Дело № 2-353
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 апреля 2011 г
Каменский городской суд Пензенской области
В составе председательствующего судьи Лавровой С.А.
При секретаре Макеевой Е.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора обратившегося в суд в защиту неопределенного круга лиц к Расяеву А.С., МУЗ « ...» о признании медицинской справки и водительского удостоверения недействительными,
У С Т А Н О В И Л :
Каменский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к Расяеву А.С, МУЗ « ...» о признании медицинской справки и водительского удостоверения недействительными, мотивируя исковые требования тем, что Каменской, межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой было установлено, что в соответствии п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 27 данного Федерального закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, и при соблюдении условий о возрасте и состояния здоровья, определенных статьей 25 этого же Федерального закона.
Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения» устанавливает, что право управления транспортными средствами подтверждают соответствующим удостоверением.
Статьей 23 вышеуказанного Закона, предусмотрено ограничение, в соответствии с которым в целях обеспечения безопасности дорожного движения кандидаты в водители и водители транспортных средств обязаны проходить медицинское освидетельствование.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств установлены следующие медицинские противопоказания - алкоголизм, наркомания, токсикомания.
В ходе проверки установлено, что ... года Расяеву А.С. была выдана медицинская справка ... № ... о годности его к управлению транспортными средствами. На основании указанной справки Расяев А.С. получил водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «...», «...». При этом согласно имеющейся информации гр-н Расяев А.С. в период с ... года по ... год ... раза находился на лечении в ... отделении, страдает хроническим ..., состоит на диспансерном учете с ... года, поэтому в силу требований закона он не имеет право на управление транспортным средством.
На основании изложенного, справка выданная гр-ну Расяеву А.С с нарушением закона, является недействительной, вследствие чего водительское удостоверение также является недействительным.
Управление транспортными средствами Расяевым А.С создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 24, 27, 28 Федерального на право управления 95 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»,
Просит суд признать медицинскую справку ... № ... выданную Расяеву А.С. о годности его к управлению транспортными средствами недействительной.
1. Признать водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «...», «...» - недействительным.
2. Обязать Расяева А.С., возвратить водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «...», «...» ... в УГИБДД по Пензенской области.
В судебном заседании зам прокурора Вершинина С.А поддержала заявленное требование по доводам изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Расяев А.С в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель МУЗ « ...» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
Выслушав зам прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" - под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В соответствии со ст. 23 данного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Пунктом 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статья 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" устанавливает условия, при которых предоставляется получение права на управление транспортными средствами.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что ... года Расяеву А.С. была выдана медицинская справка ... № ... о годности его к управлению транспортными средствами ( л.д. ...). На основании указанной справки Расяев А.С. получил водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «...», «...». ( л.д. ...). При этом согласно имеющейся информации гр-н Расяев А.С. в период с ... года по ... год ... раза находился на лечении в ... отделении, страдает хроническим ..., состоит на диспансерном учете с ... года ( л.д. ...).На дату выдачи медицинской справки Расяев А.С не был снят с учета у ..., что свидетельствует о том, что справка содержащая заключение о годности Расяева А.С к управлению транспортными средствами является недействительной, поэтому в силу требований закона ответчик не имеет право на управление транспортным средством.
Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В соответствии ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 N 555 п. 29"б").
Имеющееся у Расяева А.С заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность Расяева А.С по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности, обоснованности поданного искового требования и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленное Каменским межрайонным прокурором требование удовлетворить.
Признать медицинскую справку ... № ... выданную Расяеву А.С. о годности его к управлению транспортными средствами недействительной.
Признать водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «...», «...» - недействительным.
Обязать Расяева А.С., возвратить водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «...», «...» ... в УГИБДД по Пензенской области.
Решение может быть обжаловано в течение 10- ти дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.
Председательствующий С.А.Лаврова