Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Камень на Оби ---- года
Каменский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Штро А.Я.,с участием прокурора Суходоевой А.С.,
при секретаре Прудниковой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов Субъекта Российской Федерации к Найдену Е.Ф. и Флек С. о применении последствий недействительности ничтожной сделки,
Установил:
Каменский межрайонный прокурор в защиту интересов субъекта Российской Федерации обратился в суд с иском к Флек С. и Найдену Е.Ф. о применении последствий ничтожной сделки указав, что согласно договора-купли земельного участка от ---- года Найден Е.Ф. приобрел у Флек С. *** земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 7143029 кв.м. с кадастровыми номерами *** расположенных по адресу: ... В связи с тем, что продавец Флек С. не уведомил Администрацию Алтайского края, пользующейся, согласно требований ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 6 Закона Алтайского каря «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», преимущественным правом покупки, о намерении продажи принадлежащих ему на праве собственности указанных выше земельных участков, данная сделка ничтожна в силу Закона. Прокурор просит применить к указанной сделке последствия недействительности ничтожной сделки.
В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивает.
Ответчик Найден Е.Ф. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.
Ответчик Флек С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель ответчика Флек С. - Недостоев Н.Я., действующий по доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что Флек С. направлял уведомление о продаже земельных участков в адрес Администрации Алтайского края от ---- года и им был получен ответ от ---- года о невозможности согласования отказа от преимущественного права покупки земельных участков, что было им расценено как отказ от преимущественной покупки. Считает, что требования закона не были нарушены.
Представители третьих лиц: Каменского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю и Администрации Алтайского края в лице Главного Управления сельского хозяйства Алтайского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представитель Администрации Каменского района Алтайского края Герман В.В., действующий по доверенности, поддержал исковые требования, пояснив, что купля-продажа земельных участков ответчиками Флек С. и Найденным Е.Ф. произведена с нарушением требований как Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так и закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» - нарушено преимущественное право Администрации Алтайского края покупки продаваемых ответчиком Флек С. указанных в исковом заявлении земельных участков Найдену Е.В. ---- года. Кроме того, договор аренды земельного участка, заключенный ---- года между Флек С. и Найденым Е.Ф. также не соответствует требованиям статьи 3.2 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», устанавливающей минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий для пашни 7 лет, для сенокосов и пастбищ 11 месяцев. Поскольку указанные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения граничат с землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, преимущественное право их покупки принадлежит не муниципальному образованию «Каменский район», а Администрации Алтайского края. Указанный выше договор аренды, несмотря на то, что земельные участки, предоставленные в аренду Найдену Е.В. являются пашнями, заключен сроком на ---- Полагает, что у ответчика Найдена Е.Ф. не было намерений заниматься сельским хозяйством, а покупка этих земельных участков предполагала их перепродажу Найденным Е.Ф. по более высокой цене.
С учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц, надлежаще уведомленных о месте и времени рассмотрении дела и не просившие об отложении дела.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно ст. 78 Земельного Кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:
гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
казачьими обществами;
опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;
общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с. ч.3 ст. 1 указанного выше ФЗ, оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах:
1) сохранение целевого использования земельных участков;
2) установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица;
3) преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования, на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов;
4) преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организацией или гражданина-члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности;
5) установление особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов.
В силу требований ст. 3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
В судебном заседании бесспорно установлено, что на основании договора купли-продажи земельных долей от ---- года и договора купли-продажи земельных долей от ---- года право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами *** расположенных по адресу: ... зарегистрировано за Флек С. ---- года рождения, иностранным гражданином, проживающим в ... подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ---- года за номерами: ***
Согласно договора аренды земельного участка от ---- года, Флек С. ---- года рождения, паспорт ***, выдан ---- года в городе ... ..., действителен до ---- года, проживающий по адресу: ... ... ... действующий через своего представителя Недостоева Н.Я., проживающего в ... ... по доверенности, сдал в пользование на праве аренды Найдену Е.Ф., ---- года рождения, проживающему в ... ... ... (*** земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 7143029 кв.м. с кадастровыми номерами *** расположенных по адресу: Российская Федерация ... ... ... в ..., принадлежащие ему на праве собственности, сроком на ---- с ---- года по ---- года, цель использования - сельскохозяйственное производство.
По договору купли-продажи земельного участка от ---- года Флек С. ---- года рождения, гражданин Герман В.В., продал Найдену Е.Ф., ---- года рождения, в собственность *** земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 7143029 кв.м.с кадастровыми номерами *** расположенных по адресу: Российская Федерация ... принадлежащие ему на праве собственности по цене 1400000 (один миллион четыреста тысяч) рублей.
Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за Найденным Е.Ф. ---- года, что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права от ---- за номерами: ***
В соответствии со ст. 8 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.
2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. В случае, если субъект Российской Федерации или соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.
4. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
В судебном заседании установлено, что продавец Флек С. не известив в письменной форме высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации - Администрацию Алтайского края о намерении продать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, продал их Найдену Е.Ф., заключив с ним ---- года договор купли-продажи.
В соответствии с ч.4 ст. 8 указанного выше Федерального закона, данная сделка по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, совершенная Флек С. и Найденным Е.Ф. по договору купли-продажи от ---- года является ничтожной сделкой, поскольку нарушено преимущественное право покупки.
Утверждение представителя ответчика Недостоева Н.Я. о том, что Администрация Алтайского края была уведомлена о продаже Флек С. земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, но Администрация отказалась от их покупки, поскольку не сообщило Флек С. о том, что купит эти земельные участки, не соответствует установленным в судебном заседании обстоятельствам.
Установлено, что представитель продавца Флек С.- Недостоев Н.Я., уведомил Администрацию Алтайского каря о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения уже после их продажи и заключения договора купли-продажи этих земельных участков с Найденным Е.Ф.
Данное уведомление получено Администрацией Алтайского края ---- года.
---- года Администрация Алтайского края уведомило представителя продавца Недостоева Н.Я. о том, что на основании представленных им документов отказ от преимущественного права покупки продаваемых земельных участков не может быть согласован.
---- года Главное Управление сельского хозяйства Администрации Алтайского каря в адрес Недостоева Н.Я. направило письмо с перечнем документов, которые продавцу земельных участков необходимо представить в Администрацию Алтайского каря для решения вопроса о преимущественной покупке этих земельных участков.
Указанные выше документы подтверждают факт нарушения продавцом Флек С. требований Федерального закона о преимущественном праве субъекта Российской Федерации покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, что влечет ничтожность заключенного между Флек С. и Найденным Е.Ф. договора купли-продажи от ---- года земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 166 ч.1 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от признания (ничтожная сделка).
Согласно требований ст. 167 ч.2 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работы или предоставленной услуги) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Поскольку договор купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, заключенный Флек С. и Найденным Е.Ф. ---- года является ничтожным, следовательно, данная сделка - недействительна.
В силу требований ст. 167 ч.2 ГК РФ, Найден Е.Ф. обязан возвратить Флек С. указанные в договоре купли-продажи от ---- года земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, а Флек С. обязан возвратить Найдену Е.Ф. полученные от него денежные средства в сумме 1400000 (один миллион четыреста тысяч) рублей.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора удовлетворить.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки по договору купли-продажи от ---- года по отчуждению Флек С. земельных участков площадью 7143029 кв.м. с кадастровыми номерами 22*** Найдену Е.Ф.
Обязать Найдена Е.Ф. возвратить Флек С. земельные участки, общей площадью 7143029 кв.м., расположенные по адресу : ... с кадастровыми номерами ***
Обязать Флек С. возвратить Найдену Е.Ф. полученные от сделки денежные средства в сумме 1400000 (один миллион четыреста тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Я. Штро