Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Камень на Оби ---- года
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Штро А.Я.,
при секретаре Коробатовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Мирошкина Н.П. к Администрации города Камень на Оби Алтайского края, жилищной комиссии при Администрации города Камень на Оби Алтайского края о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет и о постановке на учет нуждающегося участника Великой Отечественной войны, *** для получения жилья,
Установил:
Мирошкин Н.П. обратился в суд с иском к ответчикам и просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать ответчиков поставить его на учет для получения благоустроенного жилья указав, что он Мирошкин Н.П., ---- года рождения, является участником Великой Отечественной войны и ***, нуждающийся в постоянном уходе, так как он самостоятельно не может себя обслуживать, что подтверждается выписками из истории болезни. ---- года его сестра Чудова В.П. обратилась с заявлением от его имени к главе города П. о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении участников и инвалидов Великой Отечественной войны жильем». Постановлением Администрации города *** от ---- года ему отказано в постановке на учет нуждающихся в жилье в связи с тем, что он, проживая в настоящее время у своей сестры в ... в квартире общей площадью *** кв.м., произвел отчуждение принадлежащей ему на праве собственности жилой квартиры по адресу: ... ... ... ..., тем самым ухудшив свои жилищные условия. С данным постановлением не согласен, поскольку в ... ... ... у сестры Чудовой В.П. он проживает уже ---- в связи с тем, что после перенесенного инсульта в ---- году не мог жить самостоятельно и обслуживать себя. Квартира стояла столько времени пустая, что начала приходить в негодное состояние и он вынужден был её продать, так как самостоятельно в ней проживать не может. Поэтому преднамеренно он свое жилищное положение не ухудшал. Просит признать указанное постановление не законным и обязать ответчиков поставить его на учет нуждающихся в жилье.
В судебное заседание истец Мирошкин Н.П. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в силу своего преклонного возраста и болезни участвовать в судебном заседании не может.
Представитель истца Синина Л.П., действующая по доверенности, исковые требования уточнила, отказавшись от иска в отношении жилищной комиссии Администрации города Камень на Оби Алтайского каря в связи с тем, что жилищная комиссия не является юридическим лицом. Просит признать истца нуждающимся в жилом помещении и обязать ответчика принять его на учет нуждающегося в жилье. В судебном заседании пояснила, что Мирошкин Н.П. является участником Великой Отечественной войны, проживал до ---- года в ... ... принадлежащей ему на праве собственности с ---- года. После того, как в ---- году он перенес ..., он не смог самостоятельно проживать, поэтому его перевезла к себе его родная сестра Чудова В.П. в ... ... ..., где он и проживает уже более ----. В настоящее время он прикован к постели, самостоятельно передвигаться не может в связи с ..., сам себя обслуживать также не может, поэтому сестра с его согласия вынуждена была продать принадлежащую ему квартиру в ... Квартира *** по ... в ... принадлежит Чудовой В.П. на праве собственности, общей площадью *** кв.м., жилой - *** кв.м., дом находится в аварийном состоянии. Жильцы дома неоднократно обращались с администрацию города о включении жилого дома в Программу по капитальному ремонту, но пока этот вопрос не разрешен. Это указывает на то, что истец и проживая у сестры, не имеет надлежащих жилищных условий. Отказ администрации в постановке истца на учет нуждающихся в жилье граждан по причине отчуждения им квартиры в ..., чем, якобы ухудшил свои жилищные условия, не правомерен, так как истец там проживать всё равно не может, поскольку требует ухода за собой в связи с парализацией. Данное обстоятельство жилищной комиссией администрации города во внимание не взяла.
Представитель истца Чудова В.П., действующая по доверенности, поддержала уточненные исковые требования, пояснив в судебном заседании, что истец её родной брат. После перенесенного им в ---- году ... и лечения в Каменской ЦРБ, она вынуждена была брата поселить у себя в ... по ... кв. ... площадью *** кв.м., так как самостоятельно брат себя обслуживать не может. У брата в ... была благоустроенная ... квартира, которая с ---- года оставалась бесхозной, поэтому, после того, как проконсультировались у инспектора по жилью в администрации города Камень на Оби, решили продать, так как брату, как участнику войны и инвалиду по Указу Президента РФ, обязаны предоставить жилье. Ухудшением жилищных условий это нельзя назвать, поскольку брат самостоятельно всё равно не может проживать в своей квартире в ..., нуждается в постоянном уходе за ним.
Представитель ответчика - Администрации города Камень на Оби Алтайского края Логунова М.И., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что жилищная комиссия Администрации города самостоятельного решения о постановке на учет нуждающегося участника войны Мирошкина Н.П. принять не могла, поскольку истец в ---- году произвел ухудшение своих жилищных условий, продав принадлежащую ему жилую квартиру *** в ... ... .... Полагает, что жилищная комиссия правомерно руководствовалась требованиями ст. ст. 53, 54 Жилищного Кодекса РФ, устанавливающих, что при намеренном ухудшении своих жилищных условий, гражданин может быть признан нуждающимся лишь через пять лет после ухудшения своих жилищных условий.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 ст.2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
2) утратил силу
3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения….
Согласно ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах», объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации определяется, в том числе, по обеспечению участников Великой Отечественной войны…
В судебном заседании бесспорно установлено, что Мирошкин Н.П., ---- года рождения, проживает по адресу: ... ... ... ..., в жилой квартире общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., принадлежащей на праве собственности его сестре Чудовой В.П. согласно договора купли-продажи от ---- года, что подтверждается регистрацией в домовой книге на указанное домовладение.
Мирошкин Н.П. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением Серии *** от ---- года.
Согласно договора купли-продажи от ---- года, Мирошкин Н.П., действующий через представителя Чудову В.П., продал О. жилую квартиру *** расположенную по адресу: ... ... ... ..., общей площадью *** кв.м., за 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Указанная квартира принадлежала с ---- года Мирошкину Н.П. на праве собственности по договору купли-продажи от ---- года.
Постановлением Администрации города Камень на Оби Алтайского края от ---- года *** Мирошкину Н.П., частнику Великой Отечественной войны, ..., состав семьи ... зарегистрированному по адресу: ... ... ..., общей площадью *** кв.м., владелец квартиры Чудова В.П. (сестра), в связи с отчуждением ---- года квартиры ***, расположенной по адресу: ... ... общей площадью *** кв.м., принадлежащей на праве собственности.
Суд с данной позицией согласиться не может, поскольку такой вывод противоречит требованиям закона, в частности, ст. 15 ФЗ «О ветеранах», указывающих на обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий участников Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона один раз и независимо от их имущественного положения.
Как установлено в судебном заседании, истцу Мирошкину Н.П. на день обращения о постановке на учет нуждающихся в жилье, исполнилось ---- года, он является участником Великой Отечественной войны, ..., согласно представленных выписок из истории болезни Мирошкин Н.П. ... и в силу своего возраста и болезни, нуждается в благоустроенном жилом помещении. Кроме того, и это не оспаривается сторонами, Мирошкин Н.П., как участник Великой Отечественной войны ..., жильем ранее не обеспечивался.
Факт отчуждения им принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения его статус нуждающегося в улучшении жилищных условий не изменил.
На день отчуждения жилого помещения, истец не мог предполагать о том, что спустя несколько месяцев будут внесены изменения в подпункт 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах», об обеспечении за счет средств федерального бюджета участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, следовательно, вывод жилищной комиссии об искусственном ухудшении истцом своих жилищных условий не соответствует действительности.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 40 Конституции РФ гарантирует право каждого иметь жилище.
Исходя из изложенного выше, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судРешил:
Исковые требования Мирошкина Н.П. удовлетворить.
Признать Мирошкина Н.П., ---- года рождения, проживающего по адресу: ... ... ... ..., нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию города Камень на Оби Алтайского края в установленном порядке принять Мирошкина Н.П., участника Великой Отечественной войны, ..., на учет нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение десяти суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Я. Штро