работы истицы в качестве ... в указанный период с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности не менее 80% рабочего времени не имеется. ( л.д. ...).
Рассматривая отказ ГУ УПФР по ... и ... в назначении истице досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», суд не может с ним согласиться, так как в судебном заседании установлено, что истица работала в спорный период ..., используя в работе вредные вещества не ниже 3 класса опасности ( лаки, нитрокраски, краски ХС-710,НЦ,ПФ-133,ПФ -155,ХВ – 725, мастику КН -3, эпоксидные смолы, растворители). ... работы она выполняла в течении всего рабочего дня и была занята на них не менее 80% рабочего времени. Данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, которые пояснили, что в спорный период работали вместе с истицей ..., Гришкина Г.И работала ... и в ее обязанности входила покраска всех поверхностей внутри дома: панелей стен, окон, дверей, полов, радиаторов отопления и т.д. Применяли полимерные краски, нитрокраски, лаки, эмали. Более 80 % работ истицы составляли ... работы.
Специалистами Пенсионного фонда ранее ( при обращении других ...) была проведена документальная проверка занятости ... треста « ...». ОАО « ...».
Проверка производилась с привлечением специалистов ОАО ...» нормировщиц ФИО4 и ФИО5. Проверялись сметы на строительство. На момент проверки на предприятии сохранились только сметы на строительство жилого дома по ..., школы на 162 учащихся на ст. ..., здания ..., ... корпус и объяснительные записки. В результате было доказано, что ... треста « ...», а затем ОАО « ...» работали с веществами не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени. Указанная проверка проводилась в рамках решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии ФИО10, в результате проверки комиссия назначила досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании установлено, что на указанных в проверке объектах, а также на других объектах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени вместе с ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО9, которым назначена пенсия на льготных условиях, что подтверждено показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, письменными материалами дела ( л.д. ...,...,)
Согласно заключения Главного государственного инспектора по условиям труда ФИО13 « На рабочее место ..., занятого на работах с применением веществ не ниже третьего класса опасности», выполняемая ... работа, сопряжена с использованием вредных веществ ( нитрокрасок ХС-710,ХВ-725,НЦ,РВ-133,лаками,ХВ-784, мастикой КН-3,эпоксидной смолой) дает право на пенсию на льготных условиях ( л.д. ...)
В ОАО « ...» имелся перечень работ, профессий, должностей, дающих право рабочим на получение спецталонов на молоко, в связи с вредными условиями труда, утвержденной Генеральным директором, председателем профкома.
При таких обстоятельствах суд находит подтвержденными доводы истицы о постоянной занятости ее на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
ОАО « ...» ликвидирован.
По мнению суда назначение досрочной трудовой пенсии истице не может быть связано с тем, что работодателем не сохранены документы, подтверждающие её работу с вредными веществами не ниже третьего класса опасности и не менее 80% рабочего времени, суд считает указанное обстоятельство, как не зависящее от воли истца, не может её лишить права на назначение льготной пенсии только из-за отсутствия письменных документов, суд пришел к выводу о том, что льготный характер работы истца может быть подтвержден показаниями свидетелей и материалами дела.
Право истицы на получение пенсии как лицу, проработавшему более 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, производно от её трудовой деятельности и не может быть связано с не сохранностью работодателем документов подтверждающих вредность работы и занятость на ней.
Суд считает, что отказывая истице в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик поставил её в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу и получающими досрочную трудовую пенсию по старости, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в статье 19 Конституции РФ. Ограничение прав истицы на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Кроме этого, статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона обязана предоставить доказательства в обоснование своих требований или возражений. Доказательств опровергающих доводы истицы, ответчиком в суд не представлено.
С учетом показаний свидетелей, других доказательств по делу истице следует включить в специальный стаж период работы с ... года по ... года в должности ... в тресте « ...», ОАО « ...» по фактически отработанному времени., продолжительностью ... лет ... месяц ... дней.
С учетом включения в льготный стаж истице вышеуказанного периода работы в должности ... в указанной организации на дату обращения истицы к ответчику льготный стаж Гришкиной Г.И будет оставлять ... лет ... месяц ... дней, а страховой стаж более 20 лет, достигла возраста 50 лет. Все указанные условия дают право истице на назначение ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г с ...
Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право Гришкиной Г.И. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать ГУ УПФР по ... и ... включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период работы Гришкиной Г.И.. в должности ... в тресте « ...», ОАО « ...» с ... года по ... года.
Обязать ГУ УПФР по ... и ... назначить Гришкиной Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ...
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Каменский городской суд Пензенской области
Председательствующий С.А.Лаврова