Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Камень на Оби ---- года
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Штро А.Я.,
при секретаре Шамсоновой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Шалыгиной Е.С. к Администрации города Камень на Оби Алтайского края о постановке на учет нуждающейся для получения жилья,
Установил:
Шалыгина Е.С. обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить её на учет для получения благоустроенного жилья указав, что она Шалыгина Е.С., ---- года рождения, является участником Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны. В силу своего возраста, исполнилось ----, не имеет возможности после смерти супруга продолжать проживать в старом, ветхом, не благоустроенном жилом доме по ... в ..., поэтому в ---- она продала данный жилой дом. В ---- года она, узнав об Указе Президента РФ об обеспечении всех нуждающихся участников Великой Отечественной войны, инвалидов войны и вдов участников и инвалидов войны жильем, обратилась в Администрацию города Камень на Оби Алтайского края с заявлением о постановке её на учет нуждающейся в жилье для получения благоустроенного жилого помещения. Однако, постановлением Администрации ... от ---- года *** ей отказали в постановке на учет нуждающихся в жилье в связи с тем, что она, продав в ---- году жилой дом по ... в ..., искусственно ухудшила жилищные условия. С данным постановлением не согласна, считая, что она преднамеренно не ухудшала свои жилищные условия, так как жилой дом не пригоден для её проживания в связи с преклонным возрастом, поскольку он неблагоустроен, отсутствует вода в доме, нет туалета, отопления. Просит признать указанное постановление незаконным и обязать Администрацию города Камень на Оби принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебное заседание истица Шалыгина Е.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще в силу своего преклонного возраста участвовать в судебном заседании не может.
Представитель истца Кукотина В.Ю., действующая по доверенности, поддержала исковые требования, пояснив в судебном заседании, что истица приходится ей бабушкой по материнской линии. Шалыгина Е.С. проживала в жилом доме по ... в ... с ---- с дочерью С. и зятем до дня смерти дочери, последовавшей ---- года. После смерти дочери (матерью представителя истицы) С. проживать в указанном неблагоустроенном доме для бабушки стал невозможным без посторонней помощи. Кроме этого, встал вопрос о наследстве, поэтому Шалыгина Е.С. вынуждена была распорядиться при жизни своим жильем, продав жилой дом. После опубликования Указа Президента РФ об обеспечении всех нуждающихся ветеранов войны жильем, Шалыгина Е.С. и обратилась в Администрацию города о постановке её на учет как нуждающуюся в жилье. Никакого преднамеренного ухудшения жилищных условий Шалыгина Е.С. не производила.
Представитель ответчика - Администрации города Камень на Оби Алтайского края Сидорова Ж.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что жилищная комиссия Администрации города самостоятельного решения о постановке на учет нуждающейся участницы войны Шалыгину Е.С. принять не могла, поскольку истица в ---- произвела ухудшение своих жилищных условий, продав принадлежащий ей жилой дом по ... в .... Полагает, что у истицы имеются основания для постановки её на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий в связи с возрастом (более 80 лет), однако нормами Жилищного законодательства установлено, что при намеренном ухудшении своих жилищных условий, гражданин может быть признан нуждающимся лишь через пять лет после ухудшения своих жилищных условий.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 ст.2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
2) утратил силу
3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения….
Согласно ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации определяется, в том числе, по обеспечению участников Великой Отечественной войны…
В судебном заседании бесспорно установлено, что Шалыгина Е.С., ---- года рождения, проживает по адресу: ... ... ....
Жилой дом по ... в ... Алтайского края, согласно договора купли-продажи от ---- года и свидетельства о государственной регистрации права от ---- года, принадлежит на праве собственности У
Данный жилой дом бревенчатый, неблагоустроенный, без воды, горячего водоснабжения и центрального отопления, 47 процентов износа, инвентаризационной стоимостью в 114060 рублей.
Шалыгина Е.С. является участников Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением ***
Постановлением Администрации города Камень на Оби Алтайского края от ---- года *** Шалыгиной Е.С. вдове умершего участника Великой Отечественной войны, состав семьи *** человек, зарегистрированной по адресу: ... ..., владельцы дома У. (...), К. (... общей площадью 42,4 кв.м. на количество проживающих *** человек, в связи с отчуждением ---- года вышеуказанного жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, что привело к созданию искусственного ухудшения жилищных условий, отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении
Суд с данной позицией согласиться не может, поскольку такой вывод противоречит требованиям закона, в частности, ст. 15 ФЗ «О ветеранах», указывающих на обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий участников Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона один раз и независимо от их имущественного положения.
Как установлено в судебном заседании, истице Шалыгиной Е.С. на день обращения о постановке на учет нуждающихся в жилье, исполнилось 89 лет и в силу своего возраста нуждается в благоустроенном жилом помещении. Кроме того,
и это не оспаривается сторонами, Шалыгина Е.С., как участник Великой Отечественной войны жильем ранее не обеспечивалась, проживает в старом деревянном неблагоустроенном жилом доме.
Факт отчуждения ею указанного жилого дома её статус нуждающейся в улучшении жилищных условий не изменил.
На день отчуждения жилого помещения, истица не могла предполагать о том, что спустя три года будет издан Указ Президента РФ об улучшении жилищных условий участников Великой Отечественной войны, следовательно, вывод жилищной комиссии об искусственном ухудшении истицей своих жилищных условий не соответствует действительности.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 40 Конституции РФ гарантирует право каждого иметь жилище.
Исходя из изложенного выше, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судРешил:
Исковые требования Шалыгиной Е.С. удовлетворить.
Признать Шалыгину Е.С. ---- года рождения, проживающего по адресу: ... края, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию города Камень на Оби Алтайского края поставить в установленном порядке Шалыгину Е.С., участника Великой Отечественной войны, на очередь для получения благоустроенного жилья.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение десяти суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Штро А.Я.